胡鋒

摘? 要：通過對宣城市2018年水稻生產(chǎn)情況、種植結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)主體、稻米加工與商標、產(chǎn)業(yè)扶貧等基本情況的系統(tǒng)調(diào)研，分析了該市優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題，提出了推進優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)基地建設(shè)、促進綠色標準化生產(chǎn)、加大財政資金扶持力度等促進產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策建議。

關(guān)鍵詞：優(yōu)質(zhì)稻米;產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀;發(fā)展對策;宣城市

中圖分類號 S511文獻標識碼 A文章編號 1007-7731（2019）13-0063-02

水稻是宣城市主要口糧作物，日常食用大米以秈米為主、粳米為輔。發(fā)展優(yōu)質(zhì)食用稻米，是滿足人民美好生活需要的重要舉措。本文在前人研究基礎(chǔ)上[1]，通過調(diào)查問卷、查閱文獻、專家咨詢、與經(jīng)營主體交流等方式，分析了宣城市2018年優(yōu)質(zhì)食用稻米產(chǎn)銷、品牌等產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、存在問題及產(chǎn)業(yè)扶貧情況，并提出促進產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效的對策建議。

1 產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 稻谷在糧食生產(chǎn)中占重要地位 據(jù)統(tǒng)計，2018年宣城市稻谷播種面積16.23萬hm2，占糧食播種面積的75.1%;主要產(chǎn)區(qū)中宣州區(qū)占38.3%、廣德縣占18.4%、郎溪縣占18.3%?？偖a(chǎn)104.4萬t，占糧食總產(chǎn)的80.4%;單產(chǎn)6.44t/hm2，較糧食單產(chǎn)增加0.43t/hm2。其中宣州區(qū)占38.3%、廣德縣占18.4%、郎溪縣占18.3%。

1.2 稻谷種植以一季稻為主 2018年宣城市早稻播種面積1.01萬hm2，占稻谷6.2%，主要產(chǎn)區(qū)為宣州區(qū)（占93.4%）;總產(chǎn)6.6萬t，占稻谷6.3%;中稻和一季晚稻播種面積13.23萬hm2，占稻谷81.5%，主要產(chǎn)區(qū)宣州區(qū)（占27.9%）、廣德縣（占22.6%）、郎溪縣（占21.8%）;總產(chǎn)85.4萬t，占稻谷81.7%;雙季晚稻播種面積1.95萬hm2，占稻谷12.3%，主要產(chǎn)區(qū)宣州區(qū)（占78.6%）;總產(chǎn)13.3萬t，占稻谷11.9%。

1.3 稻谷品質(zhì)有提升空間 據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，2018年宣城市秈、粳稻面積比例為4∶1。秈稻主要產(chǎn)區(qū)為宣州區(qū)、廣德縣、郎溪縣。其中早秈稻主要為常規(guī)稻品種，受品種和高溫影響，米質(zhì)很難達優(yōu)質(zhì)米標準，但農(nóng)藥使用量相對較少，適宜作炒飯或者加工原料。中、晚秈稻主要為雜交稻品種，其優(yōu)質(zhì)品種較多，且灌漿期氣候條件總體有利，是優(yōu)質(zhì)米的主要原料。粳稻主要產(chǎn)區(qū)為宣州區(qū)，以一季晚粳稻為主，大都為常規(guī)粳稻品種，優(yōu)質(zhì)品種也較多。如宣城市一季稻和雙季晚稻均使用優(yōu)質(zhì)稻品種，則優(yōu)質(zhì)原糧總產(chǎn)可達98萬t。另據(jù)農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)計，2018年宣城市有14個主體的20個產(chǎn)品獲無公害食品認證，年產(chǎn)量3.75萬t;有15個主體的25個產(chǎn)品獲綠色食品認證，年產(chǎn)量8.8萬t;有8個主體的15個產(chǎn)品獲有機食品認證，年產(chǎn)量1703t。

1.4 稻谷規(guī)模生產(chǎn)主體數(shù)量穩(wěn)定 據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，從事水稻種植、銷售的農(nóng)民專業(yè)合作社示范社40個（國家級5個、省級7個、市級28個），示范家庭農(nóng)場207個（省級42個、市級165個）。對宣城市工商在冊的3574個合作社、7624個家庭農(nóng)場進行“企業(yè)名稱”篩選，合作社名稱含“稻”的212個，同比增15個;“糧”71個，同比增27個;家庭農(nóng)場名稱含“稻”的1023個，同比增280個;“糧”305個，同比增20個。部門統(tǒng)計2018年宣城市種糧大戶3555戶（同比減53戶），總經(jīng)營面積4.03萬hm2。其中規(guī)?！?.33～6.60hm2”的1222戶（占34.4%），戶均4.60hm2;“6.67～19.93hm2”的1927戶（占54.2%），戶均10.73hm2;“20.00～33.27hm2”的277戶（占7.8%），戶均25.27hm2;“33.33～66.60hm2”的103戶（占2.9%），戶均42.73hm2;“66.67～133.27hm2”的22戶（占0.6%），戶均89.33hm2?！?33.33～333.27hm2”的4戶（占0.1%），戶均164.20hm2。規(guī)模生產(chǎn)主體的發(fā)展，有利于穩(wěn)定、提高同批次稻谷的產(chǎn)量和質(zhì)量。另據(jù)廣德綠優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品種植家庭農(nóng)場主反映，其2018年水稻生產(chǎn)效益一般，代烘干服務略有收益，農(nóng)場運營存在資金周轉(zhuǎn)難、地租和農(nóng)資成本較高、人工效率低、田間肥料運輸難、秸稈打捆機具不足等方面問題。

1.5 稻米營銷與注冊商標初見成效 調(diào)查統(tǒng)計，宣城市從事稻米加工、收購、銷售的龍頭企業(yè)有42個。經(jīng)查詢中國商標網(wǎng)，相關(guān)大米注冊商標43個，公示1個。注冊商標受法律保護，是優(yōu)質(zhì)稻米市場營銷做大做強的有效保障。對年產(chǎn)量較高、已注冊商標的14個大米企業(yè)產(chǎn)銷情況的調(diào)查結(jié)果表明，其原料主要來源于本地收購或自產(chǎn)稻谷，以10kg小包裝為主，銷售價格一般為3.8～4.5元/kg。與問卷調(diào)查對象首選價格4～10元/kg（75.44%對象選）、包裝規(guī)格10kg（56.14%對象選）相當。通過與安徽德澤米業(yè)有限公司、廣德縣潤澤糧油購銷有限責任公司、廣德縣中天糧油購銷有限責任公司等企業(yè)代表交流，發(fā)現(xiàn)為穩(wěn)定大米的質(zhì)量和供應量，采用“種業(yè)+生產(chǎn)主體+烘干中心+米業(yè)”、“訂單生產(chǎn)”等合作模式，如提供優(yōu)質(zhì)稻種“晶兩優(yōu)534”、訂單生產(chǎn)包收購或加價5%，經(jīng)烘干、倉儲再分批次銷售，可保證稻谷品種、穩(wěn)定糧源和價格;銷售方式主要有外調(diào)江浙市場、本地批發(fā)、直送終端（學校、工廠、飯店）、配送周邊城鄉(xiāng)超市等;主要存在收購資金和倉儲壓力大、貸款融資要求較高、大米口感難穩(wěn)定等問題。

1.6 優(yōu)質(zhì)稻米標準對產(chǎn)業(yè)的影響力增加 目前優(yōu)質(zhì)稻谷評價標準主要有國家標準《優(yōu)質(zhì)稻谷》（GB/T 17891-2017）和農(nóng)業(yè)行業(yè)標準《食用稻品種品質(zhì)》（NY/T593-2013）。優(yōu)質(zhì)大米評價標準主要有國家標準《大米》（GB/T 1354-2018）、農(nóng)業(yè)行業(yè)標準《食用粳米》（NY/T 594-2013）和《食用秈米》（NY/T 595-2013），標準的統(tǒng)一和更新有利于優(yōu)質(zhì)食用稻米評價。對于稻谷新品種品質(zhì)改良和應用、栽培技術(shù)集成、加工機具和工藝更新等方面都有積極促進作用。如《優(yōu)質(zhì)稻谷》GB/T 17891-2017修改了質(zhì)量要求中整精米率、堊白度、直鏈淀粉含量、異品種率、黃粒米含量，進而要求優(yōu)質(zhì)稻谷新品種選育上需注重相關(guān)指標改良。同時由于“不完善?！保ㄎ词炝?、蟲蝕粒、病斑粒、生芽粒、生霉粒等）含量對出糙率影響較大，“谷外糙米含量”因機械收割和環(huán)境影響易超標，“異品種率”易受混雜、“雜草稻”等因素影響，也要求生產(chǎn)中注重品種選擇和栽培技術(shù)措施應用，以規(guī)避各項不良因素的影響。雜質(zhì)、黃粒米和互混率等指標也要求稻米加工上注重分級、色選。另外生產(chǎn)主體一般參考優(yōu)質(zhì)稻谷標準，常注重出糙率、碎米和堊白度;加工主體一般參考優(yōu)質(zhì)大米標準，常注重碎米、堊白度和品嘗評分值。而普通消費者一般較注重堊白度（外觀有利于選購）、米飯適口性（不同地區(qū)不同階層的人對米飯適口性要求不同）。

2 存在的問題

2.1 優(yōu)質(zhì)原糧質(zhì)量穩(wěn)定性一般 首先，水稻品種偏多、優(yōu)質(zhì)品種生產(chǎn)規(guī)模偏小，年度間產(chǎn)量不穩(wěn)定。宣城市自產(chǎn)優(yōu)質(zhì)稻谷主要為一季稻、雙季晚稻類型。據(jù)部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析，2018年宣城市中、晚稻應用品種194個，其中面積666.7hm2以上品種55個，且區(qū)域分布明顯;雜交稻品種166個，雖然大都米質(zhì)較優(yōu)，但由于不能自留種，受種業(yè)公司供種能力影響，年度間品種應用差異較大。其次，稻谷品質(zhì)易受災害影響。如異常高溫導致結(jié)實率下降、堊白增加，連陰雨易導致穗發(fā)芽，均影響稻谷產(chǎn)量和品質(zhì)。另外，稻曲病等病害對稻谷品質(zhì)影響較大。再次，規(guī)模生產(chǎn)標準化水平不高。由于水稻生產(chǎn)季節(jié)性強，插秧、施肥、收獲時間較集中，規(guī)模生產(chǎn)受人工、烘干倉儲等因素影響，存在管理粗放、單產(chǎn)不高、稻谷干燥處理難等影響稻谷質(zhì)量問題。最后，糧庫稻谷存儲不分級或不分類，也易導致大米質(zhì)量參差不齊、對品牌經(jīng)營影響較大。

2.2 稻米品牌市場影響力較小 調(diào)查發(fā)現(xiàn)，普通消費者對宣城本地稻米品牌知曉度不高，市區(qū)大型超市里本地品牌稻米較少。一方面與企業(yè)市場定位有關(guān)，另一方面也說明品牌稻米的商品量、市場影響力偏小?？傮w上，宣城市優(yōu)質(zhì)稻米企業(yè)受資金、設(shè)施設(shè)備、人才和市場等方面因素影響，在加工、營銷上競爭力不夠強。部分企業(yè)大米商標注冊或使用存在不規(guī)范現(xiàn)象。

2.3 優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)扶貧成效不高 目前，普通稻谷生產(chǎn)已不作為扶貧產(chǎn)業(yè)。優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)扶貧項目主要有“蝦田稻”、再生稻、有機稻等以支付農(nóng)田租金、雇工工資、訂單生產(chǎn)等方式為主。據(jù)問卷調(diào)查，認為宣城市優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)扶貧成效“一般”占51.75%、“好”占39.47%。

3 發(fā)展對策與建議

3.1 加快優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)基地建設(shè) 依托新劃定的12.8萬hm2糧食（水稻）生產(chǎn)功能區(qū)，結(jié)合高標準農(nóng)田建設(shè)項目，重點提升道路、溝渠等基礎(chǔ)設(shè)施和耕地的質(zhì)量。在提高“廣德縣優(yōu)質(zhì)專用糧食（水稻）生產(chǎn)示范基地”示范成效基礎(chǔ)上，推進主產(chǎn)區(qū)的優(yōu)質(zhì)水稻基地發(fā)展，力爭省級優(yōu)質(zhì)專用糧食示范基地認定。試點開展優(yōu)質(zhì)常規(guī)稻良種繁育基地建設(shè)，擴大優(yōu)質(zhì)常規(guī)稻應用面積，穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)常規(guī)稻種年度供應。

3.2 推進綠色標準化生產(chǎn) 通過發(fā)布和宣傳優(yōu)質(zhì)主導品種，控制區(qū)域稻谷品種數(shù)量。以縣市區(qū)為單位，設(shè)立品種準入標準，對品質(zhì)、抗性等主要性狀提出要求。篩選推薦優(yōu)質(zhì)品種，引導農(nóng)民選用。通過訂單生產(chǎn)、稻谷補貼等擴大單一品種、系列類似品種的生產(chǎn)規(guī)模。同時集成應用綠色標準化生產(chǎn)技術(shù)。在提高耕地質(zhì)量基礎(chǔ)上，通過集成應用綠色農(nóng)藥、新型肥料，開展優(yōu)質(zhì)稻標準化、品牌化生產(chǎn)。

3.3 加大財政資金投入 通過財政資金補貼，提高水稻生產(chǎn)機械化水平，扶持產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體技術(shù)創(chuàng)新和設(shè)備更新;建設(shè)區(qū)域烘干和存儲中心，促進優(yōu)質(zhì)稻谷分類、分等級儲藏;扶持加工企業(yè)做強稻米品牌，提高優(yōu)質(zhì)食用稻收購、儲藏和加工能力;推進“南漪湖”等優(yōu)質(zhì)稻米區(qū)域公用品牌建設(shè)。力爭“廣德大米”、“宣城大米”等申請成為地理標志認證產(chǎn)品。

參考文獻：

[1]唐小馬，曹新國，萬才琴，等.宣城市水稻產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展對策[J].安徽農(nóng)學通報，2011，17（19）：60-61，86.

（責編：楊 林）