品牌農(nóng)業(yè)是指經(jīng)營者通過取得相關(guān)質(zhì)量認(rèn)證，取得相應(yīng)的商標(biāo)權(quán)，通過提高市場(chǎng)認(rèn)知度，并且在社會(huì)上獲得了良好口碑的農(nóng)業(yè)類產(chǎn)品，從而獲取較高經(jīng)濟(jì)效益的農(nóng)業(yè)。濟(jì)南市的農(nóng)業(yè)自然資源豐富獨(dú)特，但由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高，產(chǎn)業(yè)鏈條較短，使農(nóng)業(yè)品牌價(jià)值沒有得到充分發(fā)揮，潛在的資源優(yōu)勢(shì)沒有轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)效益和成為省會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展亮點(diǎn)。近年來，濟(jì)南在品牌農(nóng)業(yè)方面做了大量工作，也取得了很大成績(jī)，數(shù)量眾多的企業(yè)為品牌農(nóng)業(yè)提供了較好的載體，省會(huì)城市特有的人才優(yōu)勢(shì)為品牌農(nóng)業(yè)提供有力的智力支持，不斷擴(kuò)大的需求為品牌農(nóng)業(yè)創(chuàng)造了龐大的市場(chǎng)空間，各項(xiàng)優(yōu)惠政策的出臺(tái)也為品牌農(nóng)業(yè)提供了良好的發(fā)展環(huán)境。但是，與品牌農(nóng)業(yè)的要求和目標(biāo)相比，濟(jì)南市品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展還有很大差距。特別是由于品牌規(guī)模小、效益低、品牌與產(chǎn)業(yè)化結(jié)合不充分的問題仍然比較突出，制約了濟(jì)南市品牌農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。在這一形勢(shì)下，提出加快推進(jìn)品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議。

一、品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)

濟(jì)南市在推進(jìn)品牌農(nóng)業(yè)方面具有良好基礎(chǔ)和諸多優(yōu)勢(shì)條件。近年來，濟(jì)南市堅(jiān)持把實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快農(nóng)業(yè)發(fā)展新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的重要舉措來抓，全市農(nóng)產(chǎn)品品牌的對(duì)外形象、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和帶動(dòng)效益持續(xù)提升。

（一）立足豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源，切實(shí)抓好質(zhì)量安全，著力筑牢農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建根基

濟(jì)南市擁有山區(qū)、丘陵、灘區(qū)、平原多種地貌，其間河湖分布，加上適宜的氣候，為生物多樣性提供了條件，是出產(chǎn)優(yōu)良種質(zhì)資源和農(nóng)產(chǎn)品的“風(fēng)水寶地”。同時(shí)，濟(jì)南市擁有悠久的農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史、厚重的農(nóng)耕文化底蘊(yùn)，山東是世界著名的三大“菜園子”之一，而濟(jì)南則屬于“菜園子”的核心區(qū)。據(jù)初步調(diào)查統(tǒng)計(jì)，濟(jì)南市糧油作物、蔬菜、畜禽類和樹木種質(zhì)資源約分別有1200余種、900余種、30余種、600余種。在這些優(yōu)良的種質(zhì)資源中，許多是具有鮮明濟(jì)南特色的優(yōu)良品種，如：章丘大蔥、龍山小米、歷城草莓、平陰玫瑰、萊蕪生姜、萊蕪黑豬、曲堤黃瓜、高官甜瓜、南山核桃，等等。其中，畜禽品種的共同特點(diǎn)是適應(yīng)性強(qiáng)、肉質(zhì)鮮美;農(nóng)產(chǎn)品的普遍特性是適口性好、品質(zhì)超群，這些馳名中外的優(yōu)質(zhì)種質(zhì)資源和農(nóng)產(chǎn)品，為發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)提供了無可替代的資源優(yōu)勢(shì)。立足這些豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源，堅(jiān)持量質(zhì)并舉、以質(zhì)塑牌，創(chuàng)新建立監(jiān)管工作有人管、違禁農(nóng)藥買不到、生產(chǎn)過程有標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)殘超標(biāo)檢得出、上市產(chǎn)品可追溯、違法行為重懲處六要素貫通的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管模式，創(chuàng)新實(shí)施縣域間交叉監(jiān)測(cè)工程，啟動(dòng)實(shí)施產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，建立市、縣兩級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了省、市、縣監(jiān)管追溯信息互聯(lián)互通，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格率常年保持在98%以上。

（二）立足獨(dú)特的區(qū)位和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，切實(shí)抓好形象打造，著力提升農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建水平

濟(jì)南地處山東省中西部，承東啟西，是國內(nèi)重要的交通樞紐和物流中心，鐵路交通十分便捷，是京滬鐵路線上的樞紐，“大十字、小米字”的高速鐵路網(wǎng)初具雛形，每天300多個(gè)車次直達(dá)全國260多個(gè)城市，濟(jì)南機(jī)場(chǎng)是重要的國際門戶機(jī)場(chǎng)，182條航線通往國內(nèi)外102個(gè)城市。濟(jì)南都市圈，包括濟(jì)南、淄博、泰安、濟(jì)寧、德州、聊城6個(gè)城市和鄒平市，已形成“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”，發(fā)展空間廣大。濟(jì)南有各類金融機(jī)構(gòu)660家，國家級(jí)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)49家，省級(jí)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)353家，全市人才資源總量達(dá)180萬人，其中國家級(jí)人才452人，省級(jí)人才1239人，市級(jí)人才3099人，專業(yè)技術(shù)人才總量45萬人，高技能人才32萬。這些金融機(jī)構(gòu)、大專院校、科研單位，不僅能為品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展提供資金和智力支持，而且以他們?yōu)橹黧w，形成了一個(gè)高端消費(fèi)群體。濟(jì)陽區(qū)打造的“好味知濟(jì)”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，在第十六屆中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)上進(jìn)行了宣傳推介。本市積極鼓勵(lì)創(chuàng)建企業(yè)產(chǎn)品品牌，每年擇優(yōu)扶持打造3—5家農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，推介評(píng)選現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體驗(yàn)店20余家，引導(dǎo)發(fā)展線上線下相融合的新型營銷模式，形成集展示、體驗(yàn)、銷售為一體的農(nóng)產(chǎn)品品牌宣傳推介窗口。連續(xù)兩年開展“十佳最受歡迎品牌農(nóng)產(chǎn)品”和“十佳品牌農(nóng)產(chǎn)品包裝”評(píng)選活動(dòng)，組織廣大市民進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)投票，在社會(huì)上引起良好反響，也充分調(diào)動(dòng)了企業(yè)創(chuàng)建品牌的積極性。截至2018年底，認(rèn)證“三品一標(biāo)”產(chǎn)品總數(shù)達(dá)到1214個(gè)，列全省第一位。山東立泰山牌綠茶、冠珍軒牌豆腐豆?jié){、鄉(xiāng)村綠洲牌紅掌等34個(gè)企業(yè)產(chǎn)品獲評(píng)山東省知名農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)產(chǎn)品品牌。

（三）立足良好的政策基礎(chǔ)，切實(shí)抓好主體培育，著力做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建力量

為推進(jìn)品牌農(nóng)業(yè)的發(fā)展，濟(jì)南市出臺(tái)《濟(jì)南市農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)實(shí)施方案》《濟(jì)南市現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2018—2022年）》《濟(jì)南市十大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)振興專項(xiàng)規(guī)劃》《濟(jì)南市農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌建設(shè)指南》等文件，強(qiáng)化了政策引導(dǎo)和措施保障。如《濟(jì)南市農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)實(shí)施方案》，市財(cái)政每年列支近1000萬元，在“三品一標(biāo)”認(rèn)證、農(nóng)產(chǎn)品品牌打造、品牌宣傳推介等方面進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)扶持，有力激發(fā)各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品品牌的積極性和主動(dòng)性。聯(lián)合39家農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)，成立了全市品牌農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展促進(jìn)會(huì)，開展對(duì)外交流、產(chǎn)銷對(duì)接、市場(chǎng)開拓等活動(dòng)，擴(kuò)大品牌農(nóng)產(chǎn)品的營銷渠道。目前建成了以“一區(qū)六園”為龍頭、255個(gè)特色園區(qū)為骨干、主體規(guī)模經(jīng)營達(dá)70萬畝的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到555家，農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)分別發(fā)展到8764家、3801家，涌現(xiàn)出了佳寶、圣泉、維爾康、民天等一批農(nóng)業(yè)企業(yè)品牌，22個(gè)品牌農(nóng)產(chǎn)品獲得全國農(nóng)交會(huì)、茶博會(huì)、綠博會(huì)金獎(jiǎng)。

二、品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的問題

濟(jì)南市在品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)上雖然初露頭角，但是還處于起步階段。除了萊蕪生姜、平陰玫瑰等稍有規(guī)模，其商標(biāo)價(jià)值漸顯外，大多與產(chǎn)業(yè)聯(lián)系不緊。這種狀況與濟(jì)南市農(nóng)業(yè)大市的地位不匹配，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求不相稱。

一是品牌農(nóng)業(yè)意識(shí)淡薄。濟(jì)南市有數(shù)量眾多的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品資源，但各級(jí)普遍缺乏明確的品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，多數(shù)沒有注冊(cè)商標(biāo)，沒有通過產(chǎn)業(yè)化的形式發(fā)展成為品牌產(chǎn)品，造成有好資源沒好產(chǎn)品，有好產(chǎn)品沒好品牌局面。雖然濟(jì)南市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局也組織開展了一些品牌打造活動(dòng)，但多是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門唱“獨(dú)角戲”，難以打造出知名大品牌。而作為品牌持有主體的單位品牌創(chuàng)建意識(shí)不強(qiáng)，重注冊(cè)輕開發(fā)培育，近年來雖然注冊(cè)了不少農(nóng)業(yè)品牌，但對(duì)品牌的價(jià)值、開發(fā)利用和保護(hù)還很模糊，產(chǎn)品知名度不高，大多局限在市或縣域內(nèi)，在全省、全國的影響力小。一些實(shí)力不強(qiáng)、規(guī)模較小的園區(qū)和合作社，對(duì)品牌無力進(jìn)行廣告宣傳。品牌意識(shí)的淡薄，使一些質(zhì)地很好的產(chǎn)品被“賤賣”，如平陰玫瑰鮮花蕾的收購價(jià)格有時(shí)會(huì)從最高時(shí)的近20元一斤降到近3元一斤。

二是品牌持有主體實(shí)力弱。濟(jì)南市農(nóng)業(yè)品牌的持有者主要是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)園區(qū)和農(nóng)民合作社。除了個(gè)別大企業(yè)外，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力普遍偏弱，輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)。全市省級(jí)龍頭企業(yè)的總產(chǎn)值不及金鑼集團(tuán)一個(gè)企業(yè)，且70%的品牌農(nóng)產(chǎn)品是初級(jí)低端產(chǎn)品。園區(qū)和基地規(guī)模偏小，“有園缺業(yè)”“有業(yè)無鏈”是普遍現(xiàn)象，一些品牌農(nóng)業(yè)園區(qū)，由于功能單一，多以生產(chǎn)性為主，生活性、生態(tài)性拓展不足，難以吸引市民持續(xù)性、大額度消費(fèi)，對(duì)周邊農(nóng)民的帶動(dòng)能力不強(qiáng)。多數(shù)品牌持有主體經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，也缺乏獨(dú)立運(yùn)作的人才和經(jīng)驗(yàn)，難以對(duì)品牌進(jìn)行有效的開發(fā)、利用和保護(hù)。

三是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平偏低。品牌農(nóng)業(yè)的發(fā)展必須靠產(chǎn)業(yè)化來支撐，而產(chǎn)業(yè)化又必須靠資金、人才、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)規(guī)模等支撐。目前，濟(jì)南市雖然有較多的農(nóng)業(yè)品牌，但受資金、技術(shù)、經(jīng)營規(guī)模等的限制，多數(shù)農(nóng)業(yè)品牌的產(chǎn)業(yè)化方面尚未形成規(guī)模效應(yīng)，輻射帶動(dòng)能力還不夠強(qiáng)。一些品牌農(nóng)業(yè)的核心生產(chǎn)基地只有幾百畝，如佳寶乳業(yè)規(guī)模僅相當(dāng)于蒙牛乳業(yè)的一個(gè)車間，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到一個(gè)有影響的品牌所需要的最低規(guī)模，難以形成“打造一個(gè)品牌，帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展一方經(jīng)濟(jì)”的效果。由于濟(jì)南市龍頭企業(yè)、合作社、協(xié)會(huì)自身實(shí)力不強(qiáng)，對(duì)農(nóng)民的帶動(dòng)作用有限，利益聯(lián)結(jié)不緊密，多數(shù)是“有利則合、無利則散”的松散型利益聯(lián)結(jié)，沒有形成利益共同體，使品牌農(nóng)業(yè)的發(fā)展失去了穩(wěn)定的基礎(chǔ)。

四是市場(chǎng)體系建設(shè)滯后。目前，濟(jì)南市與農(nóng)產(chǎn)品流通相關(guān)的市場(chǎng)，既有總量不足的問題，也有結(jié)構(gòu)不合理的問題。主要表現(xiàn)在，農(nóng)村大集型市場(chǎng)比例過大，有影響的大型批發(fā)市場(chǎng)數(shù)量少，且多數(shù)設(shè)施落后，輻射帶動(dòng)能力弱。目前濟(jì)南市還沒有一家農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)劃出專門區(qū)域，用于品牌農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營，品牌農(nóng)產(chǎn)品難以實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。而品牌農(nóng)產(chǎn)品直接進(jìn)入超市更是困難重重，特別是過高的門檻，直接把多數(shù)品牌農(nóng)產(chǎn)品擋在了門外。即使少數(shù)品牌農(nóng)產(chǎn)品能進(jìn)入超市，也因復(fù)雜的入場(chǎng)手續(xù)和多種費(fèi)用，造成農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格過高，普通市民難以接受，影響銷售量。市場(chǎng)不能為品牌農(nóng)產(chǎn)品的增量提供有力支撐，品牌農(nóng)產(chǎn)品就難以做大，目前這一矛盾已越來越突出。

五是宣傳打造力度不夠。在各級(jí)政府和相關(guān)部門的努力下，濟(jì)南市涌現(xiàn)出了一批區(qū)域公用品牌。但大部分區(qū)域公用品牌的運(yùn)作機(jī)制和營銷機(jī)制不夠完善，市區(qū)聯(lián)動(dòng)、企業(yè)聯(lián)合的宣傳機(jī)制沒有形成，相應(yīng)的評(píng)價(jià)監(jiān)管與退出機(jī)制還沒有普遍建立，出現(xiàn)了區(qū)域公用品牌“泛用”和“濫用”等問題，導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)賣不上優(yōu)價(jià)，總體呈現(xiàn)出發(fā)展不力，不同程度影響了濟(jì)南市品牌農(nóng)業(yè)的發(fā)展。企業(yè)主體“重生產(chǎn)、輕品牌”的現(xiàn)象較普遍，缺乏對(duì)產(chǎn)品品牌文化內(nèi)涵的挖掘和營銷體系機(jī)制建設(shè)，雖然濟(jì)南市開展了多種形式的品牌宣傳推介活動(dòng)，但對(duì)農(nóng)產(chǎn)品品牌溢價(jià)帶動(dòng)作用不十分明顯，企業(yè)沒有得到實(shí)質(zhì)性收益，影響了農(nóng)產(chǎn)品品牌培育打造的積極性。

三、品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議

針對(duì)品牌農(nóng)業(yè)存在的問題原因，為盡快突破發(fā)展瓶頸，結(jié)合濟(jì)南市實(shí)際，提出以下對(duì)策建議：

（一）發(fā)揮政府在品牌農(nóng)業(yè)中的主導(dǎo)作用

在推動(dòng)品牌農(nóng)業(yè)過程中，政府作用是不可替代的，要調(diào)整充實(shí)濟(jì)南市品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立工作聯(lián)系制度，及時(shí)解決發(fā)展中存在的突出問題，為品牌農(nóng)業(yè)快速發(fā)展掃清障礙。明確各級(jí)各部門推進(jìn)品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和工作職責(zé)，不斷完善目標(biāo)考核機(jī)制，做好監(jiān)督考核。配套完善全市品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及系列落地方案，完善提升各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程等地方標(biāo)準(zhǔn)，通過規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)的制訂、宣傳和實(shí)施，明確品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、建設(shè)重點(diǎn)、支撐項(xiàng)目、投入來源、政策扶持等，實(shí)現(xiàn)品牌農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系全覆蓋，引導(dǎo)各方有序推進(jìn)。將發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)作為扶持重點(diǎn)，增加專項(xiàng)資金額度，加大扶持力度，特別是對(duì)于品牌的創(chuàng)建和開發(fā)、涉農(nóng)商標(biāo)注冊(cè)、農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯、新辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)等重點(diǎn)給予扶持和獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）提升品牌農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力

充分利用省會(huì)科技資源優(yōu)勢(shì)，著力在特色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、貯藏保鮮、包裝運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)上取得突破，提高品牌農(nóng)產(chǎn)品的附加值。充分挖掘濟(jì)南市種質(zhì)資源豐富的優(yōu)勢(shì)，利用現(xiàn)代科技，每年選擇2—3個(gè)濟(jì)南特色品種，集中人財(cái)物力重點(diǎn)培育，到2021年，重點(diǎn)培育在全省乃至全國有較高知名度和影響力的區(qū)域公用品牌15個(gè)、企業(yè)產(chǎn)品品牌50個(gè)。發(fā)揮龍頭企業(yè)在農(nóng)業(yè)科研中的中堅(jiān)作用，支持龍頭企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)與科研院校合作，引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，開展新品種、新技術(shù)、新工藝的研發(fā)和集成創(chuàng)新。以百名農(nóng)業(yè)專家團(tuán)隊(duì)、科技特派員為主體，造就一支結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)精良、愛崗敬業(yè)的科技創(chuàng)新與推廣隊(duì)伍，每年培訓(xùn)1萬人次的農(nóng)村技能服務(wù)型、生產(chǎn)經(jīng)營型人才和新型職業(yè)農(nóng)民。圍繞特色產(chǎn)業(yè)布局，積極創(chuàng)建集試驗(yàn)創(chuàng)新、示范展示、教育培訓(xùn)等多功能于一體的科技示范培訓(xùn)中心，為品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展提供動(dòng)力。

（三）推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是推進(jìn)品牌農(nóng)業(yè)經(jīng)營的引擎和重要載體，沒有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的帶動(dòng)，品牌農(nóng)業(yè)的發(fā)展就失去了最重要的動(dòng)力和基礎(chǔ)。鼓勵(lì)農(nóng)村專業(yè)大戶、經(jīng)營能人、村級(jí)基層組織等主體創(chuàng)辦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社和各類專業(yè)協(xié)會(huì)，通過農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、合作社和協(xié)會(huì)的發(fā)展帶動(dòng)更多農(nóng)民參與到品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展之中。利用好產(chǎn)業(yè)化扶持資金，每年選擇一批與濟(jì)南市優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)、有自主品牌和生產(chǎn)基礎(chǔ)的龍頭企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持;制訂優(yōu)惠政策，吸引大企業(yè)和社會(huì)資金創(chuàng)辦龍頭企業(yè);鼓勵(lì)引導(dǎo)龍頭企業(yè)在濟(jì)南市建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，通過定向投入、定向服務(wù)、定向收購等方式，密切與基地和農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)，引導(dǎo)農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權(quán)、資金、技術(shù)、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素入股，實(shí)行多種形式的聯(lián)合與合作，實(shí)現(xiàn)龍頭企業(yè)發(fā)展與農(nóng)民增收雙重目標(biāo)。

（四）做好品牌農(nóng)產(chǎn)品培育創(chuàng)建

深度挖掘全市農(nóng)產(chǎn)品的核心價(jià)值、獨(dú)特價(jià)值及文化內(nèi)涵，構(gòu)建政府引導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、協(xié)會(huì)統(tǒng)籌、企業(yè)擔(dān)綱、協(xié)同發(fā)展的農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌建設(shè)機(jī)制。策劃推出濟(jì)南市農(nóng)產(chǎn)品品牌整體形象和宣傳口號(hào)，制定管理使用辦法，授權(quán)濟(jì)南市農(nóng)產(chǎn)品公用品牌和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體使用，做到整體形象、公用品牌與企業(yè)產(chǎn)品品牌之間相互促進(jìn)、上拉下推，有效提升品牌的核心競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)各區(qū)縣依托特色產(chǎn)業(yè)，大力培育農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌。研究制定全市農(nóng)產(chǎn)品品牌征集辦法，遴選我市市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)和發(fā)展?jié)摿Υ蟮膮^(qū)域公用品牌和企業(yè)產(chǎn)品品牌，建立《濟(jì)南農(nóng)產(chǎn)品品牌目錄》，每3年修訂1次，由市農(nóng)業(yè)部門發(fā)布。對(duì)納入《濟(jì)南農(nóng)產(chǎn)品品牌目錄》的區(qū)域公用品牌和企業(yè)產(chǎn)品品牌，時(shí)時(shí)跟蹤監(jiān)測(cè)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)發(fā)生嚴(yán)重不良信用記錄、出現(xiàn)重大品牌農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故、注冊(cè)商標(biāo)或“三品”認(rèn)證過期仍繼續(xù)使用等不良行為的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，暫停或停止其《濟(jì)南農(nóng)產(chǎn)品品牌目錄》資格，并依法進(jìn)行嚴(yán)肅查處。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品品牌保護(hù)，加強(qiáng)“三品一標(biāo)”和商標(biāo)管理，防止惡意搶注和侵權(quán)行為。

（五）拓展品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展空間

進(jìn)一步完善土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)，以土地規(guī)模經(jīng)營促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化，以產(chǎn)業(yè)化推動(dòng)品牌化發(fā)展。堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，建立嚴(yán)格的農(nóng)業(yè)投入品管理機(jī)制，積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化監(jiān)管，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)，全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)合格率保持在98%以上。挖掘濟(jì)南農(nóng)耕文化底蘊(yùn)，積極拓展品牌農(nóng)業(yè)的文化功能，以發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)為抓手，以創(chuàng)新的思路和手法對(duì)產(chǎn)品品牌、企業(yè)品牌的相關(guān)實(shí)物、音像資料等進(jìn)行集中展示，引入文化創(chuàng)意元素，通過采摘節(jié)、嘉年華、走農(nóng)家等多種形式，開發(fā)推出以品牌農(nóng)業(yè)為特色的旅游線路，不斷挖掘品牌農(nóng)業(yè)的文化功能，提高自身的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

（六）完善品牌農(nóng)業(yè)市場(chǎng)體系

扶持改擴(kuò)建一批綜合農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)（含田頭市場(chǎng)），批發(fā)市場(chǎng)中電子結(jié)算管理系統(tǒng)、安全監(jiān)控系統(tǒng)、質(zhì)量檢測(cè)系統(tǒng)、信息收集發(fā)布系統(tǒng)、垃圾處理設(shè)施等公益性基礎(chǔ)設(shè)施的更加完善，形成市有區(qū)域性市場(chǎng)、縣（市）區(qū)有骨干市場(chǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有產(chǎn)地市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系。深化“農(nóng)超對(duì)接”，發(fā)展線上線下相結(jié)合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體驗(yàn)店50家，形成“名店與名牌結(jié)合、展示與銷售結(jié)合、線上與線下結(jié)合、宣傳與推介結(jié)合”的新型營銷格局。發(fā)揮品牌的載體和紐帶作用，通過品牌持有者建基地、簽訂單、股份合作等途徑，使品牌持有者與農(nóng)戶之間建立更加穩(wěn)定的契約關(guān)系，將千家萬戶的農(nóng)民納入品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展體系。

（七）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌的宣傳推廣

成立高水平宣傳策劃團(tuán)隊(duì)，每年圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、企業(yè)出臺(tái)品牌推廣方案，通過對(duì)重點(diǎn)品牌農(nóng)產(chǎn)品的整體策劃、包裝、宣傳、營銷，塑造全新品牌形象。每年開展?jié)鲜忻妻r(nóng)產(chǎn)品“雙十佳”評(píng)選活動(dòng)，推出一批影響大、效益好、輻射帶動(dòng)強(qiáng)的品牌農(nóng)產(chǎn)品，形成濟(jì)南品牌農(nóng)業(yè)整體形象。利用電視、互聯(lián)網(wǎng)、展會(huì)等多種平臺(tái)，積極開展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品評(píng)選推介活動(dòng)，對(duì)品牌農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施組團(tuán)打包，組織并鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參加國內(nèi)外知名專業(yè)展會(huì)，不斷提升品牌農(nóng)產(chǎn)品的對(duì)外知名度和美譽(yù)度。結(jié)合農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)，建立品牌農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上展示大廳，打造永不落幕的“農(nóng)展會(huì)”。加快與國際市場(chǎng)對(duì)接，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)參加國際知名專業(yè)展會(huì)，在境外舉辦濟(jì)南名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品推介會(huì)，支持品牌農(nóng)產(chǎn)品出口，不斷擴(kuò)大品牌農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)份額。