劉 杰，鮑 然，宋振中，吳 凱

(上海機(jī)電工程研究所，上海 201109)

0 引 言

2018年10月20日，美國總統(tǒng)特朗普宣布美國將退出1987年簽訂的中導(dǎo)條約(intermediate-range nuclear forces treaty，INF)，理由是俄方違反了條約規(guī)定，并將在其出訪俄羅斯時向俄方表明該計(jì)劃。

根據(jù)1987年美國與蘇聯(lián)簽訂的《美蘇消除兩國中程和中短程導(dǎo)彈條約》(簡稱中導(dǎo)條約)規(guī)定，兩國不再保有、生產(chǎn)或試驗(yàn)射程在500～5 500 km的陸基巡航導(dǎo)彈和彈道導(dǎo)彈。該條約的簽署是冷戰(zhàn)時期的一大轉(zhuǎn)折點(diǎn)，后來成為冷戰(zhàn)后國際核不擴(kuò)散機(jī)制的基礎(chǔ)性條約。

在美國退出中導(dǎo)條約的原因方面，俄羅斯只是幌子，中國才是目標(biāo)。美國戰(zhàn)略與預(yù)算評估中心在2014年就提出部分廢除INF，即在歐洲依然禁止INF武器，而在亞太地區(qū)取消限制[1]。換言之，一旦美國選擇廢除中導(dǎo)條約，則可放開手腳開發(fā)進(jìn)攻性極強(qiáng)的中程導(dǎo)彈武器，大大加強(qiáng)其遠(yuǎn)程快速打擊力量，這將對我國沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和重要軍事目標(biāo)形成極大威脅。對此，我們要有清楚的認(rèn)識并積極應(yīng)對。

1 中導(dǎo)條約簡介及美國退出原因分析

1.1 中導(dǎo)條約簡介

從20世紀(jì)70年代開始，北約和華約兩大軍事集團(tuán)以大規(guī)模核戰(zhàn)爭為目的，開始了新一輪核升級。蘇聯(lián)開始部署機(jī)動發(fā)射且具備精確打擊能力的SS-20等新一代中程核彈道導(dǎo)彈，北約則開始部署新一代“潘興II”中程核彈道導(dǎo)彈(見圖1)和陸基BGM-109G“獅鷲”核巡航導(dǎo)彈。到20世紀(jì)80年代，兩大軍事集團(tuán)的戰(zhàn)役戰(zhàn)術(shù)核打擊能力大幅增強(qiáng)，核戰(zhàn)威脅等級急劇上升。

圖1 潘興-II中程彈道導(dǎo)彈Fig.1 Pershing-II medium-range ballistic missiles

新一代中程導(dǎo)彈具備較強(qiáng)的精確核打擊能力，極大地降低了核門檻，破壞了核時代超級大國之間避戰(zhàn)的慣例，使得美蘇核軍備競賽陷入困境。為了降低核大戰(zhàn)的風(fēng)險(xiǎn)，戈?duì)柊蛦谭蚺c里根簽訂了一系列核裁軍協(xié)議，其中包括1987年12月8日簽訂的中導(dǎo)條約。該條約規(guī)定：美蘇停止研發(fā)和部署所有射程在500～5 500 km 的中程彈道導(dǎo)彈和陸基巡航導(dǎo)彈，已經(jīng)部署的則需全部拆除[2]。根據(jù)條約，美蘇雙方將銷毀2 611枚中程導(dǎo)彈，其中美國859枚，蘇聯(lián)1 752枚。

中導(dǎo)條約可稱作軍控史上的里程碑。受其制約，美俄兩國至今都未重啟中程彈道導(dǎo)彈的研制。但是，美國成功保留了?；皯?zhàn)斧”系列巡航導(dǎo)彈與空基AGM-86系列巡航導(dǎo)彈，將其發(fā)展為遠(yuǎn)程精確打擊武器的主力型號，并在海灣戰(zhàn)爭以來的歷次戰(zhàn)爭中大量使用，維持了對蘇聯(lián)/俄羅斯二十多年的單方面遠(yuǎn)程精打優(yōu)勢。

1.2 美國退出中導(dǎo)條約原因分析

進(jìn)入21世紀(jì)以來，美國在軍事戰(zhàn)略層面上毫不隱晦地將中國定位為首要對手，在“亞太再平衡”戰(zhàn)略思想指導(dǎo)下，積極拉攏我周邊國家及地區(qū)對我構(gòu)建封鎖，集中力量對我實(shí)施圍堵，企圖遏制我國崛起。

與美國相比，中國的常規(guī)軍力與核軍力尚有一定差距，但中國不受《中導(dǎo)條約》的限制，通過大力發(fā)展以中程彈道導(dǎo)彈為代表的遠(yuǎn)程精確打擊裝備體系，對美國的亞太軍力，尤其是美軍作戰(zhàn)體系高度依賴的指揮中心、前沿空軍基地、預(yù)警指揮通信設(shè)施等高價值節(jié)點(diǎn)，具備強(qiáng)大毀傷能力，對美國盟國更是形成了巨大壓力，成功打亂了美國對中國的戰(zhàn)爭構(gòu)想[3]。

自美國2011年提出“空海一體戰(zhàn)”概念起，美國軍方和智庫重點(diǎn)針對中國的中程導(dǎo)彈威脅開展了大量論證研究，其中一個較受認(rèn)可的方案就是發(fā)展對等的武器以抵消中國在中程導(dǎo)彈領(lǐng)域的單方面優(yōu)勢。對美國而言，中導(dǎo)條約已日益成為阻止美國提升遠(yuǎn)程精確打擊能力的枷鎖，與其依靠條約有限地遏制俄羅斯，不如主動退出以獲取對抗中國的主動權(quán)。

同時，中導(dǎo)條約的失效意味著俄羅斯能用更低的成本發(fā)展性價比更高的中程導(dǎo)彈，可有效增強(qiáng)其中遠(yuǎn)程精確打擊能力。從地理位置分析，俄羅斯的中程導(dǎo)彈并不能對美國本土構(gòu)成威脅，但足以覆蓋整個歐洲，這意味著西歐將重新面對俄羅斯導(dǎo)彈壓力，不可避免要向美國提供更多的利益以換取美國的保護(hù)?？梢?，“讓利俄羅斯打壓歐洲，集中精力在亞太與中國對抗”是美國退出中導(dǎo)條約的本質(zhì)。

2 美國新型中導(dǎo)發(fā)展計(jì)劃分析

早在2013年，美國五角大樓就開始規(guī)劃退出中導(dǎo)條約后中遠(yuǎn)程武器發(fā)展的方案，目前美國正在發(fā)展的新型中導(dǎo)計(jì)劃包括美國陸軍精確打擊導(dǎo)彈項(xiàng)目、“標(biāo)準(zhǔn)”彈道導(dǎo)彈改進(jìn)型計(jì)劃、先進(jìn)中程導(dǎo)彈等。

2.1 美國陸軍精確打擊導(dǎo)彈項(xiàng)目

圖2 ATACMS陸軍戰(zhàn)術(shù)導(dǎo)彈系統(tǒng)Fig.2 Army tactical missile system (ATACMS)

美國陸軍精確打擊導(dǎo)彈項(xiàng)目是美國陸軍“遠(yuǎn)程精確火力”項(xiàng)目的延伸，旨在發(fā)展陸軍戰(zhàn)術(shù)導(dǎo)彈系統(tǒng)(army tactical missile system, ATACMS，見圖2)的替代型號[4]。目前，洛克希德·馬丁公司和雷神公司分別展示了自己用于競標(biāo)美國陸軍“精確打擊導(dǎo)彈”項(xiàng)目的方案，其射程都是距離中導(dǎo)條約門檻一步之遙的499 km。美軍官員曾多次表示，“精確打擊導(dǎo)彈”項(xiàng)目將最大射程定為499 km，并非技術(shù)能力所限，而是受中導(dǎo)條約的桎梏。顯然，一旦中導(dǎo)條約作廢，“精確打擊導(dǎo)彈”的射程很可能將成倍提高。

2.2 “標(biāo)準(zhǔn)”彈道導(dǎo)彈改型

在2017年8月舉辦的美國航天和導(dǎo)彈防御會議上，雷神公司展出了“標(biāo)準(zhǔn)”彈道導(dǎo)彈(見圖3)的概念，計(jì)劃利用庫存的400枚“標(biāo)準(zhǔn)”防空導(dǎo)彈彈體，采取標(biāo)準(zhǔn)-4對陸攻擊導(dǎo)彈的技術(shù)，將其改造為?；鶓?zhàn)術(shù)彈道導(dǎo)彈，提升美軍?；焖俅驌裟芰Α！皹?biāo)準(zhǔn)”彈道導(dǎo)彈可搭載500 kg彈頭，成為射程500 km的短程彈道導(dǎo)彈，也可改進(jìn)為一種使用輕型常規(guī)彈頭，對機(jī)動目標(biāo)進(jìn)行快速打擊的1 000 km射程中程彈道導(dǎo)彈。

圖3 “標(biāo)準(zhǔn)”導(dǎo)彈Fig.3 Standard missile

2.3 先進(jìn)中程導(dǎo)彈

美國正在發(fā)展的“常規(guī)快速打擊導(dǎo)彈”是一種射程為3 000～6 000 km，具備精確打擊能力的彈道導(dǎo)彈[5]。該項(xiàng)目是已下馬的“全球快速打擊”導(dǎo)彈的發(fā)展型，具備陸基、艦載和潛艇發(fā)射能力，可搭載高超滑翔彈頭實(shí)施精確打擊。

2017年10月，美國海軍進(jìn)行了?；汀俺Ｒ?guī)快速打擊導(dǎo)彈”的發(fā)射試驗(yàn)，本次試驗(yàn)采用美國導(dǎo)彈防御系統(tǒng)中陸基中段反導(dǎo)攔截彈助推器——“獵戶座”火箭作為第一級，其搭載的高超聲速飛行器載荷則是經(jīng)過改裝的先進(jìn)高超聲速武器(advanced hypersonic weapon，AHW,見圖4)彈頭。本次試驗(yàn)飛行距離達(dá)3 500 km，平均飛行速度大于5Ma。美軍計(jì)劃在其基礎(chǔ)上發(fā)展“海龍”高超聲速導(dǎo)彈，在AHW的基礎(chǔ)上拓展對海打擊能力，增強(qiáng)未來遠(yuǎn)程制海能力。

圖4 AHW高超聲速武器Fig.4 Advanced hypersonic weapon

3 美國新中導(dǎo)威脅分析

美國擁有現(xiàn)成的海基和空射巡航導(dǎo)彈力量，但美軍現(xiàn)役的“戰(zhàn)斧”等亞聲速巡航導(dǎo)彈在本質(zhì)上是一次性使用的低空突防飛機(jī)，對高度設(shè)防和技術(shù)對等的對手已經(jīng)不能確?？煽客环?。同時，巡航導(dǎo)彈的發(fā)射平臺主要為宙斯盾戰(zhàn)艦和重型轟炸機(jī)，這些平臺成本昂貴、數(shù)量有限，且戰(zhàn)時生存力受到越來越大的威脅，作戰(zhàn)效能日趨下降。

中導(dǎo)武器可以采用隱蔽性好、機(jī)動能力強(qiáng)的陸基發(fā)射車和潛艇平臺進(jìn)行機(jī)動發(fā)射，對導(dǎo)彈的尺寸和重量不敏感，能夠有效降低研發(fā)和部署成本，增加戰(zhàn)時生存力。相對于巡航導(dǎo)彈，中程彈道導(dǎo)彈飛行速度快、突防能力強(qiáng)，可將打擊周期由“戰(zhàn)斧”巡航導(dǎo)彈的小時級降低至五至十分鐘量級，大幅提升對艦船、發(fā)射車等機(jī)動時敏目標(biāo)的打擊能力。

目前，美國已經(jīng)開始將中程導(dǎo)彈與助推-滑翔式武器載荷相結(jié)合，進(jìn)一步提升突防打擊能力，以達(dá)到與我東風(fēng)-21/26系列中程彈道導(dǎo)彈相抗衡的局面。以“海龍”導(dǎo)彈為例，其射程可達(dá)3 000～6 000 km，若美軍依托第二島鏈的關(guān)島基地和印度洋迭戈加西亞基地部署，則其打擊范圍將幾乎覆蓋我國全境，對我國陸地和海上的高價值目標(biāo)構(gòu)成嚴(yán)重威脅。

4 我防御裝備發(fā)展啟示

隨著美國中程導(dǎo)彈研發(fā)工作的解禁，以中程彈道導(dǎo)彈和臨近空間武器為代表的新一代高速打擊武器將成為美軍空襲體系的重要組成部分。美軍將利用其射程遠(yuǎn)、速度快、威力大等特點(diǎn)進(jìn)行精確突擊，對目標(biāo)核心節(jié)點(diǎn)進(jìn)行首輪突襲，削弱或摧毀對手反擊作戰(zhàn)能力。為有效應(yīng)對未來空襲作戰(zhàn)的高速打擊武器威脅，綜合美國國家反導(dǎo)系統(tǒng)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，對我國防空作戰(zhàn)裝備發(fā)展提出以下建議。

4.1 構(gòu)建一體化防御體系

為適應(yīng)未來防空反導(dǎo)體系化作戰(zhàn)需求，首先應(yīng)借鑒美國彈道導(dǎo)彈防御體系的發(fā)展思路，構(gòu)建具備一體化作戰(zhàn)能力、可實(shí)現(xiàn)多層攔截的防御體系。在體系組成上，由陸基、?；吞旎鶄鞲衅餍纬深A(yù)警網(wǎng)絡(luò)，由中段攔截武器、末段高層攔截武器和末段低層攔截武器實(shí)現(xiàn)多層攔截，并將各單元的指揮控制、作戰(zhàn)管理和通信系統(tǒng)相互連接成一個整體，使整個防御系統(tǒng)能夠共享來自陸、海、空中和空間傳感器的信息。各型攔截武器由一個統(tǒng)一的指控系統(tǒng)進(jìn)行綜合控制，形成多重殺傷鏈，實(shí)現(xiàn)對來襲彈道導(dǎo)彈等遠(yuǎn)程高速目標(biāo)的高效攔截。

4.2 強(qiáng)化遠(yuǎn)程預(yù)警能力

中程彈道導(dǎo)彈和臨近空間武器的平均飛行速度可達(dá)6Ma～14Ma，飛行時間短，且具備一定機(jī)動能力，對防御體系的預(yù)警探測距離和覆蓋范圍提出了極高要求?？蓞⒖济绹疤旎t外系統(tǒng)”和“空間跟蹤與監(jiān)視系統(tǒng)”的發(fā)展思路，構(gòu)建由靜止軌道衛(wèi)星、極地覆蓋大橢圓軌道衛(wèi)星和近地軌道衛(wèi)星組成的天基預(yù)警探測網(wǎng)絡(luò)。發(fā)展天基預(yù)警衛(wèi)星，可以發(fā)揮其探測距離遠(yuǎn)、部署陣位不受國界限制的優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)對大面積敏感區(qū)域的實(shí)時預(yù)警探測，對來襲中遠(yuǎn)程彈道導(dǎo)彈和臨近空間武器進(jìn)行早期預(yù)警。在能力發(fā)展上，要實(shí)現(xiàn)天、地、空、海多平臺協(xié)同預(yù)警探測和信息融合，資源統(tǒng)籌使用，信息高效共享，形成天地一體的預(yù)警和空間目標(biāo)監(jiān)視體系，對彈道導(dǎo)彈具備早期預(yù)警能力，對臨近空間目標(biāo)具備遠(yuǎn)程探測跟蹤能力。

4.3 形成多層次反導(dǎo)反臨防御配系

在攔截裝備發(fā)展上，綜合美國反導(dǎo)武器的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和我國的實(shí)際需求，構(gòu)建由中段反導(dǎo)反臨武器、末段高層反導(dǎo)反臨武器和末段低層攔截武器構(gòu)成的多層次防御配系，實(shí)現(xiàn)對來襲高速目標(biāo)的多段攔截。

在中段攔截領(lǐng)域，隨著我“反介入/區(qū)域拒止”體系的發(fā)展，我海上力量已具備相當(dāng)?shù)牡谝粛u鏈以內(nèi)海域機(jī)動部署能力?？紤]到美國一旦退出中導(dǎo)條約，其新研的中程彈道導(dǎo)彈/臨近空間武器將主要依托第二島鏈部署，而我首都和東南沿海地區(qū)則缺乏陸上防御縱深，故需優(yōu)先發(fā)展?；卸畏磳?dǎo)反臨武器系統(tǒng)，戰(zhàn)時在海上方向前出部署，對來襲的彈道導(dǎo)彈和高超聲速目標(biāo)實(shí)現(xiàn)中段攔截，提供中段反導(dǎo)反臨防護(hù)。

在末段高層領(lǐng)域，由于臨近空間武器相對于彈道導(dǎo)彈攔截難度更高，可通過發(fā)展高層反臨武器兼容高層反導(dǎo)能力。裝備上可參考美國在研的THAAD-ER、“高超破壞者”等高超聲速攔截武器概念以提升大氣層外高機(jī)動目標(biāo)攔截能力，實(shí)現(xiàn)對助推-滑翔式高超聲速武器和中遠(yuǎn)程彈道導(dǎo)彈的末段高層攔截。

在末段低層領(lǐng)域，考慮到美國在研的“標(biāo)準(zhǔn)”彈道導(dǎo)彈和先進(jìn)中程導(dǎo)彈均具備對海上移動目標(biāo)的快速打擊能力，應(yīng)研制具備?；┒蔚蛯臃磳?dǎo)反臨防御能力的新型防空導(dǎo)彈，滿足對反艦彈道導(dǎo)彈和高超聲速目標(biāo)的末段自衛(wèi)攔截需求，提升我海上艦艇編隊(duì)的生存能力，并與陸基型號統(tǒng)型發(fā)展，降低裝備成本。

5 結(jié)束語

隨著美國擺脫中導(dǎo)條約的限制，其發(fā)展的新一代中程導(dǎo)彈將與臨近空間高超聲速武器相結(jié)合，成為未來空襲作戰(zhàn)的主要威脅之一。為應(yīng)對美軍新型中程導(dǎo)彈的威脅，應(yīng)借鑒國外防空反導(dǎo)體系的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)完善的防御裝備體系，強(qiáng)化預(yù)警探測能力和網(wǎng)絡(luò)化作戰(zhàn)能力，形成多層次反導(dǎo)反臨防御配系，才能有效維護(hù)我國的空天安全。