易家言

2月28日，云南省鹽業(yè)公司與云南郵政聯(lián)合召開(kāi)2019年鹽郵合作高質(zhì)量發(fā)展會(huì)議，回顧總結(jié)雙方聯(lián)姻兩年來(lái)的成效，推進(jìn)雙方今后更深入合作。

2月28日對(duì)于云南鹽業(yè)有著特殊的意義。因?yàn)?年前的這天，云南鹽業(yè)因成為全國(guó)鹽行業(yè)首家與郵政部門簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議的鹽企而備受關(guān)注。

至此之后，鹽郵合作猶如一股風(fēng)潮，在鹽行業(yè)內(nèi)全面鋪開(kāi)。據(jù)筆者完全統(tǒng)計(jì)，中鹽集團(tuán)及云南、青海、四川、湖南、河北、遼寧、甘肅、天津、北京、新疆、內(nèi)蒙古、寧夏、江蘇、吉林等14家省級(jí)食鹽批發(fā)企業(yè)先后與當(dāng)?shù)剜]政簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議。

食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)在鹽改新政實(shí)施后獲得了直接面向市場(chǎng)的資格，但苦于沒(méi)有自己的銷售網(wǎng)絡(luò)，而“郵路”恰好為生產(chǎn)企業(yè)鋪開(kāi)了“鹽路”。部分生產(chǎn)企業(yè)抓住契機(jī)開(kāi)展鹽郵合作。如根據(jù)中鹽集團(tuán)部署，中鹽國(guó)本公司承擔(dān)了河南、山東、廣東三省郵政業(yè)務(wù)的對(duì)接；中鹽新干鹽化公司與江西郵政、貴州郵政等簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議；中鹽東興鹽化公司與安徽郵政簽訂合作協(xié)議。

與轟轟烈烈的簽字儀式相比，鹽郵后期合作成果、經(jīng)驗(yàn)方面的消息卻悄無(wú)聲息。終于在兩年后，作為第一個(gè)“吃螃蟹”的云南鹽業(yè)有了信息反饋，過(guò)去兩年間，雙方攜手應(yīng)對(duì)市場(chǎng)挑戰(zhàn)，云南郵政累計(jì)向全省129個(gè)縣銷售配送食鹽1.67萬(wàn)噸。為進(jìn)一步深化合作，從今年1月1日起，云南郵政將全面接管省內(nèi)18個(gè)區(qū)縣食鹽的倉(cāng)儲(chǔ)、配送、銷售、管理和結(jié)算。這意味著雙方合作將從單一鹽產(chǎn)品銷售，向綜合一體化服務(wù)方面不斷延伸；從單一食鹽需求客戶，向多層次多需求大眾不斷拓展。

如果僅從數(shù)量看，形勢(shì)并不樂(lè)觀，兩年合計(jì)配送1.67萬(wàn)噸，平均每年才0.84萬(wàn)噸，約占云南省小包裝口食鹽總銷量的3.6%。但所謂萬(wàn)事開(kāi)頭難，鹽郵合作從無(wú)到有，雙方一開(kāi)始處于一個(gè)磨合、試探的過(guò)程，不能以短期效果不理想而倉(cāng)促下結(jié)論。而且，眾多鹽郵合作案例中，到目前為止也只有云南鹽業(yè)披露了合作成果，由于樣本太少，很難判斷鹽郵聯(lián)姻成功與否。僅從理論分析，鹽郵合作應(yīng)該會(huì)是一個(gè)雙贏的結(jié)果。

對(duì)鹽企而言，有助于將郵政系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)嫁接到鹽企身上。首先，郵政作為第三方物流為鹽企提供食鹽的運(yùn)輸配送服務(wù)，符合我國(guó)有關(guān)食鹽經(jīng)營(yíng)“四種方式”之規(guī)定，規(guī)避政策風(fēng)險(xiǎn)。相較于其他物流商，郵政系統(tǒng)有強(qiáng)大的物流配送基礎(chǔ)，現(xiàn)代化水平更高，網(wǎng)點(diǎn)更加穩(wěn)定；其次，郵政有網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，既可以依托郵政遍布城鄉(xiāng)的網(wǎng)點(diǎn)做好一定區(qū)域內(nèi)食鹽的配送服務(wù)，還可以利用線下的郵政營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、便民服務(wù)站、郵樂(lè)購(gòu)店、攬投站，線上的郵樂(lè)網(wǎng)、郵掌柜、郵樂(lè)小店等多種線上渠道同步銷售，打造了“鹽+”互聯(lián)網(wǎng)銷售新模式；最后，還可以利用郵政銀行的資金優(yōu)勢(shì)開(kāi)展金融合作，為鹽企轉(zhuǎn)型發(fā)展提供資金支持。

對(duì)郵政而言，隨著快遞行業(yè)的迅猛發(fā)展，郵政也受到很大沖擊，引入食鹽的配送和銷售業(yè)務(wù)，為鹽企提供金融服務(wù)，也有助于郵政改善業(yè)務(wù)模式和盈利能力。

當(dāng)然，鹽郵合作最終能取得什么樣的成效，目前下結(jié)論還為期尚早，仍需實(shí)踐檢驗(yàn)。

一則各地郵政發(fā)展水平不一，網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置和配送能力不一，鹽郵聯(lián)姻未必適合在全國(guó)普遍運(yùn)行。

二則我國(guó)對(duì)食鹽批發(fā)實(shí)行許可制度，郵政若是從事食鹽的批發(fā)業(yè)務(wù)，則涉嫌違反相關(guān)鹽業(yè)法規(guī)。

三則在目前的法規(guī)體系和執(zhí)法環(huán)境下，當(dāng)?shù)剜]政部門如果僅是在鹽企本省范圍開(kāi)展配送、銷售還好，若是跨省物流配送，或是外地鹽企利用當(dāng)?shù)剜]政配送食鹽，還可能面臨一定的風(fēng)險(xiǎn)。此前已經(jīng)發(fā)生過(guò)郵政“涉鹽”遭當(dāng)?shù)貓?zhí)法部門查扣的案例。

筆者認(rèn)為，可在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展一次鹽郵合作成果、經(jīng)驗(yàn)方面的專題調(diào)研，深度挖掘各單位好的做法和經(jīng)驗(yàn)，剖析失敗的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，綜合各鹽企經(jīng)驗(yàn)形成一個(gè)具有操作性的鹽郵合作樣本，供全國(guó)鹽企學(xué)習(xí)借鑒。