文丨■ 整理報道

7月31日，文化和旅游部宣布，對山西省晉中市喬家大院景區(qū)予以取消質量等級處理，同時，對河南省焦作市云臺山景區(qū)、四川省樂山市峨眉山景區(qū)和云南省昆明市石林景區(qū)等6 家知名5A 級旅游景區(qū)予以通報批評處理，限期3 個月整改。取消喬家大院5A 級，這是今年唯一一個被取消5A級的景區(qū)，對于一個知名已久的景區(qū)來說，取消5A 級可以說是非常致命的打擊，

那些被摘牌的景區(qū)

這并非有5A景區(qū)第一次摘牌。早在2015年，黃金周剛過，國家旅游局召開發(fā)布會，宣布取消山海關等景區(qū)5A 級資質，并對麗江古城等6家5A 級景區(qū)提出嚴重警告，全國通報并限期整改。

山海關南邊是渤海，北邊是燕山，可想而知，這里有山有水，環(huán)境肯定很棒，而且這里屬于暖溫帶半濕潤大陸性氣候，這里的人們喝的水中富含鍶，偏硅酸，這個景區(qū)是非常非常大的，很多人都不知道其實這里進來是不需要門票的，只有山海關里面的一部分景點是收費的，關城和東羅城是非常有名的景點，是明萬里長城的東邊的起點，因此有“天下第一關”的稱號。孟姜女廟也是非常有名的山海關景點，包括這里還有很多的特色美食：餑欏餅、花生糕、清河渾鍋子、四條包子等。

2015年該景區(qū)之所以會被國家旅游局“摘牌”，是因為景區(qū)內普遍存在價格欺詐，包括強迫游客們捐款到功德箱的行為，以及個別景區(qū)不經允許擅自修改門票的價錢，景區(qū)環(huán)境差，管理水平也不合格，還存在非常嚴重的服務差等問題，國家旅游局覺得該景區(qū)已經不滿足5A景區(qū)的評定標準，所以被取消了5A 級景區(qū)資質。

2016 年，湖南長沙橘子洲旅游區(qū)和重慶神龍峽景區(qū)被摘牌。

這在當時引發(fā)強烈關注。A 級景區(qū)打破終身制、常態(tài)化升降一度成為業(yè)界最炙熱的話題，各種討論、各方面聲音集聚，有贊賞的，有不服的，有申辯的，也有質疑這種做法能否堅持下去的。

2017年，三家5A景區(qū)被嚴重警告，分別是云南省麗江市麗江古城景區(qū)、黑龍江省牡丹江市鏡泊湖景區(qū)、遼寧省大連市老虎灘海洋公園老虎灘極地館。2018 年，11家4A景區(qū)被摘牌。但是這兩年間，沒有5A景區(qū)被摘牌。

而且在此期間，被摘牌的三家5A景區(qū)中，山海關和橘子洲經過整改，又重回5A行列，盡管并沒有引起多少人關注。

這幾年的喬家大院，與20年前相比，發(fā)生了不小的變化?，F(xiàn)在的喬家大院，景區(qū)里面賣東西的商鋪過于密集，商業(yè)化嚴重，游客中心的工作人員服務意識比較淡薄，再加上價格偏高的門票，這些都使得來喬家大院的游客感受不到較高的旅游舒適度。

中國旅游研究院國際所所長楊勁松撰文指出：從2015年山海關景區(qū)5A“首摘”開始，中國的景區(qū)管理開始了“有進有出”的動態(tài)管理和長效考核模式。從那時起，作為國內景區(qū)標桿的5A景區(qū)，有創(chuàng)建時的不容易，也有了創(chuàng)建成功后保牌的壓力。在相繼撤銷的名單上，有長沙橘子洲，有重慶神龍峽，現(xiàn)在又有了山西的喬家大院。除了這些被直接摘牌的5A景區(qū)，還有不少通報批評并限期整改的景區(qū)，僅此次復核，就有遼寧省沈陽市沈陽植物園景區(qū)、浙江省溫州市雁蕩山景區(qū)、河南省焦作市云臺山景區(qū)、廣東省梅州市雁南飛茶田景區(qū)、四川省樂山市峨眉山景區(qū)和云南省昆明市石林景區(qū)等6 家5A 級旅游景區(qū)被提及。歷年4A等較低級別景區(qū)在復核中被取消的就更多。

國內3萬多家景區(qū)，僅有不到300 家5A景區(qū)，占比不足1%。按照常理，這些5A景區(qū)不僅應該擁有高品位的資源條件和高水準的旅游產品，還應該在資源保護、游覽設施、環(huán)境衛(wèi)生、廁所革命、安全管理、講解服務等方面代表國內景區(qū)的最高標準，能夠滿足來訪游客的高期望。可是，總有一些5A景區(qū)從曾經的高標準滑落，通過花式亂象C位出道，最終以摘牌告終。梳理其原因，無非是安全問題突出、設施破損老化、環(huán)境臟亂破敗、市場秩序混亂以及欺客宰客現(xiàn)象多發(fā)等方面導致其喪失5A 級景區(qū)必須具備的條件。

景區(qū)還是景區(qū)，5A 級已不是5A。此次喬家大院摘牌，雖還未見詳細原因，但山西祁縣文化和旅游局隨后發(fā)布了《喬家大院景區(qū)全力做好5A 級景區(qū)整改提升工作》，提出要“從景區(qū)環(huán)境提質，沿線秩序整治，安全隱患排查，服務能力提升等四個方面立即開始整治工作”，其實已經表述得很清楚了，有著熟悉的味道。

評選不易 且行且珍惜

5A 級旅游景區(qū)是從所有4A 級旅游景區(qū)中組織評選的，5A 級旅游景區(qū)的評選標準比4A 級旅游景區(qū)更加注重人性化和細節(jié)化，強調以人為本，是目前全國旅游景區(qū)的最高評定標準。

要想成為一家5A 級旅游景區(qū)，需要在交通、導游、衛(wèi)生以及游客年接待量等方面都達到較高的要求。

交通方面，要求景區(qū)具有一級公路或者是高等級的直達航道或航線，與直達機場距離的遠近將直接決定交通這一欄打分的高低；導游方面，主要對景區(qū)導游或講解員的文化程度做出了硬性要求，要求學歷在本科及以上的人數(shù)不能少于總人數(shù)的30%，而普通話的達標率則要求達到100%。

衛(wèi)生方面，對景區(qū)的公廁做出了專項規(guī)定，除了滿足游客的基本需求外，還應追求公廁的建筑造型與景區(qū)風格相協(xié)調，公廁內部不但要求布局合理、清潔衛(wèi)生，還要有一定的文化氣息。例如，被評為5A 級旅游景區(qū)的黃山景區(qū)中，游客在進入廁所后，不僅能欣賞到美妙的輕音樂，還能從廁所內置的屏幕上觀賞黃山風光片，或者是實時了解黃山的旅游信息；游客接待量方面，要求景區(qū)每年接待海內外游客60萬人次以上，其中海外游客5 萬人次以上。

從這些細化的要求來看，要想評上5A 級景區(qū)相當不容易，既然評上，且行且珍惜。但不少景區(qū)總有急功近利的心態(tài)，認為當選之后就萬事大吉。

我國目前有近300 家5A景區(qū)，但面對旅游亂象，能不能摘掉名不副實的5A 級旅游景區(qū)的牌子，相當長一段時間內一直是行業(yè)敏感話題，但這一敏感話題在2015年被打破。

在旅游行政管理措施中，取消A 級資質是最嚴重的手段，其次是嚴重警告、警告?！皣衣糜尉执饲霸孢^多家5A 級景區(qū)，卻從未取消過其資質，這次可謂是力度大、動真刀?！敝袊鐣茖W院旅游研究中心學術顧問劉德謙指出，這既是來自監(jiān)管部門的處罰，更是殺一儆百，肅清景區(qū)亂象。

冰凍三尺非一日之寒。記者梳理此次通報涉及的問題，在被摘牌、被警告的背后，給每一個景區(qū)都發(fā)出警示，更折射出當前旅游市場監(jiān)管的深層次問題。

資深旅游專家王興斌表示，“5A”是景區(qū)服務質量的一個代表，文旅部通過“摘牌”不符合質量的景區(qū)，一方面可促進這些景區(qū)整改，另一方面，還起到警示其他景區(qū)的作用，這也標志著未來景區(qū)將進入嚴控質量時代。

“地方全力以赴爭創(chuàng)5A 級景區(qū)，成功后便放松懈怠、忽視維護，導致景區(qū)質量出現(xiàn)問題。這種‘重申請、輕管理，重創(chuàng)收、輕安全，重盈利、輕公益’的發(fā)展方式難以為繼?！北本┙煌ù髮W經濟管理學院旅游管理系教授王衍用說。

景區(qū)被摘牌后，受到多大影響？專家表示，這不光是會牽扯到景區(qū)的政策以及經濟利益，比如5A景區(qū)享受的政策傾斜和財政補貼會不同等，更會形成不良口碑，使更多游客“用腳投票”，從而遠離這些地區(qū)。

而今天，旅游市場空前繁盛，A類景區(qū)數(shù)量迅猛增長，市場主體極為豐富。5A景區(qū)的作用，也在隨之發(fā)生變化。誠然，經濟效益依然是重要而明顯的，但示范和導向作用同樣重要，甚至有時候更具價值。

山西喬家大院（龔琴/攝）