胡正塬 毛長(zhǎng)青 孫炳耀 劉宏 胡志全 魏博 肖佳欣
2017年中央一號(hào)文件,對(duì)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)做了部署,將著力“打造區(qū)域特色品牌,培育一批具有較高知名度、美譽(yù)度和較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)業(yè)品牌”作為具體工作方向。各級(jí)政府紛紛出臺(tái)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)舉措,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展??v觀我國(guó)重大農(nóng)業(yè)品牌在國(guó)際市場(chǎng)的整體表現(xiàn),與我國(guó)世界農(nóng)業(yè)大國(guó)的地位極不相稱。以2017年“世界品牌500強(qiáng)”為例,中國(guó)上榜品牌37個(gè),其中農(nóng)業(yè)類行業(yè)上榜4個(gè);在35個(gè)農(nóng)業(yè)類行業(yè)上榜品牌中,美國(guó)占15個(gè),中國(guó)僅與法國(guó)數(shù)量相同。目前全球主要發(fā)達(dá)國(guó)家都有完整的品牌戰(zhàn)略發(fā)展思路和相應(yīng)的政策保障體系。隨著“一帶一路”建設(shè)和新一輪國(guó)際化進(jìn)程的深化,加速構(gòu)建具有全球影響的重大國(guó)際農(nóng)業(yè)品牌和擁有民族文化的知名國(guó)際品牌企業(yè),已成為強(qiáng)化我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的“牛鼻子”,抓住這個(gè)關(guān)鍵已成為當(dāng)務(wù)之急。為此,需要強(qiáng)化全球布局,加速完善我國(guó)重大農(nóng)業(yè)品牌國(guó)際化實(shí)施的戰(zhàn)略支撐體系及政策服務(wù)體系。
一、重大農(nóng)業(yè)品牌國(guó)際戰(zhàn)略,已成為世界大國(guó)“強(qiáng)國(guó)發(fā)展”的重要抓手
在逆全球化、國(guó)家利益至上、區(qū)域經(jīng)濟(jì)保護(hù)等思潮影響下,農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的國(guó)際博弈走勢(shì)趨強(qiáng),尤其是居于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域制高點(diǎn)的重大農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略,更是全球各大國(guó)強(qiáng)國(guó)建設(shè)用力的重點(diǎn)。在“一帶一路”建設(shè)深化的大背景下,我國(guó)亟須謀劃重大農(nóng)業(yè)國(guó)際品牌發(fā)展戰(zhàn)略,加速我國(guó)農(nóng)業(yè)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)建設(shè),帶動(dòng)我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的全面升級(jí)。
(一)美日歐等國(guó)早有布局
農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)的核心是農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)與質(zhì)量體系建設(shè),美歐日在這些方面己形成一套比較完整的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系、管理和安全支持體系。在這一體系建設(shè)中,法律法規(guī)是基礎(chǔ),質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是依據(jù),管理體系是主體,支持體系是保障。美日歐對(duì)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)和支撐體系建設(shè)早有全面布局。
科技創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)品牌價(jià)值不斷提升的不竭動(dòng)力。為了提升農(nóng)業(yè)品牌價(jià)值,美日歐等國(guó)家十分注重將農(nóng)業(yè)科學(xué)的最新成果運(yùn)用于新產(chǎn)品開(kāi)發(fā),廣泛運(yùn)用生物工程技術(shù)、信息技術(shù)和先進(jìn)的種養(yǎng)技術(shù);在農(nóng)產(chǎn)品加工各環(huán)節(jié)開(kāi)發(fā)先進(jìn)技術(shù),并由政府給予一定的財(cái)政支持。如日本在2003年出臺(tái)了“日本品牌”戰(zhàn)略,成立專門負(fù)責(zé)推行日本品牌戰(zhàn)略的“知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略本部”,實(shí)行“日本品牌發(fā)展支持事業(yè)”。日本的“一村一品”運(yùn)動(dòng)起始于地方政府,但主要力量是日本內(nèi)閣及相關(guān)省廳,日本政府將這一活動(dòng)上升到中央外交層面,多渠道、多層次向世界推廣。
美日歐各國(guó)極其重視農(nóng)業(yè)品牌的保護(hù)措施。各國(guó)政府普遍注重農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地保護(hù),對(duì)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)、官方紅帶標(biāo)識(shí)、傳統(tǒng)特色保證書、產(chǎn)品地理保護(hù)標(biāo)識(shí)以及各種質(zhì)量標(biāo)識(shí)。美日歐等品牌大國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)品牌通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、標(biāo)示認(rèn)證、區(qū)域認(rèn)定限制等方式進(jìn)行保護(hù),維護(hù)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)和品牌農(nóng)業(yè)大國(guó)地位。美日歐等守成國(guó)家建立了完善的農(nóng)業(yè)信息社會(huì)化服務(wù)體系,為農(nóng)業(yè)品牌的培育、發(fā)展提供持續(xù)支持。
(二)我國(guó)早有經(jīng)驗(yàn)和洞察
中國(guó)有著久遠(yuǎn)的農(nóng)業(yè)外交史,對(duì)中國(guó)及其周邊國(guó)家發(fā)展產(chǎn)生著深遠(yuǎn)的影響。近年來(lái),中外農(nóng)業(yè)交流與友好合作對(duì)亞非地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步與人民生活的改善,起到了極大的促進(jìn)作用。當(dāng)今,“農(nóng)業(yè)外交”在國(guó)際社會(huì)博弈中運(yùn)用的廣度和發(fā)展的深度都將面臨新的高度。美國(guó)等農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家依靠?jī)?yōu)越的自然條件、雄厚的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、現(xiàn)代化的經(jīng)營(yíng)理念和完善的制度保障,搶占世界農(nóng)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn),利用“農(nóng)業(yè)外交”滲透和控制其他國(guó)家和地區(qū)謀取利益。
現(xiàn)代“農(nóng)業(yè)外交”中農(nóng)業(yè)品牌占據(jù)著更加重大的影響。世界四大糧商(ABCD)美國(guó)ADM、美國(guó)邦吉、美國(guó)嘉吉、法國(guó)路易達(dá)孚,控制著全世界80%的糧食交易量,掌控者全球糧食運(yùn)銷。美國(guó)正是通過(guò)重大農(nóng)業(yè)品牌企業(yè)實(shí)現(xiàn)對(duì)世界農(nóng)業(yè)的間接控制。“一帶一路”建設(shè)和農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為中國(guó)與沿線國(guó)家深化“農(nóng)業(yè)外交”提供了新契機(jī)。面對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的挑戰(zhàn)和我國(guó)新一輪發(fā)展需要,農(nóng)業(yè)品牌全球布局的轉(zhuǎn)型與升級(jí)已成為我國(guó)“農(nóng)業(yè)外交”和強(qiáng)國(guó)建設(shè)的強(qiáng)力支撐。
(三)中國(guó)企業(yè)早有探索和先行
國(guó)際農(nóng)業(yè)市場(chǎng)屢屢受控于大型品牌企業(yè),這已成為全球公開(kāi)的秘密。為此,中國(guó)大型農(nóng)業(yè)企業(yè)在品牌國(guó)際化方面早有先行探索。如,中信農(nóng)業(yè)集團(tuán),通過(guò)內(nèi)生科技發(fā)展和外延跨國(guó)并購(gòu)雙動(dòng)力趕超增長(zhǎng),實(shí)施重大農(nóng)業(yè)品牌國(guó)際化戰(zhàn)略,強(qiáng)化我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)國(guó)際化建設(shè)之路。
加速民族品牌國(guó)際化發(fā)展之路。隆平高科(中信農(nóng)業(yè)控股企業(yè)),目前已在全球30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)推廣應(yīng)用雜交水稻、幫助數(shù)億人解決了糧食問(wèn)題?!奥∑礁呖啤眻?jiān)持“研發(fā)先行”,建立了以三亞為中心,以東南亞、南亞和西非為輻軸的雜交水稻國(guó)際研發(fā)體系,先后投資建設(shè)菲律賓、印度和巴基斯坦三大海外研發(fā)基地;設(shè)立了海外育種測(cè)試站。“隆平高科”發(fā)揮中信集團(tuán)資本及運(yùn)營(yíng)優(yōu)勢(shì),于2017年11月投資收購(gòu)了“陶氏巴西”玉米種子業(yè)務(wù),形成了全球化的研發(fā)布局,使其一舉進(jìn)入世界種業(yè)前十強(qiáng),大大提升了公司的國(guó)際種業(yè)地位,有望在2025年成為全球前五的種業(yè)公司。
探索國(guó)際重大農(nóng)業(yè)品牌跨越發(fā)展之路。2017年,“中信農(nóng)業(yè)”聯(lián)合“首農(nóng)股份”,收購(gòu)英國(guó)櫻桃谷農(nóng)場(chǎng)有限公司100%的股權(quán),實(shí)現(xiàn)了中國(guó)動(dòng)物育種業(yè)首個(gè)跨國(guó)收購(gòu),成就了“中國(guó)烤鴨中國(guó)產(chǎn)”的夢(mèng)想。中信農(nóng)業(yè)將強(qiáng)大的種鴨育種研發(fā)能力及世界領(lǐng)先的種鴨基因、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)一并帶回中國(guó),成功走出中國(guó)搶占全球禽畜種業(yè)“制高點(diǎn)”的關(guān)鍵一步,成為我國(guó)打造國(guó)際化禽畜種業(yè)集團(tuán)和重大民族品牌國(guó)際化的重要基石。
加速我國(guó)重大農(nóng)業(yè)品牌國(guó)際化,將大幅優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源配置,調(diào)優(yōu)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、調(diào)精品質(zhì)結(jié)構(gòu)、調(diào)高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高供給體系的質(zhì)量和效率,將成為我國(guó)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革發(fā)展的重大突破口,同時(shí),將強(qiáng)化我國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)在國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈演進(jìn)中的主導(dǎo)地位及引領(lǐng)作用,大幅增強(qiáng)國(guó)家軟實(shí)力。
二、強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),加快制定重大農(nóng)業(yè)品牌國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略
無(wú)一例外,農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)都是品牌大國(guó)。農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家都把品牌建設(shè)作為參與全球農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)家戰(zhàn)略。我國(guó)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國(guó),糧食、蔬菜、水果、肉類、水產(chǎn)品產(chǎn)量均居世界第一,全國(guó)有區(qū)域公用農(nóng)產(chǎn)品品牌500多個(gè)、地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品2000個(gè)。2018年中國(guó)最具價(jià)值500品牌中單一品牌價(jià)值上千億元的農(nóng)業(yè)類品牌5個(gè)、上百億元的38個(gè),我國(guó)重大農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)資源優(yōu)勢(shì)凸顯,將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換為品牌優(yōu)勢(shì),以重大農(nóng)業(yè)品牌為引領(lǐng),創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)的中國(guó)農(nóng)業(yè)品牌集群,打造中國(guó)農(nóng)業(yè)在全球品牌競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)話語(yǔ)地位,我國(guó)重大農(nóng)業(yè)品牌國(guó)際化戰(zhàn)略制定迫在眉睫。
(一)依據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)域布局,確立重點(diǎn)支持的重大農(nóng)業(yè)品牌
結(jié)合中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展稟賦,根據(jù)糧食生產(chǎn)功能區(qū)、主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),確立重點(diǎn)支持的重大農(nóng)業(yè)品牌。參考《特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)域建設(shè)規(guī)劃綱要》中的國(guó)家級(jí)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū),東部地區(qū)應(yīng)充分發(fā)揮其國(guó)際貿(mào)易區(qū)位優(yōu)勢(shì)和科技領(lǐng)域優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)支持無(wú)公害綠色蔬菜和水產(chǎn)品、花卉類的農(nóng)業(yè)品牌國(guó)際化;中部地區(qū)要繼續(xù)發(fā)揮我國(guó)糧倉(cāng)優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)支持糧、油、棉、瓜菜、水果、畜禽品類的農(nóng)業(yè)品牌國(guó)際化;西部地區(qū)應(yīng)充分發(fā)揮其光熱資源豐畜的優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)支持棉花、糖料、水果、瓜菜、蠶、中藥材類的農(nóng)業(yè)品牌國(guó)際化。
(二)細(xì)分國(guó)際市場(chǎng),有序推進(jìn)重大農(nóng)業(yè)品牌國(guó)際化進(jìn)程
農(nóng)業(yè)品牌需要綜合協(xié)同,全面統(tǒng)籌。首先,要細(xì)分國(guó)際市場(chǎng),在此基礎(chǔ)上甄別我國(guó)重大區(qū)域公用品牌或區(qū)域產(chǎn)業(yè)品牌的比較優(yōu)勢(shì);其次,要將重大農(nóng)業(yè)品牌的比較優(yōu)勢(shì)培育為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),中央部門和區(qū)域地方政府共同協(xié)同,從國(guó)家視角和國(guó)際視野,培養(yǎng)并升級(jí)各類品牌的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì);另外,全國(guó)一盤棋,全面統(tǒng)籌規(guī)劃品牌發(fā)展國(guó)際戰(zhàn)略,分步有序推進(jìn)重大農(nóng)業(yè)品牌國(guó)際化。
(三)明確責(zé)任,統(tǒng)籌重大農(nóng)業(yè)品牌國(guó)際化戰(zhàn)略的設(shè)計(jì)與實(shí)施
目前中央層面“各司其職”的部門,有發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、市場(chǎng)監(jiān)管局和外事金融及其各專業(yè)部委等一系列部門,但尚缺失協(xié)同有序的戰(zhàn)略制定、規(guī)劃協(xié)同、合力形成、同步推進(jìn)。建議中央國(guó)務(wù)院進(jìn)一步明確該綜合協(xié)同職能指定現(xiàn)有機(jī)構(gòu)或另行加掛一個(gè)管理機(jī)構(gòu)牌子,如國(guó)家農(nóng)業(yè)品牌及國(guó)際化建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組,同現(xiàn)有機(jī)構(gòu)兩塊牌子一套人馬。從宏觀層面統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)組織重大農(nóng)業(yè)品牌國(guó)際化戰(zhàn)略的設(shè)計(jì)和推進(jìn)。同時(shí),地方政府也指定相關(guān)責(zé)任部門,前瞻思索,綜合協(xié)同。
三、完善戰(zhàn)略支撐體系,加速重大農(nóng)業(yè)品牌國(guó)際化戰(zhàn)略實(shí)施
我國(guó)重大農(nóng)業(yè)品牌國(guó)際化戰(zhàn)略實(shí)施主體是大型農(nóng)業(yè)企業(yè),中信、首農(nóng)等一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)在中國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)構(gòu)建重大農(nóng)業(yè)國(guó)際高端品牌方面,已經(jīng)做了有益的先行和良好的探索,凸顯中國(guó)農(nóng)業(yè)廣闊的國(guó)際發(fā)展空間。當(dāng)前,我國(guó)企業(yè)在農(nóng)業(yè)品牌國(guó)際化建設(shè)方面正在強(qiáng)力“爬坡趕超”,同時(shí)面臨著如何培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的巨型農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)、世界強(qiáng)國(guó)政治外交經(jīng)濟(jì)金融乃至軍事等關(guān)聯(lián)密切的重大農(nóng)業(yè)國(guó)際品牌集團(tuán)博弈、我國(guó)大型農(nóng)業(yè)企業(yè)需要超越老牌國(guó)際農(nóng)業(yè)壟斷集團(tuán)等一系列極其復(fù)雜的重大問(wèn)題。從企業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)以及愈發(fā)復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境看,這一系列問(wèn)題的解決僅僅靠企業(yè)自身的力量及其策略運(yùn)籌是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。顯然,需要各級(jí)政府與市場(chǎng)力量的綜合協(xié)同,尤其是中央政府的綜合政策協(xié)同。為此,我國(guó)亟待建立并完善重大農(nóng)業(yè)品牌國(guó)際化建設(shè)支撐體系。
(一)金融支持
建立并完善重大農(nóng)業(yè)品牌國(guó)際化基金支持體系。加大政策性金融機(jī)構(gòu)資金規(guī)模,使之相應(yīng)擴(kuò)展優(yōu)惠貸款和貸款貼息的規(guī)模和范圍,為重大農(nóng)業(yè)品牌國(guó)際化提供資金支持;建議設(shè)立農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)海外投資發(fā)展基金,建立并完善重大農(nóng)業(yè)品牌國(guó)際化的基金支持體系。
拓寬農(nóng)業(yè)品牌企業(yè)國(guó)際化融資渠道。放寬貸款擔(dān)保限制,如允許金融機(jī)構(gòu)的境外分行向我國(guó)境外農(nóng)業(yè)企業(yè)及時(shí)發(fā)放貸款,并支持有條件的大型農(nóng)業(yè)品牌企業(yè)在國(guó)外資本市場(chǎng)上市和發(fā)行債券。鼓勵(lì)銀企合作,對(duì)于重大項(xiàng)目,由政府出面促成銀團(tuán)貸款,通過(guò)向商業(yè)銀行的海外貸款項(xiàng)目提供完善的保險(xiǎn)制度,調(diào)動(dòng)銀行參與農(nóng)業(yè)品牌企業(yè)并購(gòu)整合海外資源的積極性。
(二)科研與技術(shù)支持
農(nóng)業(yè)品牌的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力由產(chǎn)品品質(zhì)、安全質(zhì)量、生產(chǎn)成本等構(gòu)成??萍际谴蛟焓澜缑妻r(nóng)產(chǎn)品的關(guān)鍵,在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中,科技決定著產(chǎn)品品質(zhì)的提高、安全質(zhì)量的保障、生產(chǎn)成本的降低以及產(chǎn)品品牌的打造。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)品牌企業(yè)加大科技研發(fā);增加國(guó)家財(cái)政對(duì)重大農(nóng)業(yè)品牌企業(yè)的科研和技術(shù)支持;推動(dòng)農(nóng)業(yè)科研院所與農(nóng)業(yè)品牌企業(yè)的融合式合作。
(三)信息支持
建立完善的農(nóng)業(yè)信息社會(huì)化服務(wù)體系,發(fā)展“精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)”,實(shí)現(xiàn)重大品牌農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的定位、定量和定時(shí)控制,為農(nóng)業(yè)品牌國(guó)際化的培育、發(fā)展提供持續(xù)支持。建議成立農(nóng)業(yè)品牌國(guó)際化大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)平臺(tái),強(qiáng)化信息互動(dòng)共享,降低企業(yè)品牌國(guó)際化的風(fēng)險(xiǎn)。
(四)文化和外交資源的支持
農(nóng)產(chǎn)品的品牌效應(yīng)具有外部性特點(diǎn),類似于準(zhǔn)公共產(chǎn)品,品牌的推廣宣傳需要政策支持和政府介入。
用好歷史文化資源,加強(qiáng)國(guó)家人文品牌形象建設(shè)。一個(gè)國(guó)家的人文品牌形象和企業(yè)品牌形象共同構(gòu)成國(guó)家品牌形象。國(guó)家品牌形象是消費(fèi)者基于印象對(duì)來(lái)自特定國(guó)家產(chǎn)品所形成的總體性認(rèn)知,良好的國(guó)家品牌形象將有效帶動(dòng)國(guó)家產(chǎn)品在海外市場(chǎng)布局。因此,需要進(jìn)一步發(fā)揮好我國(guó)豐富的歷史文化資源,加強(qiáng)國(guó)家人文品牌形象建設(shè),加速重大農(nóng)業(yè)品牌國(guó)際化。
開(kāi)發(fā)外交資源,助推重大農(nóng)產(chǎn)品品牌國(guó)際化。在外交方面,發(fā)揮政府間經(jīng)貿(mào)交流合作組織的作用,努力將政府的農(nóng)業(yè)服務(wù)向境外延伸。充分發(fā)揮“一帶一路”建設(shè)機(jī)遇,為中國(guó)農(nóng)業(yè)品牌國(guó)際化創(chuàng)造良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。充分發(fā)揮現(xiàn)有政府間及民間等多種多類交流促進(jìn)機(jī)構(gòu)的作用,為農(nóng)業(yè)品牌國(guó)際化做好服務(wù)和協(xié)調(diào)工作。
(五)法律支持和風(fēng)險(xiǎn)防范體系
完善農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán),以質(zhì)量安全為核心構(gòu)建品牌保護(hù)體系。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系,促進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量及價(jià)值,保護(hù)農(nóng)業(yè)科研成果,激發(fā)科研人員研發(fā)積極性,有效提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在海外市場(chǎng)的地位。目前我國(guó)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律體系不盡完善、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)在立法方面存在不足與沖突。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量是農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)的核心。我國(guó)需要進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保證體系以及較完整的法律法規(guī)體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、管理體系和安全支持體系,以質(zhì)量安全為核心構(gòu)建品牌保護(hù)。
為農(nóng)業(yè)企業(yè)開(kāi)展國(guó)際貿(mào)易提供法律支持,建立完善對(duì)外投資保險(xiǎn)制度。我國(guó)要積極參與國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易談判和規(guī)則制定,爭(zhēng)取公平的國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易法制環(huán)境。農(nóng)產(chǎn)品比一般工業(yè)制品在國(guó)際貿(mào)易中面臨更多的貿(mào)易壁壘,農(nóng)業(yè)企業(yè)的國(guó)際化及農(nóng)業(yè)品牌的全球化需要規(guī)避國(guó)際貿(mào)易綠色壁壘、反傾銷調(diào)查、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)壁壘及匯率風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等一系列專業(yè)問(wèn)題,需要政府和社會(huì)提供完善的政策及法律支持,為農(nóng)業(yè)企業(yè)境外經(jīng)貿(mào)合作,提供有效的事前、事中、事后監(jiān)管,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)品牌企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)茁壯發(fā)展。
(胡正塬,國(guó)家發(fā)改委中國(guó)經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊雜志社首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家。毛長(zhǎng)青,中信農(nóng)業(yè)投資公司總經(jīng)理。孫炳耀,中國(guó)社科院副研究員。劉宏,首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授。胡志全,中國(guó)農(nóng)科院農(nóng)經(jīng)所研究員。魏博,清華海峽研究院研究員。肖佳欣,中國(guó)海洋大學(xué)MBA)
(以上4篇為文章國(guó)家發(fā)改委農(nóng)經(jīng)司、農(nóng)村農(nóng)業(yè)部規(guī)劃司委托以胡正塬博士為組長(zhǎng)的國(guó)家農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略課題組系列研究成果)