費建華

日本是一個島嶼國家且與周邊多國存在著島嶼爭端，因此一直以來十分重視島嶼作戰(zhàn)相關能力的建設。日本政府2013年版與2018年版《防衛(wèi)計劃大綱》、2015年版《日美防衛(wèi)合作指針》以及近年來的《防衛(wèi)白皮書》等文件，均明確表示要強化島嶼作戰(zhàn)能力。2013年版《防衛(wèi)計劃大綱》將自衛(wèi)隊的“離島奪還”作戰(zhàn)能力作為了核心機能加以建設，指出“為了應對針對島嶼的攻擊，需在確保海上優(yōu)勢及空中優(yōu)勢的基礎上，強化對戰(zhàn)機、艦艇、導彈的防御能力。在應對島嶼攻擊時，應確保自衛(wèi)隊在登陸、奪回、占領等各個環(huán)節(jié)的戰(zhàn)斗力，進一步整備自衛(wèi)隊水陸兩棲作戰(zhàn)能力?！?015年版《日美防衛(wèi)合作指針》明確指出：“自衛(wèi)隊與美軍在日本島嶼遭受攻擊時進行共同應對。必要的情況下，自衛(wèi)隊實施島嶼奪還作戰(zhàn)，在阻止敵軍進行登陸的同時，全面展開水陸兩棲部隊及機動部隊進行應對；美軍對自衛(wèi)隊的離島奪還作戰(zhàn)進行支援與補充?！?018年版《防衛(wèi)計劃大綱》也強調(diào)稱：“為了應對島嶼攻擊，必須確保部隊的機動展開能力與?？諆?yōu)勢，阻止敵方的接近與登陸；在海空優(yōu)勢無法保證的情況下，要通過遠距攻擊能力來阻止敵方進攻；在島嶼被占領的情況下，采取一切手段進行奪島作戰(zhàn)?！比毡咀孕l(wèi)隊始終認為，與一般作戰(zhàn)指揮樣式相比，渡海登陸戰(zhàn)是一項系統(tǒng)工程，其組織指揮更加復雜、控制難度更大、時效性要求更高，需采取多種措施，才能有效實施。近年來，日本自衛(wèi)隊不斷革新島嶼作戰(zhàn)體制、持續(xù)強化島嶼作戰(zhàn)裝備、積極推動島嶼作戰(zhàn)演練，其島嶼作戰(zhàn)實力獲得較大提升。

不斷革新島嶼作戰(zhàn)體制

日本陸上自衛(wèi)隊水陸機動團舉行模擬奪島演習

日本自衛(wèi)隊針對島嶼作戰(zhàn)制定有詳細的預案。首先，通過航空自衛(wèi)隊預警機、陸上自衛(wèi)隊沿岸警戒部隊等進行情報搜集，并維持常態(tài)警戒監(jiān)視態(tài)勢。其次，在感知到作戰(zhàn)征兆時，對陸?？兆孕l(wèi)隊進行一體化運用，發(fā)動遠距攻擊能力，出動機動先遣部隊，阻止或排除敵方攻擊。再次，在島嶼被敵方占領時，陸上自衛(wèi)隊水陸機動團的火力引導員潛入被占領的離島；火力引導員將對手在離島上的據(jù)點及武器裝備的位置通過衛(wèi)星、網(wǎng)絡、電磁等手段發(fā)送給水陸機動團的迫擊炮部隊、海上自衛(wèi)隊的護衛(wèi)艦部隊以及航空自衛(wèi)隊的戰(zhàn)斗機部隊；護衛(wèi)艦的艦炮及戰(zhàn)斗機的導彈對對手的火力反擊進行封鎖；水陸機動團成員搭乘AAV-7兩棲戰(zhàn)車及MV-22魚鷹運輸機等裝備登陸離島作戰(zhàn)。

近年來，日本防衛(wèi)省根據(jù)島嶼作戰(zhàn)預案，不斷對陸海空自衛(wèi)隊體制進行強化與革新。2018年3月27日，日本陸上自衛(wèi)隊成立了陸上總隊，以統(tǒng)轄管理北部、東北、東部、中部、西部等5個方面隊；與此同時，水陸機動團作為陸上總隊的直轄部隊被創(chuàng)建。

水陸機動團被稱為“日本版海軍陸戰(zhàn)隊”，根據(jù)2013年版《防衛(wèi)計劃大綱》的規(guī)劃而創(chuàng)建，主要用于島嶼作戰(zhàn)中的離島奪還作戰(zhàn)。按計劃，該機動團編制規(guī)模約3000人，主力作戰(zhàn)部隊由3個水陸機動連隊構(gòu)成；其中，第1連隊由西部方面隊普通科連隊改組而成，編制約660人；第2、3連隊編制約700～900人。當前，水陸機動團部隊編制包括：團本部、第1水陸機動連隊、第2水陸機動連隊、戰(zhàn)斗登陸大隊、特種大隊、偵察中隊、設施中隊、通信中隊、后方支援大隊、水陸機動教育隊。2018年版《防衛(wèi)計劃大綱》已明確表示要繼續(xù)增設第3水陸機動連隊。第1水陸機動連隊由2002年3月27日成立的西部方面總監(jiān)直轄普通科連隊（簡稱“西普連”）改編而成。西普連自成立之初，便作為島嶼作戰(zhàn)部隊參與了多項演習?，F(xiàn)第1水陸機動連隊、第2水陸機動連隊編制均由連隊本部、第1中隊、第2中隊、第3中隊、反戰(zhàn)車中隊構(gòu)成。戰(zhàn)斗登陸大隊是日本陸上自衛(wèi)隊惟一裝備水陸兩棲戰(zhàn)車AAV-7的實戰(zhàn)部隊，主要負責將水陸機動連隊隊員從運輸艦運載至目標島嶼并在運載期間進行火力支援，由隊本部、第1戰(zhàn)斗登陸中隊、第2戰(zhàn)斗登陸中隊編制而成。

伴隨著日本自衛(wèi)隊對島嶼作戰(zhàn)能力建設的愈加重視，水陸機動團的實力也在不斷得到提升。2019年3月26日，戰(zhàn)斗登陸大隊（除第2中隊）搬遷至新建立的崎邊分屯基地；同日，特種大隊增設了第2射擊中隊。除此之外，在陸上總隊成立的當日，第1空挺團、第1直升機團等島嶼作戰(zhàn)相關部隊也被劃歸至陸上總隊直屬管轄。由此一來，陸上總隊的成立極大地促進了日本自衛(wèi)隊島嶼作戰(zhàn)中的一體化指揮與運用。

另一方面，日本也在積極推進沿岸監(jiān)視部隊及島嶼作戰(zhàn)中充當機動先遣部隊的警備力量在西南方向部分島嶼的部署。2016年3月28日，日本陸上自衛(wèi)隊正式在沖繩縣與那國島部署了大約160人的沿岸監(jiān)視部隊，主要對在周邊?？沼蚧顒拥娘w機及艦船進行監(jiān)視。2015年5月10日，日本防衛(wèi)省決定在沖繩縣宮古島部署約600人的沿岸警備部隊，并建成相應后勤設施及導彈裝備。2015年11月24日，日本《讀賣新聞》報道：防衛(wèi)省將在沖繩縣石垣島部署500人左右規(guī)模的警備部隊。根據(jù)計劃，日本防衛(wèi)省于2019年3月26日分別在鹿兒島縣奄美大島以及沖繩縣宮古島部署了警備部隊。奄美大島部署部隊約560人，除警備部隊外，還駐扎有地對艦、地對空導彈部隊；宮古島部署部隊約400人，預計在2020年之后也會繼續(xù)部署地對艦、地對空導彈部隊；并且，在不久的將來，沖繩縣石垣島也會部署警備部隊與導彈部隊。

持續(xù)強化島嶼作戰(zhàn)裝備

近年來，日本自衛(wèi)隊根據(jù)島嶼作戰(zhàn)的相關規(guī)劃，持續(xù)強化作戰(zhàn)裝備，在不斷引進新裝備的同時，也在對舊有裝備進行升級改造，尤其是兩棲登陸、兵力投送、遠距攻擊等頗具島嶼作戰(zhàn)特色的武器裝備。

日本自衛(wèi)隊自2013年度開始引進水陸兩棲戰(zhàn)車AAV-7，目前共在水陸機動團配備了58輛（包含6輛參考品）。該戰(zhàn)車是水陸機動團運載登陸作戰(zhàn)自衛(wèi)隊員的主力裝備，長8.161米、寬3.269米、高3.315米、重25.652噸，除駕駛員與車長外，可搭載25名兵員。AAV-7裝備武器為1挺M85式12.7毫米機槍，具有每分鐘1050發(fā)和450發(fā)兩種射速；陸地最大前進速度為72.42千米/小時，水中最大前進速度為13千米/小時。據(jù)報道，日本三菱重工正研發(fā)新一代水陸兩棲戰(zhàn)車MAV，其前進速度與攻擊性能均遠遠超出AAV-7。

日本三菱重工正研發(fā)新一代水陸兩棲戰(zhàn)車MAV模型

并且，日本自衛(wèi)隊在不斷升級3艘大隅級登陸艦的性能。當前，日本海上自衛(wèi)隊共有大隅號、下北號、國東號等3艘大隅級登陸艦，主要用于搭載兵力、戰(zhàn)車、直升機等，能在島嶼作戰(zhàn)中發(fā)揮重要的運輸作用。大隅號登陸艦由三井造船公司的玉野事務所于1994年開工建造，1996年下水，1998年服役；下北號登陸艦同樣由玉野事務所于1999年開工建造，2000年下水，2002年服役；國東號登陸艦由日立造船的舞鶴工廠于2000年開工建造，2001年下水，2003年服役。該級登陸艦全長178米、寬25.8米，排水量8900噸，最高速度22節(jié)，乘員135名，可搭載陸上自衛(wèi)隊1個330名的普通科中隊戰(zhàn)斗群及其武器裝備或18輛90式戰(zhàn)車。2014年4月，時任防衛(wèi)省防衛(wèi)政策局局長的德地秀士在國會聲稱，“要升級改造大隅級登陸艦，使其能夠搭載AAV-7水陸兩棲戰(zhàn)車，并應用于未來的離島奪還作戰(zhàn)中”。隨后，日本防衛(wèi)省連續(xù)數(shù)年劃撥了升級改造大隅級登陸艦的經(jīng)費。

與此同時，日本自衛(wèi)隊還在大力改進傘兵傘。2014年11月，作為陸上自衛(wèi)隊惟一的空降部隊，第1空挺團開始配備日本最新研發(fā)的13式傘兵傘，與之前的696MI傘兵傘相比，性能有了顯著提升。13式傘兵傘由藤倉航裝株式會社研發(fā)，更加適合島嶼作戰(zhàn)時在短時間內(nèi)向狹窄區(qū)域空降大量自衛(wèi)隊員的要求。第1空挺團從事空中機動作戰(zhàn)，可從航空自衛(wèi)隊的C-1、C-2、C-130H運輸機或陸上自衛(wèi)隊的直升機上通過傘兵傘降落在作戰(zhàn)目的地，在島嶼作戰(zhàn)中發(fā)揮空中投入兵力的機能。

此外，日本自衛(wèi)隊正積極配備V-22魚鷹運輸機及C-2運輸機。目前，日本自衛(wèi)隊按照《2014年—2018年中期防衛(wèi)力量整備計劃》的規(guī)劃，已支付完成了17架V-22魚鷹運輸機的經(jīng)費，日本防衛(wèi)省計劃自2019年3月—2020年5月在美國海軍陸戰(zhàn)隊的航空基地對自衛(wèi)隊員進行相關培訓。V-22魚鷹運輸機為垂直著陸型傾轉(zhuǎn)旋翼直升機，具備速度高、載荷大、航程遠的優(yōu)點。C-2運輸機由日本防衛(wèi)省技術研究本部與川崎重工共同研發(fā)而成，是C-1的后繼運輸機。C-2運輸機最大運載量達30噸，約為C-1運輸機的4倍，且續(xù)航能力也有大幅提升，另外還能在需要時發(fā)揮空中預警、空中加油、遠程偵察、戰(zhàn)略轟炸等功能。日本《2014年—2018年中期防衛(wèi)力量整備計劃》規(guī)劃部署10架C-2運輸機，目前正處于配備過程中，以逐步替代C-1與C-130運輸機。此外，日本《2019年—2023年中期防衛(wèi)力量整備計劃》規(guī)劃繼續(xù)部署5架C-2運輸機。V-22魚鷹運輸機將部署于陸上自衛(wèi)隊，而C-2運輸機則部署于航空自衛(wèi)隊。屆時，日本自衛(wèi)隊島嶼作戰(zhàn)方面的空中輸送能力將取得明顯提升。

另一方面，日本自衛(wèi)隊還在積極強化遠距攻擊能力，以及時阻止敵方對島嶼發(fā)起的攻擊。日本《2019年—2023年中期防衛(wèi)力量整備計劃》針對構(gòu)筑遠距攻擊能力規(guī)劃指出，“為了有效阻止敵方進攻、確保在敵方打擊范圍之外對其進行攻擊，要加速推動引進空射反艦導彈（JSM）、聯(lián)合防區(qū)外空地導彈（JASSM）、遠程反艦導彈（LRASM）等，推進對反艦導彈、高超音速導彈的研發(fā)”。JSM由美國雷神公司與挪威康斯伯格公司共同研發(fā)而成，是首款能夠裝進F-35戰(zhàn)機內(nèi)部彈倉的多用途巡航導彈，既能打擊水面艦艇，也能打擊地面目標，射程達555千米，屬于先進的防區(qū)外發(fā)射彈藥。JASSM-ER由美國洛克希德公司研發(fā)而成，射程高達920千米，可搭載于多種類型的戰(zhàn)斗機上。2018年4月14日，該種導彈首次被美軍應用于敘利亞戰(zhàn)場。LRASM由美國洛克希德公司研發(fā)而成，其射程高達900千米，大幅超過現(xiàn)役反艦導彈180～240千米的距離，可以遠距離對敵國航母、兩棲攻擊艦、驅(qū)逐艦等大型水面艦體發(fā)動攻擊。伴隨著日本對上述新型導彈的引進，其島嶼作戰(zhàn)中的遠距攻擊能力將獲得顯著提升。

積極推動島嶼作戰(zhàn)演練

近年來，日本自衛(wèi)隊積極開展各種類型與各種規(guī)模的島嶼作戰(zhàn)演練，不斷強化實戰(zhàn)能力，除單兵種演習及陸?？章?lián)合演習外，自衛(wèi)隊還與美國等其他國家頻繁開展了島嶼作戰(zhàn)演練。此外，日本防衛(wèi)省還在大力推動島嶼作戰(zhàn)專門演練場的建設。

2014年5月10日—27日，日本自衛(wèi)隊在奄美群島江仁屋離島首次舉行了國內(nèi)專門性大規(guī)模離島奪還作戰(zhàn)演練。期間，大約500名陸上自衛(wèi)隊員、820名海上自衛(wèi)隊員以及10名航空自衛(wèi)隊員參加了登陸作戰(zhàn)演習。此次演習以外國軍隊占領日本離島為想定背景，陸上自衛(wèi)隊員經(jīng)海上自衛(wèi)隊下北號運輸艦抵達指定海域后，分乘沖鋒艇登陸離島并展開奪島作戰(zhàn)。與此同時，海上自衛(wèi)隊鞍馬號護衛(wèi)艦、足柄號宙斯盾驅(qū)逐艦以及豐后號掃雷艦在周邊海域進行警戒；航空自衛(wèi)隊也出動了2架F-2戰(zhàn)機。2016年1月，擁有自衛(wèi)隊惟一降落傘部隊的陸上自衛(wèi)隊第1空挺團在習志野演練場進行了島嶼作戰(zhàn)中的兵力投送演練。

此外，日本自衛(wèi)隊近年來還在每年舉行的富士綜合火力演習中著重強化島嶼作戰(zhàn)能力的演練。該演習始于1961年，是陸上自衛(wèi)隊綜合展示火力裝備的大型演習；自2012年開始，增加了陸?？兆孕l(wèi)隊聯(lián)合演練島嶼作戰(zhàn)的項目，但演習參與主體仍然是陸上自衛(wèi)隊。2018年8月26日，日本自衛(wèi)隊再次舉行富士綜合火力演習，共約2400名自衛(wèi)隊員、80輛裝甲戰(zhàn)車、60門各類火炮、20架戰(zhàn)斗機等進行了演練。演習分兩個階段，前期階段介紹了陸上自衛(wèi)隊的主要裝備，后期階段則是連續(xù)第7年進行了島嶼作戰(zhàn)的情景演練，包括了“部隊配置”“機動展開”“離島奪還”等3個環(huán)節(jié)。

日本V-22魚鷹運輸機

日本奪島演習

自衛(wèi)隊除了本國演習外，還經(jīng)常與美國等其他國家的軍隊進行島嶼作戰(zhàn)方面的演練。自2005年開始，日本自衛(wèi)隊每年均會赴美國參加鐵拳年度演習，對島嶼作戰(zhàn)的戰(zhàn)術戰(zhàn)法進行演練。2019年1月7日—2月16日，水陸機動團等自衛(wèi)隊島嶼作戰(zhàn)相關部隊與美國海軍陸戰(zhàn)隊在美國加利福尼亞州彭德爾頓兵營舉行了鐵拳2019聯(lián)合軍事演習，重點對兩棲偵察、登陸作戰(zhàn)、機動展開、后勤支援等項目進行了演練。自2013年開始，日本自衛(wèi)隊還每隔1年參與美軍黎明閃電戰(zhàn)系列演習。2017年10月7日—11月4日，日本自衛(wèi)隊在美國彭德爾頓兵營、圣克萊門特島訓練場等地與美軍進行了島嶼作戰(zhàn)演練。期間，美國海軍陸戰(zhàn)隊出動MV-22魚鷹運輸機在日本海上自衛(wèi)隊日向號直升機驅(qū)逐艦上進行了升降演練。另外，日本陸上自衛(wèi)隊自1981年開始，每年與美國海軍陸戰(zhàn)隊舉行森林之光系列演習。2019年2月4日—15日，日本陸上自衛(wèi)隊第3師團第7普通科連隊約600人與美國海軍陸戰(zhàn)隊約340人在日本鄉(xiāng)庭野訓練場、今津駐屯地、明野駐屯地等舉行了聯(lián)合軍事演習。

日本自衛(wèi)隊除了與美軍進行島嶼作戰(zhàn)演練之外，還自2015年開始參加兩年一度的美澳護身軍刀聯(lián)合軍事演習。據(jù)悉，2019年度護身軍刀演習將于7月11日—24日舉行，日本將首次派出海上自衛(wèi)隊進行參與。2015年度與2017年度的兩次軍演，日本僅僅分別派出了40名、50名西普連自衛(wèi)隊員；而此次軍演，日本除了派出水陸機動團成員外，還將出動海上自衛(wèi)隊日向號直升機驅(qū)逐艦與大隅號登陸艦等與島嶼作戰(zhàn)相關的部隊。

另一方面，日本防衛(wèi)省在積極推動島嶼作戰(zhàn)專門演練場的建設。2018年10月，日本防衛(wèi)省透露，計劃在日本國內(nèi)建設一個既能保障水陸機動團進行登陸后射擊與戰(zhàn)斗訓練、又能為陸海空自衛(wèi)隊開展聯(lián)合火力打擊訓練提供平臺的場地。作為島嶼作戰(zhàn)訓練的重要一環(huán)，實彈射擊適合在無人島進行。因此，鹿兒島縣十島村的一座無人島—臥蛇島，成為防衛(wèi)省的候選之地。而且，考慮到?jīng)_繩縣民眾對駐日美軍基地及自衛(wèi)隊基地的反感情緒，防衛(wèi)省更是對臥蛇島青睞有加。在此之前，十島村還因擔心臥蛇島作為無人島被長期閑置會招致非法登陸，便向日本政府主動提出派自衛(wèi)隊駐扎的要求?？梢韵胍?，防衛(wèi)省將加快推行其在臥蛇島建設島嶼作戰(zhàn)綜合訓練場的計劃。屆時，該綜合訓練場的建立將使日本陸?？兆孕l(wèi)隊更加便利地演練島嶼作戰(zhàn)，其聯(lián)合機動作戰(zhàn)能力也將得到提升。