“一直以來，我們都堅定‘爭一流上水平的勁頭不減，保持全省前列的目標不變’，不斷增強動力、加快轉型、提升質(zhì)量，努力推動各項民政事業(yè)發(fā)展?！痹诰珠L張金梅的眼中，濱州民政的發(fā)展始終保持著強勁的勢頭。

事實也的確如此。

長期以來，整個濱州民政始終保持著昂揚的奮斗姿態(tài)，擔當著使命責任，不斷前進。

2019年6月，在北京召開的第九屆全國“人民滿意的公務員”和“人民滿意的公務員集體”表彰大會上，濱州市民政局榮獲第九屆全國“人民滿意的公務員集體”榮譽稱號。

時光回到一年前。2018年6月，黃樹賢部長結束調(diào)研后，對濱州市民政局的工作贊譽有加：濱州市民政機關黨的建設、隊伍建設、班子建設抓得緊，工作成效明顯，機關政治生態(tài)、精神狀態(tài)好，干事創(chuàng)業(yè)的氛圍濃厚，無論在辦公條件還是內(nèi)部管理都走在了全國前列。

不僅如此，“全國文明單位”、全國民政系統(tǒng)先進集體、山東省民政市級綜合評估“四連冠”……那面屬于濱州民政的“榮譽墻”上，早已掛滿了獎章。

卓越的工作不僅獲得了上級領導的充分肯定，更贏得了群眾認可、百姓點贊?！叭嗣駶M意”這塊閃亮的“金字招牌”，彰顯豐富的時代內(nèi)涵，寓示厚重的歷史分量，也為我們傳遞著榜樣的力量。那么，這塊“金字招牌”究竟如何鍛造？在與濱州市民政局局長張金梅的對話中，我們或許可以找到秘訣。

張金梅（左二）與全局職工參與素質(zhì)拓展活動

記者：張局長，您好！此次，濱州市民政局榮獲“人民滿意的公務員集體”，成為了全國公務員集體的榜樣。建設“人民滿意”機關，您認為關鍵是什么？

張金梅：您好！從24日去北京領獎到現(xiàn)在，我一直沉浸在激動和感動之中。習近平總書記接見我們與會代表時，勉勵我們要不忘初心、牢記使命，在本職崗位上作出更加優(yōu)異的成績。總書記的勉勵讓我們深深感受到始終把人民滿意作為最高標準，堅定踐行以人民為中心的發(fā)展思想，全心全意為人民服務的境界和情懷，深深感到這份榮譽的分量。興奮、激動之余也深感責任更大、擔子更重。

民政工作關系民生、連著民心。黨委政府的愛民之情、利民之意、為民之舉，很多都是通過民政工作來傳遞、實現(xiàn)的。我們之所以獲得這么高的榮譽和褒獎，最根本一條，就是堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認認真真把黨委、政府和上級民政部門對民政工作的要求落到實處，把一項項民生保障政策落到老百姓的心坎上。歸根到底，是黨委、政府的好政策順了民意、解了民憂、暖了民心，我們民政工作才贏得了人民滿意。

在具體工作落實中，建設“人民滿意”機關，需要整個集體的共同努力：加強黨的組織建設，是建設“人民滿意”機關的基石；加強干部隊伍建設，是建設“人民滿意”機關的關鍵；增進人民群眾獲得感、幸福感，是建設“人民滿意”機關的目標；加強基層作風建設，是建設“人民滿意”機關的前提；營造和諧進取機關氛圍，是建設“人民滿意”機關的內(nèi)涵；創(chuàng)新機制提效能、防風險，是建設“人民滿意”機關的保障。只有做到了這些，才邁出了走向“人民滿意”的第一步。

記者：正如您所說，集體的榮譽離不開任何一個人的努力。在有效激發(fā)個人動能保持隊伍發(fā)展活力方面，我們做了哪些工作？

張金梅：“讓優(yōu)秀者受尊重，讓干事者有地位”是激發(fā)干部工作熱情、干事動能的催化劑。事業(yè)成敗，關鍵在黨，關鍵在人。

黨建統(tǒng)領，作為濱州民政事業(yè)的定盤星。加強黨的組織建設，我們在全系統(tǒng)創(chuàng)新構建了兩個“1+3”工作模式：第一個“1+3”模式，就是以黨建為統(tǒng)領，形成與全面加強機關建設、全面加強業(yè)務工作、全面加強文明創(chuàng)建三項工作有機結合的“1+3”融合式黨建帶動模式；第二個“1+3”模式，就是以“民政為民、民政愛民”理念為引領，黨建文化、民政文化、傳統(tǒng)文化三者互動支撐的“1+3”文化共創(chuàng)模式。我們的兩個“1+3”工作模式榮獲2018年度全市“創(chuàng)先爭優(yōu)”優(yōu)秀成果，并在民政部黨組理論學習中心組學習（擴大）會議上做了專題匯報。在我們局機關，火紅的黨建文化元素隨處可見，墻面上習總書記的寄語、電梯間的入黨誓詞、會議室里黨旗造型的墻面、樓道里各支部活動的照片、桌面上黨員先鋒崗的牌子、工作人員胸前的黨徽，讓我們時刻被黨建文化所浸潤。工作上，我們積極踐行習總書記“始終把人民群眾放在心中最高位置”重要指示精神，全面實施民政服務品牌創(chuàng)建活動，局機關、各科室以及事業(yè)單位都分別提出服務品牌，制定創(chuàng)建計劃，形成了濱州民政服務品牌體系。

加強干部隊伍建設，增強歸屬感和榮譽感。在抓班子帶隊伍中，我們始終堅持：一是讓干事者人人被關注、人人被關心、人人被重視。堅持嚴格管理和關心信任相統(tǒng)一，政治上激勵、工作上支持、生活上保障、心理上關懷，滿懷熱情地關注關心職工生活中遇到的困難、心理上發(fā)生的變化，盡組織最大能力及時為他們排憂解難，消除后顧之憂，讓他們安心、安身、安業(yè)，與單位和組織相互信任、緊緊依靠，更好地履職奉獻。二是讓優(yōu)秀者人人有舞臺、人人有平臺、人人有擂臺?！安豢雌鹋芸醋簿€”，堅持發(fā)掘人才、人盡其才、人崗相適，用專業(yè)的人干專業(yè)的事，用結果評價來檢驗工作成效，讓干部置身于干事創(chuàng)業(yè)之中，變“要我干”為“我要干”，變“催著干”“推著干”為“爭著干”“比著干”。三是讓擔當者人心思齊、人心思上、人心思進。堅持拉高標桿激發(fā)斗志，把“事業(yè)工程化、工程責任化、責任數(shù)字化”，年底召開總結表彰大會，體現(xiàn)“讓優(yōu)秀者受尊重，讓干事者有地位”，在全系統(tǒng)培育形成“爭一流、上水平”的濃厚氛圍。濱州市民政局連續(xù)兩年榮獲全市“爭一流、上水平”優(yōu)秀成果。

記者：我看到咱們的走廊上貼著這樣一句話：“像螞蟻一樣工作，像蝴蝶一樣生活”，非常有詩意，也充滿新意。這其中蘊含著怎樣的工作理念？

張金梅：“像螞蟻一樣工作、像蝴蝶一樣生活”，可以說是我們?yōu)I州民政的文化內(nèi)涵，也是保持創(chuàng)新創(chuàng)造能力的活力源泉。不僅企業(yè)需要企業(yè)文化，機關也需要文化建設?？梢哉f，加強機關文化建設，營造和諧進取機關氛圍，是建設“人民滿意”機關的內(nèi)涵。

濱州市民政局在機關文化建設上，突出黨建文化陣地建設、民政文化特色創(chuàng)建，傳統(tǒng)文化傳承創(chuàng)新。高標準建成的“嵌入式”民政綜合文化中心，已經(jīng)成為全市開展黨建交流學習的“網(wǎng)紅打卡地”，成為全市各部門單位的黨建文化學習參觀點、現(xiàn)場教學點。

平時，我們鼓勵職工自發(fā)成立業(yè)余興趣小組，并結合節(jié)日等特殊時間節(jié)點設計文化活動。比如，婦女節(jié)期間，組織女職工到兒童福利院做一天“愛心媽媽”。一方面，創(chuàng)新了婦女節(jié)的活動形式，讓女職工切身體會兒童福利院這一特殊崗位的辛苦；另一方面，也通過婦女職工代表全局向福利院多年來不辭辛勞的同事送去節(jié)日慰問。再比如，在母親節(jié)期間，開展“給孤寡母親一個擁抱”活動，已經(jīng)連續(xù)開展了兩年。敬老院的老人們，基本都是鰥寡老人，雖然政府的救助、社會的關懷讓他們衣食無憂，但也不能忽視她們對親情的期盼?！拔覜]兒沒女的，來這里五六年了，頭一次有人抱。覺得你們老么親，心里高興?！睘I北中心敬老院83歲的史芳英老人曾對我們這樣說道?！拔以缇椭烙心赣H節(jié)，但是我自己沒有孩子。今天能過上母親節(jié)，我很高興!”72歲的杜花枝舉著手里的康乃馨激動極了。這些活動就是民政文化的豐富與延伸，深化了我們的宗旨意識、服務意識，營造了激情工作、健康生活的向陽、向善、向上的機關氛圍。

孩子與“圍巾媽媽”默契互動

記者：“讓人民滿意”既是出發(fā)點，也是落腳點。真正實現(xiàn)以人民為中心，濱州民政取得了怎樣的成效？

張金梅：牢固樹立“以人民為中心的發(fā)展思想”是做好民政工作的落腳點。全市民政工作聚焦脫貧攻堅，聚焦特殊群體，聚焦群眾關切，確立“爭一流上水平的勁頭不減，保持全省前列目標不變”的目標定位，推動民生保障水平保持在全省第一方陣，助力“富強濱州”建設大局。

加強農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策的有效銜接，按照保障水平向山東省東部沿海地區(qū)看齊的要求，不斷提高全市城鄉(xiāng)低保標準，切實強化低保兜底保障作用，低保標準穩(wěn)定高于省定扶貧線，建檔立卡貧困人口在低保人口中占比達60%，城鄉(xiāng)低保標準分別列全省第6位和第4位。完善政府購買社會救助服務政策措施，加快社會救助服務能力建設，我們在博興縣探索建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準服務中心及三級服務網(wǎng)絡。加強基層民政經(jīng)辦能力，確保工作上的主動發(fā)現(xiàn)、及時救助、精細精準。

養(yǎng)老方面，我們建成了全省最大的農(nóng)村養(yǎng)老社區(qū)。在全省率先試點了農(nóng)村老年人互助型“孝善食堂”，按照“村里出一點、社會捐一點、個人拿一點、政府獎一點”的原則，依托農(nóng)村幸福院，實現(xiàn)了就餐服務、交友娛樂、日間照護一條龍，趟出了欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)村養(yǎng)老的新路子。我深深記得，去年重陽節(jié)，去我們第一書記村康家堡村搞活動的場景。村里設立了孝善基金，鼓勵子女給父母存入孝心金。當時，子女們單膝跪地面對鬢染白霜的父母親手送上孝心金，并抱著爹娘說著貼心話的場景，讓在場所有人都為之動容。孝心金不多，但點石成金不僅強化了子女的敬老意識，還解決了老人食堂的就餐費用。村里孝老互助的風氣更濃了。

我們還在全國率先探索了困難家庭殘疾兒童政府免費替代養(yǎng)護，達到了“托養(yǎng)一個殘疾兒童，挽救一個困難家庭”的目的。截至目前，已經(jīng)累計代養(yǎng)了全市困境殘疾兒童31名。最初是將代養(yǎng)工作與全市的脫貧攻堅工作結合起來，主動對接參與，將全市建檔立卡貧困戶家庭中的1.5—6.5歲殘疾兒童納入保障范圍，這也是孩子康復的最佳年齡段；到了2018年，相關工作就進入了常態(tài)化管理模式，實現(xiàn)了“隨時申請，限時評估，及時入院”；2019年我們將救助對象擴大到了全市戶籍常住人口中的1.5歲—6.5歲困境殘疾兒童。此舉也加快了我們兒童福利機構轉型升級的步伐，做到切實發(fā)揮專業(yè)和資源優(yōu)勢，為困境殘兒及其家庭提供養(yǎng)育指導、特殊教育、康復訓練、心理疏導等服務。

在社會治理創(chuàng)新方面，我們積極推動“多村一社區(qū)”體制改革在全省率先破題；推動濱州城區(qū)獲批“全國社區(qū)治理和服務創(chuàng)新實驗區(qū)”，成為全省獲此殊榮的2個區(qū)之一。創(chuàng)新實施“黨建+慈善”模式，全面設立村（居）慈善互助基金，榮獲第十屆“中華慈善獎”，連續(xù)四屆榮登“中國慈善城市百強榜”。為進一步推動全市慈善事業(yè)發(fā)展，鼓勵和倡導更多組織和個人投入慈善工作，去年我們還舉辦了“溫暖一座城”慈善項目，拿出200萬元慈善資金，定向扶持了第九屆濱州慈善獎10個最具影響力慈善（公益）組織和10個最具影響力的慈善項目，撬動了社會各類公益組織配套資金280余萬元，調(diào)動了社會力量參與的積極性，放大了慈善效應，開創(chuàng)了濱州慈善工作的先河。

泰戈爾說：“果實的事業(yè)是尊貴的，花的事業(yè)是甜蜜的，但是讓我們做葉的事業(yè)吧！葉是謙遜、專心、垂成于綠蔭的?！比~的事業(yè)看似平凡，實則是以默默地付出和執(zhí)著地堅守，守望著夏花的燦爛，見證著秋實的豐碩。

民政工作關系民生、連著民心。為了“人民滿意”這一民政工作永恒的追求，濱州市民政局的全體干部職工甘當綠葉，甘當螞蟻，更向往蝶變，不折不扣地把習近平總書記的重要指示精神落到實處，不折不扣地把各級黨委、政府的工作要求落到實處，用忠誠與擔當，聚焦脫貧攻堅，聚焦特殊群體，聚焦群眾關切，兜底保障基本民生，創(chuàng)新基層社會治理，發(fā)展基本社會服務，切實擔負起了黨和國家賦予的重要職責使命。