趙曉冏，蘇軍德

(1.中國(guó)科學(xué)院大學(xué)，北京 100049； 2.中國(guó)科學(xué)院 西北生態(tài)環(huán)境資源研究院，甘肅 蘭州 730000；3.甘肅省生態(tài)環(huán)境科學(xué)設(shè)計(jì)研究院，甘肅 蘭州 730000；4.甘肅省有色冶金職業(yè)技術(shù)學(xué)院，甘肅 金昌 737100)

生態(tài)保護(hù)紅線是在生態(tài)空間范圍內(nèi)具有特殊重要生態(tài)功能、必須強(qiáng)制性嚴(yán)格保護(hù)的區(qū)域，是保障和維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全的底線和生命線，通常包括具有重要水源涵養(yǎng)、生物多樣性維護(hù)、水土保持、防風(fēng)固沙、海岸生態(tài)穩(wěn)定等功能的生態(tài)功能重要區(qū)域，以及水土流失、土地沙化、石漠化、鹽漬化等生態(tài)環(huán)境敏感脆弱區(qū)域[1]。劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線是貫徹落實(shí)主體功能區(qū)制度、實(shí)施生態(tài)空間用途管制的重要舉措，是提高生態(tài)產(chǎn)品供給能力和生態(tài)服務(wù)系統(tǒng)功能，構(gòu)建國(guó)家生態(tài)安全格局的有效手段，是健全生態(tài)文明制度體系、推動(dòng)綠色發(fā)展的有力保障。

“生態(tài)保護(hù)紅線”這一概念是由國(guó)內(nèi)學(xué)者提出的，他們分別在區(qū)域[2-4]、流域[5]、省域[6-8]、市域[9-12]、縣域[13-16]等尺度上開(kāi)展了探索性的研究，取得了一些成果。但是多數(shù)研究中的生態(tài)保護(hù)紅線范圍沒(méi)有涵蓋各級(jí)各類保護(hù)地，沒(méi)有涵蓋部分重要生態(tài)功能區(qū)和生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)域，不符合“應(yīng)劃盡劃、應(yīng)保盡?！钡脑瓌t，同時(shí)還存在未充分考慮已有保護(hù)地內(nèi)的歷史遺留問(wèn)題而將城鎮(zhèn)空間或已喪失生態(tài)功能的區(qū)域劃入生態(tài)保護(hù)紅線的現(xiàn)象，造成了劃定后管理上的困難。為使生態(tài)保護(hù)紅線政策更好地落地，要充分銜接地方各級(jí)各類規(guī)劃，并經(jīng)過(guò)相關(guān)專家學(xué)者的充分論證，確保劃定的科學(xué)性。

祁連山地處青藏高原、內(nèi)蒙古高原和黃土高原的交會(huì)處，位于石羊河、黑河、疏勒河三大內(nèi)陸河流域源頭，是青海、甘肅兩省的天然分界線。祁連山分布有豐富的冰川、雪山、森林、草地和濕地資源，是我國(guó)高原生態(tài)安全屏障的重要組成部分，保障著全國(guó)特別是西北地區(qū)的生態(tài)安全，在維護(hù)整個(gè)河西陸地生態(tài)系統(tǒng)平衡及保障河西地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展中起著決定性的作用。近年來(lái)，受自然因素和人為因素的影響，祁連山地區(qū)冰川、雪線有所退縮，局部地區(qū)天然林草植被出現(xiàn)退化，水源涵養(yǎng)功能下降，土地荒漠化呈擴(kuò)大趨勢(shì)，生物多樣性受到威脅。本研究以祁連山地區(qū)為研究對(duì)象，采用RS和GIS技術(shù)，開(kāi)展研究區(qū)水源涵養(yǎng)、生物多樣性維護(hù)、水土保持、防風(fēng)固沙四類生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能重要性評(píng)價(jià)和水土流失、土地沙化兩類生態(tài)環(huán)境敏感性評(píng)價(jià)，定量分析祁連山地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能重要性和生態(tài)環(huán)境敏感性的空間分布特征，在此基礎(chǔ)上經(jīng)過(guò)劃定范圍校驗(yàn)，銜接全國(guó)第二次土地調(diào)查及變更數(shù)據(jù)、各類發(fā)展規(guī)劃，將生態(tài)功能極重要區(qū)、生態(tài)環(huán)境極敏感區(qū)及各類保護(hù)地劃入生態(tài)保護(hù)紅線，研究結(jié)果有利于構(gòu)建區(qū)域生態(tài)安全格局、健全生態(tài)文明制度體系、推動(dòng)綠色發(fā)展。

1 研究區(qū)概況

祁連山位于青藏高原東北緣，地跨青海、甘肅兩省，介于東經(jīng)94°10′～103°04′、北緯35°50′～39°19′之間，東西長(zhǎng)約1 000 km，南北寬約300 km。在地理位置上，北以河西走廊為界，西與阿爾金山相連，南以柴達(dá)木盆地、茶卡盆地為界，東南以黃河、東以拉脊山東段為界。本研究確定的甘肅祁連山生態(tài)保護(hù)紅線劃定研究范圍涉及酒泉、張掖、金昌、武威和蘭州5市的阿克塞、肅北(不含北部區(qū)塊)、肅南(不含北部區(qū)塊)、民樂(lè)、甘州、山丹、永昌、涼州、天祝、古浪、永登11縣(區(qū))和中農(nóng)發(fā)山丹馬場(chǎng)，所屬區(qū)域行政區(qū)劃國(guó)土面積11.07萬(wàn)km2。祁連山地區(qū)野生動(dòng)物資源較為豐富，已查明分布、棲息有野生脊椎動(dòng)物28目63科288種，其中魚(yú)綱1目2科6種、爬行綱2目3科5種、兩棲綱1目2科2種、鳥(niǎo)綱17目39科206種、哺乳綱7目17科69種。

2 數(shù)據(jù)來(lái)源及研究方法

2.1 數(shù)據(jù)來(lái)源與處理

(1)土地利用數(shù)據(jù)。本研究所用到的土地利用數(shù)據(jù)是2016年Landsat 8影像解譯數(shù)據(jù)，同時(shí)參考國(guó)土資源部門(mén)提供的第二次全國(guó)土地調(diào)查及變更數(shù)據(jù)。

(2)氣象數(shù)據(jù)。氣象數(shù)據(jù)由當(dāng)?shù)貧庀蟛块T(mén)提供，時(shí)間尺度為2000—2016年，包括研究區(qū)各氣象站點(diǎn)的編號(hào)、經(jīng)緯度和海拔，以及降水量、氣溫、風(fēng)速等，并通過(guò)ArcGIS的Kriging空間插值方法處理得到所需的氣象柵格參數(shù)。

(3)高程數(shù)據(jù)。高程數(shù)據(jù)(DEM)來(lái)源于地理空間數(shù)據(jù)云(http://www.gscloud.cn)，空間分辨率為30 m，用以提取地形因子。

(4)植被數(shù)據(jù)。植被NPP數(shù)據(jù)來(lái)源于全國(guó)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)，空間分辨率為250 m。2002—2016年NDVI數(shù)據(jù)來(lái)源于地理空間數(shù)據(jù)云(http://www.gscloud.cn)，空間分辨率為250 m，時(shí)間分辨率為16 d。在ENVI 5.2軟件中將16 d NDVI數(shù)據(jù)采用最大合成法合成為月NDVI數(shù)據(jù)，再將月NDVI數(shù)據(jù)合成為年最大NDVI數(shù)據(jù)。

(5)土壤數(shù)據(jù)。土壤數(shù)據(jù)來(lái)源于中國(guó)科學(xué)院南京土壤研究所的中國(guó)1∶100萬(wàn)土壤數(shù)據(jù)庫(kù)，屬性數(shù)據(jù)包括土壤表層黏粒、粉粒、有機(jī)質(zhì)含量等。

(6)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。各級(jí)各類保護(hù)地?cái)?shù)據(jù)由相關(guān)主管部門(mén)提供。其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)源于2016年研究區(qū)各縣(區(qū))統(tǒng)計(jì)年鑒。

所用數(shù)據(jù)均轉(zhuǎn)換成統(tǒng)一的2000國(guó)家大地坐標(biāo)系，評(píng)價(jià)柵格單元統(tǒng)一為250 m×250 m。

2.2 研究方法

依據(jù)《生態(tài)保護(hù)紅線劃定技術(shù)指南》(環(huán)辦生態(tài)〔2017〕48號(hào))[1]，按照定性與定量相結(jié)合的原則，識(shí)別祁連山地區(qū)的重點(diǎn)類型和重要區(qū)域，通過(guò)科學(xué)評(píng)估，合理劃定生態(tài)保護(hù)紅線。

2.2.1 生態(tài)功能重要區(qū)和生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)評(píng)估

本研究的生態(tài)功能重要區(qū)和生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)評(píng)估屬于定量評(píng)估，具體是根據(jù)祁連山地區(qū)生態(tài)環(huán)境特征、主導(dǎo)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能定位和主要生態(tài)問(wèn)題，確定生態(tài)功能和生態(tài)環(huán)境敏感性類型，并結(jié)合數(shù)據(jù)條件，選取適宜的評(píng)估方法，開(kāi)展生態(tài)功能重要性評(píng)估和生態(tài)環(huán)境敏感性評(píng)估，具體評(píng)估方法如下：

(1)生態(tài)功能重要區(qū)的確定。通過(guò)對(duì)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能進(jìn)行重要性評(píng)價(jià)，將其中生態(tài)服務(wù)功能最重要的區(qū)域劃分為生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)。具體包括水源涵養(yǎng)區(qū)、水土保持區(qū)、防風(fēng)固沙區(qū)、生物多樣性維護(hù)區(qū)，分別根據(jù)相應(yīng)的模型方法[1,17-21]評(píng)估其重要性。

將計(jì)算得到的各類服務(wù)功能柵格圖，在ArcGIS軟件中運(yùn)用柵格計(jì)算器，輸入公式“Int(某一功能的柵格數(shù)據(jù)/某一功能柵格數(shù)據(jù)的最大值×100)”，得到歸一化后的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)值柵格圖。導(dǎo)出柵格數(shù)據(jù)屬性表，屬性表記錄了每一個(gè)柵格像元的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)值，將服務(wù)值按從高到低的順序排列，計(jì)算累加服務(wù)值。將累加服務(wù)值占生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)總值比例的50%與80%所對(duì)應(yīng)的柵格值，作為生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能評(píng)估分級(jí)的分界點(diǎn)，利用ArcGIS軟件的重分類工具，將生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能重要性分為三級(jí)，即極重要、重要和一般重要。

(2)生態(tài)敏感區(qū)的確定。通過(guò)對(duì)生態(tài)系統(tǒng)敏感性的評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行分級(jí)，將其中極敏感區(qū)劃定為生態(tài)紅線區(qū)。祁連山地區(qū)生態(tài)敏感區(qū)主要是土地沙化、水土流失敏感區(qū)，分別根據(jù)相應(yīng)的評(píng)價(jià)模型[1,22]評(píng)估其敏感性。利用ArcGIS的重分類模塊，結(jié)合專家知識(shí)，將生態(tài)環(huán)境敏感性評(píng)估結(jié)果分為三級(jí)，即一般敏感、敏感和極敏感。

2.2.2 校驗(yàn)劃定范圍

根據(jù)生態(tài)功能重要區(qū)和生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)評(píng)估結(jié)果，通過(guò)GIS空間分析技術(shù)，將評(píng)估得到的生態(tài)功能極重要區(qū)和生態(tài)環(huán)境極敏感區(qū)進(jìn)行疊加合并，并與祁連山地區(qū)的已有保護(hù)地(認(rèn)為已有保護(hù)地均為生態(tài)功能重要區(qū)或敏感區(qū))進(jìn)行校驗(yàn)，采用空間疊加法構(gòu)建祁連山地區(qū)生態(tài)保護(hù)紅線劃定范圍的校驗(yàn)方法模型，則祁連山地區(qū)生態(tài)保護(hù)紅線校驗(yàn)范圍為

D=A∪B∪C

其中：A為祁連山地區(qū)生態(tài)功能極重要區(qū)；B為祁連山地區(qū)生態(tài)環(huán)境極敏感區(qū)；C為各類保護(hù)地。

各類保護(hù)地是指依法設(shè)立的各類(級(jí))自然資源保護(hù)區(qū)域，以及其他禁止進(jìn)行工業(yè)化城鎮(zhèn)化開(kāi)發(fā)、需要特殊保護(hù)的區(qū)域。祁連山地區(qū)各類保護(hù)地包括國(guó)家公園、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、濕地公園、地質(zhì)公園、森林公園、一級(jí)國(guó)家公益林、沙化土地封禁保護(hù)區(qū)及重要水源保護(hù)地等。通過(guò)校驗(yàn)方法模型將沒(méi)有納入保護(hù)地管理的重要生態(tài)功能區(qū)和生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)一并劃入生態(tài)保護(hù)紅線范圍。

2.2.3 生態(tài)保護(hù)紅線邊界確定

以最新的高分遙感影像和全國(guó)第二次土地調(diào)查及變更數(shù)據(jù)為底圖，利用ArcGIS 軟件將生態(tài)功能極重要、生態(tài)環(huán)境極敏感區(qū)進(jìn)行圖斑聚合處理，將相近圖斑聚合為相對(duì)完整連片的大塊圖斑，然后扣除面積小于1 km2的獨(dú)立細(xì)小圖斑，最后利用研究區(qū)全國(guó)第二次土地調(diào)查及變更數(shù)據(jù)，剔除建設(shè)用地和集中連片農(nóng)田，將面積較小的村莊、農(nóng)田等地塊予以保留，具體技術(shù)流程詳見(jiàn)文獻(xiàn)[16]。同時(shí)，將生態(tài)保護(hù)紅線劃定與祁連山地區(qū)各類規(guī)劃、區(qū)劃空間邊界及土地利用現(xiàn)狀相銜接，綜合分析開(kāi)發(fā)建設(shè)與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，合理確定開(kāi)發(fā)與保護(hù)邊界，提高生態(tài)保護(hù)紅線劃定的合理性和可行性。在紅線劃定過(guò)程中，尊重歷史和現(xiàn)實(shí)，將無(wú)相應(yīng)生態(tài)功能的區(qū)域調(diào)整出生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)，最后形成邊界清晰、生態(tài)系統(tǒng)相對(duì)完整和易于管理的生態(tài)保護(hù)紅線范圍。

3 結(jié)果與分析

3.1 生態(tài)功能重要性分析

通過(guò)對(duì)祁連山地區(qū)水源涵養(yǎng)、水土保持、防風(fēng)固沙、生物多樣性維護(hù)功能進(jìn)行重要性評(píng)價(jià)，將極重要區(qū)進(jìn)行空間疊加，得到祁連山地區(qū)生態(tài)功能極重要區(qū)面積約為6 449.35 km2，占祁連山地區(qū)國(guó)土面積的5.83%，主要分布在阿克塞縣當(dāng)金山以西，肅南縣中東部，民樂(lè)縣、山丹縣中南部，山丹馬場(chǎng)，天?？h，以及永登縣西北部。

其中，祁連山地區(qū)水源涵養(yǎng)功能極重要區(qū)面積約為4 319.63 km2，占祁連山地區(qū)國(guó)土面積的3.90%，主要分布在肅南縣中東部的楊哥、大都麻、大泉溝、馬營(yíng)、鏵尖等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，民樂(lè)縣南部的南豐、順化等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，山丹縣南部的大馬營(yíng)鎮(zhèn)、山丹馬場(chǎng)，以及天?？h境內(nèi)的毛藏寺、抓喜秀龍、炭山嶺等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。這些地區(qū)多位于祁連山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的緩沖區(qū)和核心區(qū)內(nèi)，多分布有雪山、冰川，需要進(jìn)行嚴(yán)格保護(hù)。祁連山地區(qū)生物多樣性維護(hù)功能極重要區(qū)面積約為5 637.44 km2，占祁連山地區(qū)國(guó)土面積的5.09%，主要分布在肅南縣中東部的馬蹄、大都麻、東城子、馬營(yíng)、東灘、鏵尖等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，民樂(lè)縣中南部的三堡、民聯(lián)、順化、永固、南豐等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，山丹縣中南部的霍城鎮(zhèn)、大馬營(yíng)鎮(zhèn)、山丹馬場(chǎng)，天祝縣的旦馬、祁連、毛藏寺、抓喜秀龍、天堂等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以及永登縣西北部的賽拉隆、東坪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。這些區(qū)域多位于祁連山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的緩沖區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)，天然植被豐富、種類多樣，對(duì)于維護(hù)區(qū)域生物多樣性至關(guān)重要。祁連山地區(qū)防風(fēng)固沙功能極重要區(qū)面積約為2 184.88 km2，占祁連山地區(qū)國(guó)土面積的1.97%，主要分布在阿克塞縣境內(nèi)的當(dāng)金山一帶、蘇干湖一帶。這些區(qū)域多為荒漠戈壁，地表植被稀疏，受人類活動(dòng)干擾較小，對(duì)防止區(qū)域土地沙漠化起著重要作用。祁連山地區(qū)水土保持功能極重要區(qū)面積約為490.44 km2，占祁連山地區(qū)國(guó)土面積的0.44%，主要分布在古浪縣西南部的古豐、十八里堡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，天?？h東部的西大灘鎮(zhèn)，山丹縣中部的大馬營(yíng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以及阿克塞縣境內(nèi)的當(dāng)金山一帶。這些區(qū)域大多植被稀疏、溝壑縱橫，需要嚴(yán)格保護(hù)，免受人類活動(dòng)干擾。

3.2 生態(tài)敏感性分析

通過(guò)對(duì)祁連山地區(qū)土地沙化、水土流失敏感性進(jìn)行評(píng)價(jià)，將極敏感區(qū)進(jìn)行空間疊加，得到祁連山地區(qū)生態(tài)極敏感區(qū)面積約為3 824.98 km2，占祁連山地區(qū)國(guó)土面積的3.46%，主要分布在肅南縣西部、永登縣南部、古浪縣南部，以及阿克塞縣境內(nèi)的阿爾金山一帶。

其中，祁連山地區(qū)水土流失極敏感區(qū)面積約為2 214.13 km2，占祁連山地區(qū)國(guó)土面積的2.00%，主要分布在祁連山地區(qū)肅南縣中西部的祁青、紅灣寺等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以及天?？h西部的旦馬、祁連等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。這些區(qū)域受人類活動(dòng)擾動(dòng)，極易引起水土流失，需要加強(qiáng)保護(hù)。祁連山地區(qū)土地沙化極敏感區(qū)面積約為1 613.25 km2，占祁連山地區(qū)國(guó)土面積的1.46%，主要分布在肅南縣西部的祁青鎮(zhèn)、甘州區(qū)北部的平山湖、肅北縣北部的黨城灣鎮(zhèn)，以及阿克塞縣境內(nèi)。這些區(qū)域地表植被稀疏，地表受到擾動(dòng)后，極易引起土地沙化，需嚴(yán)格保護(hù)。

3.3 生態(tài)保護(hù)紅線劃定結(jié)果

將生態(tài)功能極重要區(qū)、生態(tài)極敏感區(qū)、各類保護(hù)地疊加，扣除相互重疊區(qū)域面積，通過(guò)與2016年度全國(guó)第二次土地調(diào)查與變更數(shù)據(jù)銜接校驗(yàn)，先將國(guó)家公園核心區(qū)、生態(tài)修復(fù)區(qū)和自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)外的永久基本農(nóng)田全部調(diào)出紅線區(qū)，再將國(guó)家公園核心區(qū)、生態(tài)修復(fù)區(qū)和自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)外的現(xiàn)有建制鎮(zhèn)和連片分布的村莊、耕地、園地全部調(diào)出紅線區(qū)，之后經(jīng)過(guò)咨詢相關(guān)專家學(xué)者，將甘肅祁連山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、甘肅鹽池灣國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)未劃入祁連山國(guó)家公園實(shí)驗(yàn)區(qū)的部分區(qū)域調(diào)出紅線區(qū)，最終確定祁連山地區(qū)生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)總面積為44 401.38 km2，占祁連山地區(qū)國(guó)土總面積的40.11%。生態(tài)服務(wù)功能極重要區(qū)面積5 304.35 km2，占祁連山地區(qū)國(guó)土總面積的4.79%；生態(tài)環(huán)境極敏感區(qū)面積4 305.83 km2，占祁連山地區(qū)國(guó)土面積的3.89%；各類保護(hù)地面積42 536.52 km2(不含重疊部分的面積為41 189.03 km2)，占祁連山地區(qū)紅線面積的95.80%。生態(tài)保護(hù)紅線主要圍繞祁連山自然保護(hù)區(qū)分布(詳見(jiàn)圖1)，具體包括祁連山國(guó)家公園、祁連山和鹽池灣國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、濕地及濕地公園、地質(zhì)公園、飲用水源保護(hù)區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、防風(fēng)固沙區(qū)、水土流失敏感區(qū)。生態(tài)保護(hù)紅線類型以水源涵養(yǎng)為主，分屬祁連山北麓中東部山地針葉林水源涵養(yǎng)紅線和阿爾金山-西祁連山地水源涵養(yǎng)-防風(fēng)固沙紅線。

圖1 祁連山地區(qū)生態(tài)保護(hù)紅線分布

3.4 紅線內(nèi)土地利用狀況分析

對(duì)祁連山地區(qū)生態(tài)保護(hù)紅線范圍內(nèi)2016年土地利用/覆蓋類型進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)：其他草地面積占比最高，為27.73%；其次為天然牧草地，占比為26.40%；之后是裸地，占比為22.36%；還有灌木林地和有林地，占比分別為7.79%、5.16%。其中，林地主要分布在肅南縣、民樂(lè)縣南部、天祝縣，草地主要分布在肅南縣、肅北縣、天?？h和民樂(lè)縣，裸地主要分布在阿克塞縣和肅北縣北部區(qū)域，這幾類用地合計(jì)占紅線區(qū)總面積的89.44%。

4 討 論

本研究最初是將已有的各類保護(hù)地全部劃入了生態(tài)保護(hù)紅線范圍內(nèi)，但是在實(shí)地核查并征求地方政府與相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者意見(jiàn)后發(fā)現(xiàn)，祁連山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)和鹽池灣國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的部分實(shí)驗(yàn)區(qū)在自然保護(hù)區(qū)劃定之初由于技術(shù)手段等不完備、保護(hù)條件落后，誤將部分城鎮(zhèn)居民點(diǎn)、不具備或已喪失生態(tài)功能的區(qū)域等劃入了保護(hù)區(qū)內(nèi)，因此在此次紅線劃定過(guò)程中，將這些區(qū)域全部調(diào)出了紅線范圍，實(shí)現(xiàn)了重要生態(tài)空間協(xié)調(diào)保護(hù)和歷史遺留問(wèn)題的統(tǒng)一。

本研究中采用的數(shù)據(jù)是基于中低分辨率的遙感數(shù)據(jù)，空間分辨率統(tǒng)一為250 m，導(dǎo)致生態(tài)功能重要性和敏感性評(píng)估結(jié)果精度受到影響；同時(shí)斑塊聚合、獨(dú)立細(xì)小斑塊扣除等操作也會(huì)誤將城鎮(zhèn)居民點(diǎn)、建設(shè)用地等劃入紅線范圍，造成城鎮(zhèn)空間和生態(tài)空間的相互交織，不利于重要生態(tài)空間保護(hù)。此外，劃定結(jié)果還需要在紅線勘界定標(biāo)過(guò)程中對(duì)邊界進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整，以提高劃定結(jié)果的可操作性。

5 結(jié) 論

(1)通過(guò)生態(tài)功能評(píng)價(jià)得知，祁連山地區(qū)生態(tài)功能極重要區(qū)面積約為6 449.35 km2，占祁連山地區(qū)國(guó)土面積的5.83%，主要分布在阿克塞當(dāng)金山以西，肅南縣中東部，民樂(lè)縣、山丹縣中南部，山丹馬場(chǎng)，天?？h，以及永登縣西北部；祁連山地區(qū)生態(tài)極敏感區(qū)面積約為3 824.98 km2，占祁連山地區(qū)國(guó)土面積的3.46%，主要分布在肅南縣西部、永登縣南部、古浪縣南部，以及阿克塞縣境內(nèi)的阿爾金山一帶。

(2)利用RS和GIS技術(shù)劃定的祁連山地區(qū)生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域面積為44 401.38 km2，占祁連山地區(qū)國(guó)土總面積的40.11%。生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)呈東南—西北連片狀分布，涵蓋了祁連山地區(qū)生態(tài)功能極重要區(qū)、生態(tài)環(huán)境極敏感區(qū)，以及各級(jí)各類保護(hù)地。生態(tài)保護(hù)紅線類型以水源涵養(yǎng)為主，分屬祁連山北麓中東部山地針葉林水源涵養(yǎng)紅線和阿爾金山-西祁連山地水源涵養(yǎng)-防風(fēng)固沙紅線。

(3)生態(tài)保護(hù)紅線范圍內(nèi)的草地、林地面積分別占到研究區(qū)總面積的54.13%、12.95%，主要分布在肅南縣、民樂(lè)縣、天?？h、肅北縣境內(nèi)1 900 m海拔以上的區(qū)域。