曹峰

建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心試點(diǎn)工作開(kāi)展以來(lái)，山東省青島市緊緊圍繞建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心的要求，把志愿服務(wù)作為打通組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾“最后一公里”的有力抓手，統(tǒng)籌整合資源，精準(zhǔn)對(duì)接群眾需求，推動(dòng)新時(shí)代文明實(shí)踐扎深根、見(jiàn)實(shí)效。

統(tǒng)籌整合資源，推動(dòng)志愿服務(wù)向基層延伸

如何有效對(duì)接志愿服務(wù)的供給和群眾需求，是新時(shí)代文明實(shí)踐取得成效的關(guān)鍵。青島市統(tǒng)籌整合資源，推動(dòng)志愿服務(wù)向基層延伸。

統(tǒng)籌整合志愿服務(wù)培訓(xùn)資源。依托全國(guó)首家政府與高校聯(lián)辦的公益性志愿服務(wù)支持機(jī)構(gòu)——青島市志愿服務(wù)學(xué)院，成立了新時(shí)代文明實(shí)踐培訓(xùn)學(xué)院，建立起青島市、區(qū)（市）、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級(jí)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，為基層提供智力支持。目前，城陽(yáng)、膠州、平度3個(gè)新時(shí)代文明實(shí)踐試點(diǎn)區(qū)（市）已成立志愿服務(wù)學(xué)院分院，負(fù)責(zé)本轄區(qū)新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、組織協(xié)調(diào)、評(píng)估督導(dǎo)、經(jīng)驗(yàn)推廣等工作。

統(tǒng)籌整合志愿服務(wù)隊(duì)伍資源。青島市級(jí)層面，依托市衛(wèi)生健康委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文聯(lián)等機(jī)關(guān)黨員干部，組建專業(yè)志愿服務(wù)隊(duì)伍。在區(qū)（市）層面，建立由區(qū)（市）委書(shū)記擔(dān)任新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)總隊(duì)長(zhǎng)，鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）黨組織負(fù)責(zé)人任志愿服務(wù)隊(duì)長(zhǎng)的志愿服務(wù)工作體系，用體制內(nèi)、專業(yè)化的志愿服務(wù)帶動(dòng)和引領(lǐng)社會(huì)化的志愿服務(wù)組織。如城陽(yáng)區(qū)建立三級(jí)宣講巡訪團(tuán)、黨員干部、文化惠民、先模人物、陽(yáng)光使者、城陽(yáng)故事、專家學(xué)者、紅色宣講八支區(qū)（市）級(jí)文明實(shí)踐志愿服務(wù)隊(duì)伍，下設(shè)390支志愿服務(wù)特色小分隊(duì)，走進(jìn)社區(qū)廣泛開(kāi)展新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)活動(dòng)，受到群眾歡迎。

統(tǒng)籌整合項(xiàng)目資源。青島市精準(zhǔn)對(duì)接群眾需求，積極開(kāi)展群眾樂(lè)于參與的志愿服務(wù)項(xiàng)目。如膠州市認(rèn)真梳理部門服務(wù)清單和鎮(zhèn)（街道）服務(wù)清單，推出理論宣講、扶危濟(jì)困、心理疏導(dǎo)等140項(xiàng)志愿服務(wù)項(xiàng)目，讓志愿服務(wù)惠及千家萬(wàn)戶。城陽(yáng)區(qū)圍繞幫老、幫困、幫病、幫殘、幫教、幫事、幫心“七幫”項(xiàng)目，精心打造“全民志愿·陽(yáng)光城陽(yáng)”品牌，特別是在幫困項(xiàng)目中，組織了1000多名志愿者長(zhǎng)期結(jié)對(duì)幫扶1437戶貧困家庭，讓廣大群眾感受到了黨組織的溫暖和關(guān)懷。

激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)志愿服務(wù)鄉(xiāng)土化

青島市在組建專業(yè)化志愿服務(wù)隊(duì)伍的同時(shí)，認(rèn)真總結(jié)挖掘蘊(yùn)含在廣大基層群眾日常生產(chǎn)生活中鄰里互助、鄰里守望等志愿服務(wù)的豐富內(nèi)涵，遵循農(nóng)村熟人社會(huì)規(guī)律，在基層一線讓群眾唱主角，激發(fā)傳統(tǒng)道德情感，激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力，逐步形成“群眾工作群眾做”的志愿服務(wù)形式，推動(dòng)志愿服務(wù)鄉(xiāng)土化。

群眾講、群眾聽(tīng)，讓黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”。總結(jié)推廣“身邊人講身邊事”、“百姓家庭故事匯”、“莊戶學(xué)院”等特色宣講活動(dòng)，讓群眾走上講臺(tái)，用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的語(yǔ)言形式，講述百姓身邊故事、宣講先進(jìn)典型事跡、傳授生產(chǎn)生活技能，在寓教于樂(lè)中讓群眾學(xué)理論、學(xué)政策、學(xué)技能。

群眾演、群眾看，讓群眾在歡聲笑語(yǔ)中受教育。深入開(kāi)展文化下鄉(xiāng)、文化串門、樂(lè)在我家等文化志愿活動(dòng)，鼓勵(lì)群眾自編、自導(dǎo)、自演，把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大精神、社會(huì)主義核心價(jià)值觀等內(nèi)容，以快板、小品、戲曲等形式搬上舞臺(tái)，讓群眾做文明實(shí)踐的推動(dòng)者、踐行者、受益者，讓文明實(shí)踐接地氣、聚人氣。

群眾事、群眾幫，幫一個(gè)人暖一片心。針對(duì)孤寡老人、殘疾人、貧困家庭等特殊人群，發(fā)揮社區(qū)網(wǎng)格員、幫辦員等志愿者作用，廣泛開(kāi)展“筑愛(ài)助殘”、“陪伴過(guò)節(jié)”、“生活幫辦”、“結(jié)對(duì)幫扶”等志愿服務(wù)活動(dòng)，引導(dǎo)群眾守望相助、患難相恤，體現(xiàn)文明實(shí)踐的人文關(guān)懷，增強(qiáng)文明實(shí)踐的吸引力。組織發(fā)動(dòng)電工、木匠、理發(fā)師等手藝人，開(kāi)展形式多樣的“鄰里互助”志愿服務(wù)活動(dòng)，小主題切入，為群眾解決實(shí)際問(wèn)題。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，各區(qū)（市）已組建各類文明實(shí)踐志愿服務(wù)隊(duì)伍2000余支，募集志愿者10萬(wàn)余人。

做好服務(wù)保障，推動(dòng)形成持久工作活力

青島市把服務(wù)保障貫穿于新時(shí)代文明實(shí)踐工作之中，大力激發(fā)志愿者服務(wù)熱情，推動(dòng)志愿服務(wù)在文明實(shí)踐中心落地生根、持久發(fā)展。

在激勵(lì)回饋上下功夫。青島市依托已出臺(tái)的志愿服務(wù)管理辦法，對(duì)志愿者招募注冊(cè)、管理培訓(xùn)、激勵(lì)保障、社會(huì)回饋、組織建設(shè)以及記錄管理等進(jìn)行再梳理，為志愿服務(wù)發(fā)展提供制度保障。如城陽(yáng)區(qū)建立“文明實(shí)踐積分榜”，按照陣地建設(shè)、規(guī)章制度、隊(duì)伍建設(shè)、風(fēng)采展示、承辦任務(wù)、宣傳成效、點(diǎn)擊量等，對(duì)各實(shí)踐站進(jìn)行動(dòng)態(tài)量化積分。每名志愿者參與文明實(shí)踐志愿服務(wù)活動(dòng)可以獲得積分，通過(guò)積分兌換給予物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。青島市每年還對(duì)平臺(tái)全年積分情況進(jìn)行總結(jié)獎(jiǎng)勵(lì)，評(píng)選星級(jí)志愿者和星級(jí)文明實(shí)踐站。

在線上線下融合上下功夫。結(jié)合縣級(jí)融媒體中心建設(shè)，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”、“大數(shù)據(jù)”等技術(shù)，讓志愿服務(wù)插上互聯(lián)網(wǎng)的“翅膀”。膠州市將融媒體與新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)相結(jié)合，打造文明實(shí)踐線上平臺(tái)，開(kāi)通志愿服務(wù)及在線預(yù)約板塊，對(duì)近200支志愿隊(duì)伍服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)一展示，用戶可利用平臺(tái)發(fā)布服務(wù)需求，通過(guò)群眾點(diǎn)單、中心派單、志愿者接單，實(shí)現(xiàn)志愿隊(duì)伍與用戶的線上互動(dòng)，形成文明實(shí)踐閉環(huán)模式。平度市設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)“德潤(rùn)平度”文明實(shí)踐云平臺(tái)，探索打通市內(nèi)一報(bào)兩臺(tái)新聞資源，將志愿者實(shí)名注冊(cè)、志愿項(xiàng)目發(fā)布、群眾需求納入平臺(tái)管理，實(shí)現(xiàn)基層需求點(diǎn)單化、志愿項(xiàng)目菜單化、志愿服務(wù)管理制度化。

（作者系北京交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院博士生，山東省青島市委宣傳部副部長(zhǎng)、文明辦主任）

（責(zé)任編輯：郭慶）