◎ 益 瀟
2019年2月22日,云南省紅河哈尼族彝族自治州中級(jí)人民法院對(duì)云南省農(nóng)村信用聯(lián)社原黨委書記、理事長(zhǎng)萬(wàn)仁禮(正廳級(jí))犯受賄罪案一審審判,萬(wàn)仁禮因受賄300余萬(wàn)元,被法院判處有期徒刑六年,并處罰金人民幣150萬(wàn)元。判決披露了連續(xù)更名的高爾夫球會(huì)員卡和勤于匯報(bào)的下屬等具體細(xì)節(jié),展示了該案行賄人與受賄人之間實(shí)施賄賂犯罪時(shí)彼此的默契配合,頗為耐人尋味。
云南世博車市有限公司董事長(zhǎng)鄒加忠是萬(wàn)仁禮認(rèn)識(shí)多年的好朋友,兩人經(jīng)常相約打高爾夫球。由于萬(wàn)仁禮十分關(guān)照鄒加忠貸款的事,于是“儒雅”的鄒加忠就向萬(wàn)仁禮轉(zhuǎn)送他人轉(zhuǎn)讓的巨額高爾夫球會(huì)員卡。萬(wàn)仁禮使用數(shù)年后,因擔(dān)心違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神,又自欺欺人地把持卡人更名為一個(gè)虛構(gòu)的人,于是幾人聯(lián)手演繹了一段高爾夫球會(huì)員卡連續(xù)更名的故事。
2003年6月,萬(wàn)仁禮在省工商銀行營(yíng)業(yè)部工作期間,因工作關(guān)系結(jié)識(shí)鄒加忠。鄒加忠公司經(jīng)營(yíng)需要大量的銀行貸款,隨著萬(wàn)仁禮職務(wù)的不斷升遷,常年與銀行打交道的鄒加忠敏銳地覺察到萬(wàn)仁禮在大額貸款上有著充分的話語(yǔ)權(quán),決定想方設(shè)法攀上萬(wàn)仁禮這個(gè)財(cái)神爺。
為了和萬(wàn)仁禮搞好關(guān)系,方便以后公司貸款,鄒加忠決定開始跟萬(wàn)仁禮增進(jìn)“友誼”。鄒加忠知道萬(wàn)仁禮喜歡打高爾夫球,于是便投其所好,以球會(huì)友。隨著兩人經(jīng)常相約打高爾夫球,相互間的交往日漸增多,關(guān)系也越來(lái)越密切。
鄒加忠知道,光是一起玩樂還不夠,于是過了一段時(shí)間后,便開始了真金白銀的投“彈”計(jì)劃。與許多行賄者行賄時(shí)直奔主題,一邊送錢一邊開口請(qǐng)托不同,鄒加忠深諳官商之道,他送禮十分講究,特別注重平常的感情積累。判決書有關(guān)細(xì)節(jié)顯示,鄒加忠每次都是利用過年過節(jié)、紅白喜事或喬遷新居的機(jī)會(huì)出手送禮,從而為自己的行賄烙上了“禮尚往來(lái)”的痕跡。這樣一方面讓萬(wàn)仁禮感覺鄒加忠為人厚道,接受禮金時(shí)也顯得比較“自然”。
有關(guān)證據(jù)材料顯示,鄒加忠向萬(wàn)仁禮送禮開始于兩人相識(shí)后的第二年。2004年起,鄒加忠開始向萬(wàn)仁禮進(jìn)行感情投資,鄒加忠一出手就沒有停止過。在此后連續(xù)13年里,鄒加忠都會(huì)利用春節(jié)、中秋節(jié)之機(jī),以拜年、拜節(jié)的名義“例行公事”地給萬(wàn)仁禮送錢。鄒加忠出手闊綽,每次“進(jìn)貢”少則5千元,多則2萬(wàn)元,到2017年,共送給萬(wàn)仁禮人民幣20萬(wàn)元。在此期間,鄒加忠還利用萬(wàn)仁禮父母去世、喬遷新居等機(jī)會(huì),先后3次向萬(wàn)仁禮賄送現(xiàn)金7萬(wàn)元。
萬(wàn)仁禮當(dāng)然明白鄒加忠的意思,兩人很快達(dá)成默契,對(duì)鄒加忠在此期間提出的貸款請(qǐng)托事宜,萬(wàn)仁禮都盡可能滿足。起訴書記載,2004年至2017年間,萬(wàn)仁禮利用其擔(dān)任省農(nóng)信社副主任、主任、理事長(zhǎng)等職務(wù)之便,先后向相關(guān)信用社工作人員打招呼,幫助鄒加忠開辦的云南世博車市有限公司(以下簡(jiǎn)稱世博公司)和云南通躍機(jī)電設(shè)備有限公司順利獲得昆明市官渡區(qū)、西山區(qū)、五華區(qū)等農(nóng)村信用社的貸款?!拔覟猷u加忠提供幫助的方法主要是經(jīng)常出席他組織的飯局,與昆明市農(nóng)信社、官渡區(qū)農(nóng)村合作銀行的領(lǐng)導(dǎo)吃飯,利用自己的影響力幫助鄒加忠的公司順利獲得貸款?!比f(wàn)仁禮事后供述稱。
官渡農(nóng)村合作銀行(以下簡(jiǎn)稱官渡行)原董事長(zhǎng)趙世林證實(shí),世博公司自2005年以來(lái)在官渡行一直有貸款。鄒加忠曾經(jīng)告訴他,自己與萬(wàn)仁禮關(guān)系很好。而在趙世林擔(dān)任官渡行董事長(zhǎng)期間,萬(wàn)仁禮曾經(jīng)對(duì)其說:“世博公司發(fā)展比較好,又是官渡行的老客戶,銀行該支持的還是要支持?!?/p>
萬(wàn)仁禮這么大的領(lǐng)導(dǎo)一開口,效果果然立竿見影。據(jù)有關(guān)部門提供的信貸數(shù)據(jù)顯示,僅2008年8月至2017年10月9年間,鄒加忠的世博公司就在昆明市官渡區(qū)、西山區(qū)、五華區(qū)等多家農(nóng)村信用社累計(jì)獲得貸款8.34億元,僅利息就支付了6500萬(wàn)元。
2009年的時(shí)候,隨著萬(wàn)仁禮一次次爽快的幫忙,鄒加忠因此獲得了幾個(gè)億的貸款。鄒加忠是個(gè)講情義的人,他覺得僅僅停留于過年過節(jié)登門拜訪已不足以回報(bào)萬(wàn)仁禮的“大恩大德”。于是他決定專門給萬(wàn)仁禮表示表示??紤]到萬(wàn)仁禮的興趣愛好,鄒加忠決定幫萬(wàn)仁禮辦一張高爾夫俱樂部的巨額會(huì)員卡,他覺得這樣的方式顯得高雅而不落俗套。鄒加忠遂向萬(wàn)仁禮說明自己的想法,萬(wàn)仁禮表示同意。
因?yàn)榻?jīng)常打高爾夫球,鄒加忠早就跟幾個(gè)俱樂部的負(fù)責(zé)人混熟了。2009年4月,鄒加忠打電話給昆明某高爾夫球俱樂部有限公司(以下簡(jiǎn)稱俱樂部)營(yíng)銷總監(jiān)李爽,問他是否有人要轉(zhuǎn)讓會(huì)員卡,請(qǐng)他幫忙問一下。李爽向俱樂部常務(wù)副總經(jīng)理錢大成匯報(bào)后,錢大成表示剛好有位客戶顧磊要轉(zhuǎn)賣會(huì)員卡。后經(jīng)錢大成中介協(xié)調(diào),鄒加忠聯(lián)系到顧磊,出資74萬(wàn)元買下了顧磊的會(huì)員卡。
在辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)的過程中,鄒加忠提出要把會(huì)員卡辦在萬(wàn)仁禮的名下。同年5月,萬(wàn)仁禮前往俱樂部提供資料,并辦理了會(huì)員申請(qǐng)登記。就這樣,這張會(huì)員卡萬(wàn)仁禮用了不到4年,共消費(fèi)人民幣8萬(wàn)余元。
2012年底,隨著中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái),萬(wàn)仁禮就很少去俱樂部消費(fèi)了。2013年4月,萬(wàn)仁禮主動(dòng)找到錢大成,稱礙于中央八項(xiàng)規(guī)定,自己不適合再持有會(huì)員卡,請(qǐng)其辦理更名。錢大成遂安排工作人員將電腦系統(tǒng)中的“萬(wàn)仁禮”換成了“李立冬”,“李立冬”這個(gè)名字是銷售部的工作人員編出來(lái)的,實(shí)際上沒有這個(gè)人,萬(wàn)仁禮也一直沒有來(lái)辦理正式的更名手續(xù)。
萬(wàn)仁禮除了利用職務(wù)之便為相關(guān)企業(yè)謀取利益并借機(jī)收受好處外,還將本系統(tǒng)內(nèi)部人員職務(wù)提升及調(diào)動(dòng)作為斂財(cái)渠道。而這些有求于他的下屬也不斷投其所好,處心積慮地頻繁創(chuàng)造工作匯報(bào)的機(jī)會(huì),借機(jī)送出巨款,并請(qǐng)托萬(wàn)仁禮為自己謀取私利?!?016年2月,我被省委確定全面主持省農(nóng)信社工作后,宋啟明就增加了來(lái)找我匯報(bào)工作的次數(shù)……”萬(wàn)仁禮事后供述稱。
萬(wàn)仁禮在供述中提到的這個(gè)勤于匯報(bào)工作的宋啟明一直在信用社系統(tǒng)工作。2011年,萬(wàn)仁禮升任省農(nóng)信社主任后,宋啟明開始在逢年過節(jié)時(shí)給其送禮金,每次5千元、8千元不等。2015年下半年,宋啟明調(diào)任省農(nóng)信社麗江辦事處黨委書記、主任后,開始加大匯報(bào)的頻率和送錢的金額。2016年2月,萬(wàn)仁禮被省委確定全面主持省農(nóng)信社工作后,宋啟明向萬(wàn)仁禮匯報(bào)工作更勤了,賄送的金額也就更大了,少則4萬(wàn)元,多則8萬(wàn)元。就這樣,從2016年起短短的一年間,萬(wàn)仁禮就先后5次收受宋啟明送的現(xiàn)金人民幣計(jì)34萬(wàn)元。
宋啟明如此大手筆地向萬(wàn)仁禮送錢,自然有自己的考慮。在不斷向萬(wàn)仁禮匯報(bào)工作的同時(shí),宋啟明也不失時(shí)機(jī)地匯報(bào)了個(gè)人問題,表示自己想從麗江市調(diào)回曲靖市工作,同時(shí)希望同在系統(tǒng)內(nèi)工作的女兒能夠得到萬(wàn)仁禮的關(guān)照。宋啟明的這些請(qǐng)示,一直都放在了萬(wàn)仁禮心上,并找機(jī)會(huì)幫助他實(shí)現(xiàn)。
省農(nóng)信社黨委組織部總經(jīng)理秦和剛證實(shí),萬(wàn)仁禮曾就宋啟明想調(diào)回曲靖工作的想法向其打過招呼。但秦和剛表示,他認(rèn)為宋啟明不適宜從麗江調(diào)回曲靖,曲靖聯(lián)社一把手有其他合適人選。然而,在單位黨委會(huì)議上有其他領(lǐng)導(dǎo)提出宋啟明適合曲靖聯(lián)社一把手的位置時(shí),會(huì)議最終通過了宋啟明調(diào)動(dòng)事宜。2016年10月,宋啟明從云南省農(nóng)信社麗江辦事處調(diào)回曲靖市農(nóng)信社工作,并任黨委書記、理事長(zhǎng)。除此之外,萬(wàn)仁禮還就宋啟明女兒宋楠工作調(diào)動(dòng)的事跟其打過招呼,要求他照顧職工子女,后宋楠也順利調(diào)入曲靖市麒麟?yún)^(qū)聯(lián)社。
紅河州瀘西縣農(nóng)村信用社原黨委書記、理事長(zhǎng)劉華軍也是勤于向萬(wàn)仁禮匯報(bào)工作的一名下屬。2015年上半年,省農(nóng)信社系統(tǒng)在昆明市西山區(qū)云安會(huì)都會(huì)議中心召開年會(huì),劉華軍利用會(huì)議間隙向萬(wàn)仁禮匯報(bào)工作,反映自己現(xiàn)在兩地分居,身體不好,想調(diào)回彌勒市工作。萬(wàn)仁禮答應(yīng)時(shí)機(jī)成熟時(shí)會(huì)考慮,并就此事跟秦和剛打了招呼。
2016年,省農(nóng)信社準(zhǔn)備推開農(nóng)信社改制農(nóng)村商業(yè)銀行試點(diǎn)工作,萬(wàn)仁禮借此機(jī)會(huì)向社黨委說明了劉華軍的情況,后劉華軍順利調(diào)回彌勒市農(nóng)信社工作,并任黨委書記、理事長(zhǎng)。為感謝萬(wàn)仁禮的幫助,劉華軍先后兩次送給萬(wàn)仁禮10萬(wàn)元。劉華軍事后稱,送錢是為了感謝在萬(wàn)仁禮的幫助下調(diào)回彌勒工作,感謝萬(wàn)仁禮一直以來(lái)在工作中的關(guān)心和照顧,也是為跟萬(wàn)仁禮搞好關(guān)系,以便在以后的工作中及任職提拔方面得到關(guān)照。
世間任何事情都是有風(fēng)險(xiǎn)的,從行賄能否促成請(qǐng)托之事辦成的角度看,行賄也存在送了錢但辦不成事的風(fēng)險(xiǎn)。萬(wàn)仁禮受賄案中的行賄人袁龍進(jìn),便是個(gè)慷慨行賄請(qǐng)托卻屢屢失算、計(jì)劃落空的人。袁龍進(jìn)是昆明市官渡區(qū)名娥辦公用品經(jīng)營(yíng)部(以下簡(jiǎn)稱經(jīng)營(yíng)部)法定代表人,經(jīng)營(yíng)部主要經(jīng)營(yíng)辦公用品、工藝品、服裝的銷售。袁龍進(jìn)早在2004年就認(rèn)識(shí)萬(wàn)仁禮,一開始兩人間并無(wú)過多交往。后來(lái),隨著萬(wàn)仁禮官越做越大,當(dāng)上省農(nóng)信社領(lǐng)導(dǎo)后,袁龍進(jìn)覺得他實(shí)權(quán)在握,并主動(dòng)上門巴結(jié),重?cái)⑴f情。
2011年左右,消息靈通的袁龍進(jìn)聞聽省農(nóng)信社要采購(gòu)一批價(jià)值七八十萬(wàn)元的宣傳品和禮品,遂請(qǐng)萬(wàn)仁禮出面幫忙打招呼,并送給萬(wàn)仁禮2萬(wàn)元。萬(wàn)仁禮遂將袁龍進(jìn)介紹給省農(nóng)信社后勤服務(wù)中心總經(jīng)理李春碩,讓李春碩貨比三家,如果價(jià)格合適就照顧袁龍進(jìn)。但后因?yàn)樵堖M(jìn)推銷的東西質(zhì)量不好且價(jià)格高,最終雙方?jīng)]有談攏,袁龍進(jìn)這筆生意沒有做成。
吃了啞巴虧的袁龍進(jìn)沒有聲張,想找其他機(jī)會(huì)把損失撈回來(lái)。2016年的時(shí)候,機(jī)會(huì)果然來(lái)了,袁龍進(jìn)遂再次出手。當(dāng)年10月的一天,袁龍進(jìn)在與萬(wàn)仁禮相約在省農(nóng)信社新樓附近散步,并趁機(jī)塞給萬(wàn)仁禮5萬(wàn)元。這次袁龍進(jìn)仍然是開門見山地請(qǐng)萬(wàn)仁禮幫忙:“能否請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)給蒙自市農(nóng)信社理事長(zhǎng)居一鋒打個(gè)招呼,推薦我做該社的服裝業(yè)務(wù)?”
俗話說:“拿人的手短,吃人的嘴軟?!比f(wàn)仁禮收了錢只得答應(yīng)對(duì)方的請(qǐng)求。事后他跟居一鋒打招呼,請(qǐng)他在同等條件下照顧一下袁龍進(jìn)。然而天算不如人算,由于該筆業(yè)務(wù)需要走招投標(biāo)程序,加之后來(lái)萬(wàn)仁禮案發(fā),袁龍進(jìn)至今一直沒能做到蒙自市農(nóng)信社的任何業(yè)務(wù)。
就這樣,袁龍進(jìn)為了請(qǐng)托萬(wàn)仁禮關(guān)照經(jīng)營(yíng)部的生意,兩次出手送出7萬(wàn)元,然而最后請(qǐng)托的事無(wú)一辦成。
云南省農(nóng)村信用社聯(lián)合社系全民所有制單位,省農(nóng)信社的理事長(zhǎng)、主任按正廳級(jí)干部配備。翻開萬(wàn)仁禮的履歷,他曾經(jīng)有過同行羨慕不已的仕途歷程。2004年11月任省農(nóng)村信用社聯(lián)合社黨委委員,2005年2月任省農(nóng)信社副主任,2011年12月升任主任,后又陸續(xù)擔(dān)任省農(nóng)信社理事長(zhǎng)和黨委書記,成為名副其實(shí)的一把手,官至正廳。
然而,因腐敗行為欠下的債遲早是要償還的,不僅收到的錢最終要吐出來(lái),還要斷送自己的大好前程。2017年6月5日晚間,萬(wàn)仁禮接到云南省紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察一室打來(lái)的電話。次日上午8時(shí)許,萬(wàn)仁禮按電話通知要求接受調(diào)查,并主動(dòng)交代了其與相關(guān)行賄人之間發(fā)生的組織尚未掌握的不正常經(jīng)濟(jì)往來(lái)情況,并提交了請(qǐng)求向組織自首的自書材料。
7月26日,云南省紀(jì)委將萬(wàn)仁禮涉嫌違法問題線索移送云南省人民檢察院初查。8月23日,云南省人民檢察院決定對(duì)萬(wàn)仁禮涉嫌受賄案立案?jìng)刹椋?月8日萬(wàn)仁禮被逮捕,12月4日,該案交由云南省紅河哈尼族彝族自治州人民檢察院辦理。2018年4月4日,該院向紅河哈尼族彝族自治州中級(jí)人民法院提起公訴。法院受理后,于2018年9月29日公開開庭審理了此案。
云南省紅河哈尼族彝族自治州中級(jí)人民法院經(jīng)審理查明:2004年至2017年期間,被告人萬(wàn)仁禮先后利用其擔(dān)任云南省農(nóng)村信用聯(lián)社副主任、主任、理事長(zhǎng)、黨委書記等職務(wù)便利,為鄒加忠、袁龍進(jìn)、宋啟明等人謀取利益,先后多次非法收受鄒加忠等13人送的人民幣計(jì)223.5萬(wàn)元及價(jià)值計(jì)105.5萬(wàn)元的高爾夫俱樂部會(huì)員卡兩張,收受財(cái)物價(jià)值共計(jì)人民幣329萬(wàn)元。
法院認(rèn)為,被告人萬(wàn)仁禮利用職務(wù)上的便利,非法收受他人數(shù)額特別巨大的財(cái)物,為他人謀取利益,其行為已構(gòu)成受賄罪,應(yīng)依法追究其刑事責(zé)任。鑒于萬(wàn)仁禮犯罪以后主動(dòng)投案,如實(shí)供述自己的罪行,案發(fā)后真誠(chéng)悔罪,積極退繳全部贓款,依法可以減輕和從輕處罰。2019年2月22日,云南省紅河哈尼族彝族自治州中級(jí)人民法院對(duì)外公布該案一審判決:被告人萬(wàn)仁禮犯受賄罪,判處有期徒刑六年,并處罰金人民幣150萬(wàn)元;違法所得人民幣329萬(wàn)元,依法予以追繳。