顧平

2019年5月31日，習(xí)近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上指出，“目前，一些黨員干部在理論學(xué)習(xí)上同黨中央要求相比還存在不小差距，沒有做到往深里走，往心里走，往實里走”。

理論武裝如何在基層“走深”？如何加強傳播手段和話語方式創(chuàng)新，讓黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”？成都市溫江區(qū)在探索實踐中成立了一支“拉得出、講得好”的專門隊伍——“向陽花”基層宣講隊。

隊伍自2016年成立以來，先后出色完成了10余個重要專題宣講任務(wù)，內(nèi)容涉及黨的十九大精神，習(xí)近平總書記來川視察重要講話精神，省委、市委、區(qū)委全會精神以及“進取溫江人”等，共計500余場次，覆蓋溫江區(qū)直機關(guān)、各級部門、社團“兩新”黨組織以及100余個村（社區(qū)），參與宣講的黨員、干部、群眾達3萬余人次，基層理論宣講工作取得顯著成效。

成都市溫江區(qū)把“共產(chǎn)黨員”作為宣講隊隊員選用的根本性指標，以“政治思想素質(zhì)過硬，熱心黨的宣傳事業(yè)；注重學(xué)習(xí)研究黨的路線方針政策，具有較高的政策理論水平；熟悉基層群眾思想需求，有一定的群眾工作經(jīng)驗”為主要標準。采取個人自薦、單位推薦、組織考察相結(jié)合的方式，由區(qū)紀委、區(qū)委組織部、區(qū)委社治委、區(qū)委黨校和隊員所在單位黨組織聯(lián)合進行資格審核，組織試講試教。按照“優(yōu)中選優(yōu)”的原則，以32名兼職宣講員為基礎(chǔ)，從10個鎮(zhèn)（街道）的宣傳、教育、衛(wèi)計、經(jīng)信、區(qū)直機關(guān)等基層單位和較大系統(tǒng)甚至是全區(qū)性的演講比賽、技能大賽等參賽隊員中選拔考核，遴選出24名優(yōu)秀黨員骨干作為“向陽花”基層宣講隊的核心力量，頒發(fā)《溫江區(qū)“向陽花”基層宣講隊員任用書》，配發(fā)統(tǒng)一服裝，制作統(tǒng)一徽章。通過嚴把“入口關(guān)”，把“誰來講”的問題解決好，確保黨的理論宣講隊伍政治合格、信念堅定、永遠姓“黨”。

成都市溫江區(qū)將“向陽花”基層宣講隊與“魚鳧講師團”“基層黨務(wù)工作師”等師資力量“組隊使用”，聯(lián)合區(qū)委組織部“黨課送到微黨?！被顒樱?0天內(nèi)，將宣講內(nèi)容直接送入全區(qū)170所社區(qū)“微黨?！?，覆蓋群眾近兩萬人。將宣講與法治講堂、道德講堂、魚鳧文藝講堂、社科沙龍等活動融合，讓隊員與區(qū)內(nèi)理論專家、文化名家以及各條戰(zhàn)線上的業(yè)務(wù)骨干一起，多角度傳播黨的創(chuàng)新理論和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。將宣講融入志愿服務(wù)活動、家風(fēng)家訓(xùn)傳承活動、“進取溫江人·百佳群英譜”學(xué)習(xí)宣傳活動等，輔之以《幸福社區(qū)幸福事》《柳城社區(qū)故事》等為代表的文藝小品，讓隊員的宣講更具“文藝范”。立足群眾語言，通過增強話語的時代感、現(xiàn)實感，切實拉近理論與群眾的距離。

成都市溫江區(qū)注重把宣講活動安排在茶鋪子、濱湖公園、社區(qū)活動中心、農(nóng)家院壩、生產(chǎn)車間、養(yǎng)老院等場所，一張桌子、幾把椅子就是一個宣講場子，搭建“市民聊吧”，開辦“開放式黨課”，組織基層黨員干部、市民群眾與宣講隊員經(jīng)常相聚、輕松說事、柔性論理。通過把理論宣講的“主戰(zhàn)場”搬到老百姓的“生活現(xiàn)場”，在“固定模式”上“見縫插針”，讓基層宣講活動多維呈現(xiàn)，解決好“如何用”的問題以及“聽不懂、打瞌睡”的現(xiàn)實問題，真正把“向陽花”基層宣講隊“用”到基層，真正實現(xiàn)黨的創(chuàng)新理論在基層“走深”。

制定《溫江區(qū)“向陽花”基層宣講隊管理辦法》。建立效果評估、宣講備案、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、末尾淘汰、一票否決等5項基本制度。通過“群眾評+單位考”的方式，在宣講時發(fā)放填寫《溫江區(qū)“向陽花”基層宣講隊宣講效果評估表》《溫江區(qū)“向陽花”基層宣講隊宣講情況備案表》，對隊員宣講情況進行詳細掌握。采取月學(xué)習(xí)、季輪訓(xùn)、年總結(jié)、重大任務(wù)集體備課的學(xué)習(xí)培訓(xùn)機制，確保宣講隊員能力不減、水平不降。每年年底，以宣傳部為主導(dǎo)，綜合參考群眾、宣講單位意見以及日常參學(xué)參訓(xùn)情況，根據(jù)“優(yōu)秀、良好、合格、不合格”四級評定制，按照優(yōu)秀率不超過10%、良好率不超過20%的標準，對24名隊員進行綜合考評，拉通排名，淘汰連續(xù)兩年考評的最后一名。在日常考評過程中，堅決淘汰在宣講期間和日常生活中違反職業(yè)道德、發(fā)表損害黨和國家形象等不當(dāng)言論的隊員。通過強化制度保證，把“怎么管”的問題解決好，確?！跋蜿柣ā被鶎有v隊始終“高位運轉(zhuǎn)”。

（作者單位：成都市溫江區(qū)文明辦）