張吟豐 高琴 郭夢龍

6月17日，由湖南省長沙市檢察院提起訴訟的彭壽保等7名被告環(huán)境污染民事公益訴訟案當(dāng)庭宣判，法院依法判決彭壽保等7人共同承擔(dān)環(huán)境污染損害賠償責(zé)任，連帶支付因處置寧鄉(xiāng)市、長沙縣境內(nèi)環(huán)境損害相關(guān)費用共計41萬余元，并通過長沙市市級以上媒體向社會公眾賠禮道歉。

2015年底，被告彭壽保經(jīng)被告鄭會林介紹認(rèn)識了岳陽市云溪區(qū)大洋溶劑化工廠（以下稱大洋廠）出資者和經(jīng)營者被告葛海湖。葛海湖經(jīng)營的大洋廠在生產(chǎn)“噻唑”（一種有機合成試劑，用于合成藥物、染料、橡膠促進劑、殺菌劑等）等過程中產(chǎn)生了很多化工殘留液，急需處置。為節(jié)省處置費用，葛海湖以每噸3200元左右的價格將大洋廠約110噸化工殘留液交給彭壽保非法處置。彭壽保承諾給鄭會林每噸500元的提成。

2016年1月28日和3月6日，彭壽保、鄭會林分兩次從大洋廠運出40余噸化工殘留液，讓明知是化工殘留液且沒有辦理轉(zhuǎn)移危險廢物手續(xù)的被告方紅濤駕駛貨車運至長沙縣和寧鄉(xiāng)市灰湯鎮(zhèn)交給沒有處置危險廢物資質(zhì)的被告魏珊處置，魏珊又將化工殘留液交由張彬處置。張彬?qū)⒒埩粢悍旁陂L沙縣榔梨鎮(zhèn)一個廢舊的工廠內(nèi)。魏珊、張彬?qū)⒘硪慌埩粢航唤o劉新成處置。2016年3月7日，該批化工殘留液在寧鄉(xiāng)市劉新成家旁公路卸貨過程中發(fā)生泄漏，被當(dāng)?shù)厝罕姲l(fā)現(xiàn)并報案。此兩批化工殘留液分別重25000公斤和24729.6公斤。湖南省環(huán)境保護科學(xué)研究院、湖南省環(huán)境風(fēng)險與污染損害鑒定評估中心對該環(huán)境污染案件中造成的損害進行了鑒定評估。該案中涉及長沙縣及寧鄉(xiāng)市的污染物為來自岳陽市云溪區(qū)大洋溶劑化工廠的反應(yīng)爐殘留物，屬《國家危險廢物名錄》中的危險廢物。因此，本次事件污染源及特征污染物明確，污染物遷移途徑清晰，與其所造成的環(huán)境損害存在直接關(guān)系，因果關(guān)系成立。

2017年3月，寧鄉(xiāng)市法院判決彭壽保等人犯環(huán)境污染罪，判處有期徒刑六個月至二年七個月，并處罰金3千元至3.5萬元不等。因該案被告相應(yīng)的民事責(zé)任并未因此消除，2018年下半年，長沙市檢察院啟動民事公益訴訟前置程序，督促適格主體提起民事公益訴訟，在沒有適格主體提起訴訟的情況下，該院依法向長沙市中級法院提起公益訴訟，請求法院判決彭壽保等人共同支付危廢物及受污染土壤的處置費，并通過媒體向社會公眾賠禮道歉。6月17日，法院依法作出前述判決。