殷雷雷

摘要：三個一萬補短板，富民增收提速度。今年來，阜寧縣積極探索百姓增收新路徑，以鼓勵和引導(dǎo)在外人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)1萬人（其中返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)1200人，返鄉(xiāng)就業(yè)8800人）、動員陪讀家長就近就業(yè)1萬人、開展技能培訓(xùn)提升1萬人為重點，聚焦創(chuàng)業(yè)富民，堅持就業(yè)增收，著力培訓(xùn)惠民，補齊城鄉(xiāng)居民收入不高、持續(xù)增收難度加大的短板。

關(guān)鍵詞：三個一萬 創(chuàng)業(yè)富民 就業(yè)增收 培訓(xùn)惠民

一、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)1萬人.百姓收入提速“強引擎”

“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，不僅能拓寬自身的經(jīng)營之路，更能直接提高周邊鄉(xiāng)親們的收入。”談起為何返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，江蘇伯奈聚合新材料有限公司總經(jīng)理袁彩友直言。2016年，他在當?shù)卣母姓傧禄剜l(xiāng)投資建廠，主要生產(chǎn)PVC新型地板，產(chǎn)品全部出口歐美。如今，該公司已幫助150余名阜寧本地勞動力實現(xiàn)就業(yè)，其中不少是從外地返鄉(xiāng)就業(yè)的人員。

推動創(chuàng)業(yè)富民。持續(xù)培育“八大”主體，以鼓勵返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)為引領(lǐng)，組織開展“群英匯阜”引才留才、“引鳳還巢”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)懇談推介等活動，吸引在外人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè);落實“515”人才引進三年行動計劃，引導(dǎo)大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè);鼓勵失業(yè)人員、農(nóng)村勞動力就地創(chuàng)業(yè)，支持創(chuàng)辦“五小”項目家庭創(chuàng)業(yè);鼓勵科技人員、退役軍人和青年等群體從事鄉(xiāng)村旅游、網(wǎng)絡(luò)營銷等新業(yè)態(tài)創(chuàng)業(yè)，促進“八大類”主體競相創(chuàng)業(yè)。

創(chuàng)業(yè)貸款“五大”突破，貸款額度有突破，個人貸款增至30萬元，企業(yè)貸款最高200萬元;貼息標準有突破，由縣財政予以全額貼息;信用擔保有突破，對市級以上創(chuàng)業(yè)典型、獲省級以上創(chuàng)業(yè)示范基地推薦的創(chuàng)業(yè)者，可申請10萬元以下無擔保信用貸款：擔保對象有突破，將繳納社保費3年以上的企業(yè)職工和有民事行為能力的城鄉(xiāng)勞動力添加到擔保對象中;發(fā)放渠道有突破，下放辦理權(quán)限，創(chuàng)業(yè)者到基層勞動保障所和轄區(qū)農(nóng)商行申請即可辦理。

大力實施“兩大”行動。開展“夢想前行”圓夢行動，舉辦返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)專場大賽和“創(chuàng)業(yè)之星”大賽，評出lO名“阜寧星創(chuàng)客”和10名“阜寧創(chuàng)業(yè)之星”。開展“示范前行”引領(lǐng)行動，征集創(chuàng)業(yè)項目80個，評選優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目20個，進一步充實創(chuàng)業(yè)項目庫;推介創(chuàng)業(yè)明星風采，在阜寧日報開設(shè)“阜寧創(chuàng)客”專欄，宣傳創(chuàng)業(yè)典型50名。

二、陪讀家長就業(yè)1萬人.百姓口袋膨脹“加速器”

“陪讀的生活很枯燥，過去孩子上學后我們除了做午飯，不是閑扯就是打麻將，哪里比得上現(xiàn)在，帶了孩子又掙了錢！”在縣城崔灣村的一間車庫內(nèi)，陪讀家長劉玉蘭正在飛針走線。年初，阜寧縣出臺政策，努力解放出陪讀媽媽，為她們找工作，讓她們家庭增收，得到眾多陪讀媽媽的積極響應(yīng)。

促進就業(yè)增收。出臺對陪讀勞動力首次在縣內(nèi)工業(yè)企業(yè)就業(yè)的，給予600元/月的補貼;對到學校附近租房新上加工車間，吸納以陪讀勞動力為主的，按照縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別給予每年6000元、3000元的房租補貼，另按2000元，年的標準給予水電補貼。

加快建設(shè)中小學校達標食堂、宿舍，為有需求的學生提供食宿服務(wù)，實施學生彈性離校制，明確專職老師管護，為陪讀家長釋放更多時間，解放陪讀家長勞動力，實現(xiàn)就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)。其中，古河鎮(zhèn)創(chuàng)辦以企業(yè)名稱冠名的“永爍班”、“洛克班”等，實行午間、傍晚、假日托管，解決陪讀家長后顧之憂;溝墩鎮(zhèn)裕成電子與學校協(xié)商，由學校安排老師對職工的在讀子女進行管理，直至家長下班;三灶佳宇電子將車間建到學校邊上，實行彈性工作制等做法，為阜寧促進陪讀家長就業(yè)提供了寶貴經(jīng)驗。

三、技能培訓(xùn)1萬人.百姓增收致富“金鑰匙”

“技能培訓(xùn)有補貼，學門手藝好就業(yè)”“先就業(yè)再培訓(xùn)，邊就業(yè)邊培訓(xùn)”。近日，在阜寧澳洋科技有限責任公司培訓(xùn)室內(nèi)，在職職工技能提升培訓(xùn)班正在開班，講師孫美蓉侃侃而談，50多名在職職工聽后都表示受益匪淺。常年開班、送培下鄉(xiāng)、送培入企，如今在阜寧技能培訓(xùn)班十分走俏。除了縣勞動就業(yè)培訓(xùn)中心，阜寧縣還有20多家定點培訓(xùn)機構(gòu)，培訓(xùn)內(nèi)容包括縫紉、電腦、數(shù)控和電焊等。

強化培訓(xùn)惠民。整合培訓(xùn)資源，統(tǒng)籌制訂年度培訓(xùn)計劃，鼓勵與社會培訓(xùn)機構(gòu)合作，實現(xiàn)資源共享，形成培訓(xùn)合力。拓寬培訓(xùn)范圍，將有培訓(xùn)意愿的城鄉(xiāng)勞動力全部納入就業(yè)技能培訓(xùn)補貼范圍，采取“先墊后補”方式給予補貼。

創(chuàng)新培訓(xùn)模式，組織阜寧中專等有條件的培訓(xùn)機構(gòu)和阿特斯、協(xié)鑫光伏等有用人需求的企業(yè)，開展“訂單式”培訓(xùn)，實現(xiàn)培訓(xùn)就業(yè)無縫對接。動員雙多化工、澳洋科技等骨干企業(yè)開展職工崗前培訓(xùn)和技能提升培訓(xùn)，指導(dǎo)“事事靈”家政培訓(xùn)學校等社會培訓(xùn)機構(gòu)開展月嫂、護工等家政服務(wù)業(yè)培訓(xùn)。

提升載體功能，改造升級縣勞動就業(yè)培訓(xùn)中心，建成高標準的職業(yè)技能培訓(xùn)基地、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心。指導(dǎo)民辦培訓(xùn)機構(gòu)提檔升級，爭創(chuàng)市級高技能人才培訓(xùn)示范基地。

截至目前，阜寧縣共完成新注冊私營企業(yè)1682戶、個體工商戶3250戶，新開工項目82個，實名登記返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)645人、帶動就業(yè)1971人、返鄉(xiāng)就業(yè)3621人，實現(xiàn)陪讀家長就業(yè)3820人，開展技能培訓(xùn)3918人，組織各類推介活動100余場次，催生了一批創(chuàng)業(yè)就業(yè)典型，有力地促進增收富民“三個一萬"52程實施。