遂川縣社會(huì)福利中心一角

4月初，獲評(píng)“全國民政系統(tǒng)先進(jìn)集體”。6月底，榮膺全國“人民滿意的公務(wù)員集體”。一個(gè)山區(qū)貧困縣的民政局，短短三個(gè)月內(nèi)捧回兩項(xiàng)重量級(jí)大獎(jiǎng)。不止于此，“全國殯葬改革工作先進(jìn)單位”“全國敬老模范單位”“全省民政工作創(chuàng)新獎(jiǎng)”等榮譽(yù)稱號(hào)更是不勝枚舉。

帶著些許好奇，記者走近江西省遂川縣民政局，零距離感受這個(gè)優(yōu)秀集體的獨(dú)到之處。

攻堅(jiān)克難 讓困難群眾日子有奔頭

“非常滿意，非常滿意！”枚江鎮(zhèn)中團(tuán)村建檔立卡貧困人員胡寶華不斷地重復(fù)著這句話，字里行間無不透露著對(duì)民政人滿滿的贊許。兩年前，他罹患惡性淋巴腫瘤，民政大病醫(yī)療救助等“四道保障線”給予補(bǔ)償款306636.73元，自付僅31627.72元，報(bào)銷近27萬元。

遂川是革命老區(qū)，國家級(jí)貧困縣。因病致貧、因病返貧一直是脫貧路上的“攔路虎”。為謀民生之利、解民生之憂，遂川縣民政局全額資助城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、優(yōu)撫、城鎮(zhèn)“三無”等困難群眾參合參保，全年籌集參合參保資金19.7萬元，救助人數(shù)達(dá)3.8萬人。同時(shí)，將城鄉(xiāng)低保、五保和城鎮(zhèn)“三無”對(duì)象納入日常門診救助。作為醫(yī)療保障的“第四道防線”，民政大病醫(yī)療救助2018年共救助25857人次1384.3萬元，有效破解了“一人重病，全家赤貧”的難題。同時(shí)，積極爭(zhēng)取國家低保政策的傾斜，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村低保和脫貧攻堅(jiān)無縫對(duì)接，讓31068人享受到最低生活保障。

為更好地服務(wù)群眾，遂川縣民政局不斷改革創(chuàng)新。從2017年起，遂川縣住院醫(yī)療救助對(duì)象出院便可網(wǎng)上即時(shí)結(jié)算醫(yī)療救助資金。縣醫(yī)保局大廳設(shè)置“一站式”服務(wù)窗口，民政局主動(dòng)靠前，積極協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取將民政醫(yī)療救助納入，與農(nóng)村基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)等進(jìn)行同步結(jié)算，實(shí)現(xiàn)了“民政干部多動(dòng)腦，患病對(duì)象少跑路”。這一做法，還曾作為典型經(jīng)驗(yàn)，在全國醫(yī)療救助工作會(huì)上介紹推廣。

遂川地處深山，自然災(zāi)害易發(fā)、多發(fā)。為盡可能減少人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)損失，縣民政局標(biāo)本兼治，注重常態(tài)防災(zāi)與非常態(tài)救災(zāi)相結(jié)合，保障受災(zāi)群眾不因?yàn)?zāi)致貧。

2018年6月7日，臺(tái)風(fēng)“艾·云尼”肆虐遂川北部林區(qū)，形成百年未遇的特大洪水。在災(zāi)害面前，民政干部主動(dòng)奮戰(zhàn)在抗洪一線，積極組織井岡龍摩托車越野救援隊(duì)、遂川救援隊(duì)等社會(huì)組織，第一時(shí)間趕赴救援，轉(zhuǎn)移群眾1200多人次。軍民一道書寫了無人員傷亡的抗災(zāi)奇跡。

為免除后顧之憂，縣民政局爭(zhēng)取自然災(zāi)害救助資金2080萬元，臨時(shí)救助資金346萬元，發(fā)放給41356名受災(zāi)群眾；對(duì)受災(zāi)“三無”人員，每人每天發(fā)放20塊錢和1斤口糧；對(duì)因?yàn)?zāi)造成冬春基本生活困難的，根據(jù)受災(zāi)群眾家庭困難程度等因素，給予不同等級(jí)補(bǔ)助；對(duì)因?yàn)?zāi)造成住房倒塌、嚴(yán)重?fù)p毀需政府救助的貧困戶，列為恢復(fù)重建救助對(duì)象，每戶給予2萬元補(bǔ)助。

同時(shí)，縣民政局緊急調(diào)撥救災(zāi)大米8萬斤、棉被1600床、毛毯600床、床100張、礦泉水8萬瓶，以及食用油、蠟燭等應(yīng)急物資，分發(fā)到災(zāi)民手中，保障了受災(zāi)群眾的基本生活。并爭(zhēng)取縣委縣政府出臺(tái)新的政策，對(duì)唯一住房的全倒房重建戶，實(shí)行民政倒房重建政策與安居工程政策疊加。在特大洪災(zāi)面前，遂川縣民政局交出了一份滿意答卷！

“要?jiǎng)訂T全黨全國全社會(huì)力量，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。”為幫助困難群眾擺脫貧困，遂川縣民政局積極引導(dǎo)社會(huì)組織助力脫貧攻堅(jiān)，成效顯著。 2018年，浙江傳化慈善基金會(huì)幫扶遂川，捐贈(zèng)1600萬元援建80個(gè)村級(jí)安心衛(wèi)生室，今年6月，又捐贈(zèng)500萬元，援建25個(gè)衛(wèi)生室。此外，還有力地爭(zhēng)取了中國老齡事業(yè)發(fā)展基金會(huì)等40余家社會(huì)組織參與脫貧攻堅(jiān)，無私捐助9000多萬元，有力地服務(wù)了遂川經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。

敢于擔(dān)當(dāng) 描繪最美“夕陽紅”

“科學(xué)配比好，營養(yǎng)價(jià)值高！食堂每天三菜一湯，菜煮得也很綿軟，完全不用擔(dān)心牙口不好嚼不動(dòng)。”在遂川縣社會(huì)福利中心住了6年的馮婆婆豎起大拇指，對(duì)福利中心贊不絕口。

因?yàn)樽优谕獾毓ぷ?，袁婆婆也住在社?huì)福利中心。在網(wǎng)上查詢到的養(yǎng)生食譜，她總會(huì)給護(hù)工肖正梅發(fā)去，總被一一采納。她說，照顧住在這里的老年癡呆癥患者，護(hù)工受了不少委屈，但一直特別有耐心，24小時(shí)都有專人值班，隨叫隨到。

一天深夜，護(hù)工肖正梅在每小時(shí)例行查房中發(fā)現(xiàn)焦婆婆呼吸困難，便立即通知家屬并陪伴就醫(yī)，感激不已的家屬在老人康復(fù)后送來錦旗致謝。今年2月，護(hù)工朱水紅發(fā)現(xiàn)院里年紀(jì)最大的95歲張姓老人飲食狀況不佳，馬上聯(lián)系家屬及時(shí)送往醫(yī)院檢查。護(hù)工多是女性，平均年齡在35歲左右。干著辛苦的活，拿著微薄的工資，她們卻覺得老人開心也就是她們最大的快樂。

為了更好地照顧老人，縣社會(huì)福利中心與當(dāng)?shù)刂嗅t(yī)院推出“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”理念，醫(yī)生每周來院里對(duì)環(huán)境、身體、飲食等方面進(jìn)行中醫(yī)養(yǎng)生指導(dǎo)。

遂川縣現(xiàn)有特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)26所。其中綜合性社會(huì)福利中心1所，是江西省首家獲得國際質(zhì)量體系CNAS證書的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，農(nóng)村“三院”（敬老院、福利院、光榮院）25所，在上級(jí)民政部門的大力扶持下，全部實(shí)施了提升改造，均達(dá)到星級(jí)敬老院標(biāo)準(zhǔn)。2017年?duì)幦≈醒腩A(yù)算內(nèi)資金1490萬元建成了遂川縣老年養(yǎng)護(hù)院，可增加床位200張。2018年?duì)幦〉街醒腩A(yù)算內(nèi)資金1242萬元、總投資1553萬元的遂川縣光榮院正在施工中，建成后又可新增養(yǎng)老床位239張。如今，一個(gè)集福利院、養(yǎng)護(hù)院、光榮院“三院一體”的民政福利園已經(jīng)形成，成為全省機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的樣板。

為了讓特困老人不離鄉(xiāng)土、互助供養(yǎng)，遂川縣民政局還在各鄉(xiāng)、村專門為分散供養(yǎng)特困老人建設(shè)愛心公寓，被稱為“農(nóng)村微型敬老院”。這一項(xiàng)目在第六屆中國公益慈善項(xiàng)目交流展示會(huì)上獲一致好評(píng)。

對(duì)于老百姓來說，安居樂業(yè)是最大的心愿。2018年春，高坪鎮(zhèn)久居深山的殘疾貧困戶伍先林，告別了幾代人居住的土坯房。年近花甲的伍先林因車禍癱瘓一直躺在家中，和他相依為命是84歲的老母親。6年來，母子倆居住在車下村湘贛兩省交界的深山里，距高坪鎮(zhèn)有幾十公里，日常的柴米油鹽靠縣城打工的兄長抽空送去。深山里前往伍先林家唯一的交通方式就是步行，在當(dāng)?shù)馗刹咳罕姾蜕鐣?huì)志愿者等30余人近6個(gè)小時(shí)的接力下，伍先林終于被安全地用擔(dān)架抬下深山，然后和村里其他貧困戶統(tǒng)一居住在車下村舒適的“扶貧愛心屋”里。

“當(dāng)你老了，頭發(fā)白了，睡意昏沉，當(dāng)你老了，走不動(dòng)了，爐火旁打盹，回憶青春……”每個(gè)人都要面對(duì)自己的日漸衰老，而當(dāng)這一天真正來臨的時(shí)候，是否能像歌詞中描述的那般愜意？

每當(dāng)逢圩日，五保貧困戶王金生會(huì)在草林鎮(zhèn)的老街上享受完一杯綠茶，再慢慢踱步穿過仿古浮橋，回到村“愛心苑”。“愛心苑”位于大坪村蕉田組，占地3畝，“一室一廳一廚一衛(wèi)”格局的安置房有20套，設(shè)計(jì)精巧、美觀大氣。每套約40平方米，已有10余戶五保戶及部分建檔立卡貧困戶住上了安居房，提升了村整體“顏值”。

近年來，草林鎮(zhèn)啟動(dòng)建設(shè)8個(gè)愛心苑項(xiàng)目，采取“個(gè)人出小頭生活、政策出大頭建房、社會(huì)爭(zhēng)取資金彌補(bǔ)”的辦法，所有貧困老人們享受產(chǎn)業(yè)入股分紅政策，還流轉(zhuǎn)30余畝土地，用于村井岡蜜柚基地建設(shè)，每戶每年平均可獲得租金千元左右。“低成本、廣覆蓋、就近化、有產(chǎn)業(yè)、能持久”的農(nóng)村養(yǎng)老模式，有效提高了老年人的幸福指數(shù)。

銳意創(chuàng)新 當(dāng)好孩子的“童伴”

位于泉江鎮(zhèn)盆珠村的“童伴之家”，是當(dāng)?shù)亓羰貎和恼n外樂園。這里有多功能廳、投影儀、音響、顯示屏，桌、凳等設(shè)備，還有豐富多彩的書籍、排列整齊的棋盤及球類等玩具。在這里，孩子們可以寫作業(yè)、讀書、下棋、打球、玩游戲。2018年5月22日，中國扶貧基金會(huì)童伴媽媽江西遂川項(xiàng)目在南昌啟動(dòng)。遂川縣成為江西省第一批實(shí)施“童伴媽媽”項(xiàng)目的縣，建立了10個(gè)“童伴之家”。

為了實(shí)施好童伴媽媽項(xiàng)目，盆珠村征地3.2畝，投資170萬元，建起了一幢占地211.6平方米，建筑面積620平方米的兒童活動(dòng)中心。

提起最初開展工作的時(shí)候，童伴媽媽魏巍至今還記憶猶新。作為外地嫁到盆珠村的媳婦，她對(duì)情況并不熟悉，一時(shí)不知從何下手。不知道村委會(huì)在哪、找不到每家每戶的位置、因不熟悉而難以取信于人……這些困難，她一一克服過來了。在村黨支部書記馮運(yùn)華的大力支持下，魏巍跟著村干部分片走訪，在一個(gè)月之內(nèi)完成了全村337名兒童的信息采集。

童伴之家建立后，童伴媽媽工作表每天需要更新，每周六、周日都要組織全村兒童開展集體活動(dòng)，每月開展一次主題活動(dòng)，每次活動(dòng)有簡(jiǎn)報(bào)、有圖片，有記錄。一份表格需要半個(gè)小時(shí)以上才能錄完，有時(shí)候電腦還會(huì)卡機(jī)重啟。于是，魏巍便成了在村委會(huì)常常最后關(guān)燈離開的那個(gè)人。

近日，盆珠村“童伴之家”舉行“不忘初心、牢記使命”主題活動(dòng)，孩子們雙手高高舉起自己繪制的國旗和黨旗，開心不已。魏巍還帶著孩子們齊唱了紅色歌曲《沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國》。

除了信息臺(tái)賬完備、開展主題活動(dòng)，童伴媽媽還要對(duì)殘疾兒童、困境兒童逐一落實(shí)幫扶措施。魏巍為9歲智力殘疾兒童韓志棋落實(shí)了送教上門服務(wù)，為17歲肢體殘疾的劉興泉安排了學(xué)習(xí)電腦、學(xué)習(xí)理發(fā)，解決了他的就業(yè)難題。2018年，魏魏被中國扶貧基金會(huì)評(píng)為“全國優(yōu)秀童伴媽媽”。

遂川縣盆珠村“伴童之家”開展七一主題活動(dòng)

西莊村童伴媽媽郭蓉蓉說，2018年感恩節(jié)的那一張紙條，讓她感受到別樣的幸福。8歲小女孩偷偷地把紙條打開“我就喜歡來這里，也喜歡和你在一起”，等她看完就害羞地放回了自己的口袋。西莊村童伴之家有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，志愿者協(xié)會(huì)在樓上、農(nóng)家書屋在隔壁，更易爭(zhēng)取到項(xiàng)目落戶。適逢暑假，武漢工程學(xué)院大學(xué)生志愿者在這里教畫畫、手工、籃球、乒乓球等興趣小組，有200多個(gè)孩子在這里度過這個(gè)有意義的假期。

愛，是照亮心靈的燈塔。巾石鄉(xiāng)巾石村童伴媽媽劉春香走訪全村兒童時(shí)，發(fā)現(xiàn)全村有2戶家庭父親吸毒販毒被判刑，母親突然失聯(lián)，4個(gè)留守兒童長期與爺爺奶奶生活在一起。劉春香主動(dòng)與這幾個(gè)特殊的孩子交朋友，給予很多親情呵護(hù)、心理疏導(dǎo)，并為他們申請(qǐng)了低保和臨時(shí)救助。孩子們很快走出陰影，融入了童伴之家大家庭。

除童伴媽媽項(xiàng)目外，遂川縣還積極鏈接其他各類公益服務(wù)資源，爭(zhēng)取慈善組織在遂川泉江、珠田、黃坑等地建立了17個(gè)兒童中心，爭(zhēng)取深圳壹基金公益基金會(huì)建立了2個(gè)兒童服務(wù)站。同時(shí)，爭(zhēng)取團(tuán)委、婦聯(lián)、關(guān)工委等單位在遂川建起了一批陽光家園、4點(diǎn)半課堂、兒童閱覽室等項(xiàng)目。

“上管天文地理，下管雞毛蒜皮?！痹谌諒?fù)一日繁雜而瑣碎的工作里，秉承初心的民政人兢兢業(yè)業(yè)地奉獻(xiàn)著。

而今已過千山萬水，仍需跋山涉水。遂川縣民政局這一全國“人民滿意的公務(wù)員集體”的夢(mèng)想、奮斗與奉獻(xiàn)，永遠(yuǎn)與人民緊密相連。只為增進(jìn)民生福祉，把幸福寫在群眾的笑臉上。