郝艷春

我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村經(jīng)濟在國民經(jīng)濟發(fā)展中占據(jù)重要比例，農(nóng)村、農(nóng)民和農(nóng)業(yè)也是國家發(fā)展的重要基礎(chǔ)。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，我國城市化建設(shè)加快，農(nóng)村建設(shè)也在不斷發(fā)展，不過相比城市，農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)相對還是落后，城鄉(xiāng)差距還是在繼續(xù)擴大，三農(nóng)問題的凸顯，受到了國家和社會的廣泛關(guān)注。

最近幾年我國開始加強了對農(nóng)村建設(shè)的力度，新農(nóng)村的建設(shè)已經(jīng)遍及各個地區(qū)，農(nóng)村迎來了嶄新的發(fā)展機遇，農(nóng)村財務管理工作在建設(shè)農(nóng)村的過程中，可以給農(nóng)民的利益提供一定的保障，為新農(nóng)村的穩(wěn)步發(fā)展提供一定的經(jīng)濟基礎(chǔ)。不過以目前的實際情況來看，我國在建設(shè)新農(nóng)村的進程中，農(nóng)村的財務管理方面多少還是存在一些缺陷和不足，繼而對于農(nóng)村的建設(shè)和經(jīng)濟的發(fā)展有著不小的影響。所以在新農(nóng)村發(fā)展形勢下，將財務管理工作的作用充分地發(fā)揮出來，給新農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展提供一個堅實的基礎(chǔ)條件。

一、農(nóng)村財務管理在新農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中的意義

我國對于新農(nóng)村的建設(shè)已經(jīng)展開了廣泛的關(guān)注，國家將有利于農(nóng)村發(fā)展的一些產(chǎn)業(yè)政策逐漸地引進到新農(nóng)村中，這給農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了有力的支持。同時，政府在一定程度上支持農(nóng)業(yè)展開綜合性地進行產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，而且對產(chǎn)業(yè)還制定出有針對性地政策福利，土地已成規(guī)模化、集約化的形勢向前發(fā)展。村部在農(nóng)村企業(yè)的發(fā)展中獲得了一批土地的承包費用以及管理資金。不過在管理這些費用上還是出現(xiàn)了許多問題，其主要還是缺少完整的財務管理體制對這些收入進行有規(guī)范化的管理，這使得農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展從根本上受到了一定的制約。

在對農(nóng)村的財務進行管理的過程中，缺少嚴格的制度管理，管理還不到位，沒有完全實施公開化管理，監(jiān)督體制所發(fā)揮的力度不夠，上面所述的都是財務管理中比較明顯的問題。做好農(nóng)村的財務管理工作，也是為新農(nóng)村的建設(shè)打下穩(wěn)定的經(jīng)濟技術(shù)。我國農(nóng)村地區(qū)相對較多以及人口較多，同時農(nóng)業(yè)資源較為豐富，在社會的發(fā)展中有著堅不可摧的力量。想要建立一個和諧的社會，農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)定以及繁榮發(fā)展是其堅實的基礎(chǔ)條件，加強農(nóng)村財務管理工作的力度，對農(nóng)村已經(jīng)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進行合理有效的調(diào)整以及優(yōu)化更新，建立健全農(nóng)村的財務公開制度，增加村民的參與度，實施事物民主決策，提升農(nóng)民積極性，促進社會發(fā)展。

二、做好農(nóng)村財務管理，促進新農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的措施

1、加大宣傳的力度，防止村官的腐敗

在新農(nóng)村建設(shè)中，最先要對相關(guān)的法律法規(guī)加大力度進行宣傳，讓全村的人們都了解自治并不是干部自治，而是全村人民的自治，村民有義務和權(quán)利對村里的大小事務進行詢問并且發(fā)表自己的意見，同時村干部也應該自覺的接受人們的監(jiān)督和意見。一定要把民主理財?shù)睦砟钸\用到財務管理上，讓村民充分參與到理財中，對財務要用正確的方式進行公開，如果有問題出現(xiàn)一定要進行及時糾正和處理。其次，建立一個屬于村干部的廉政教育體制，這個體制具有公開性，還要對年底的考核工作內(nèi)容以及廉政教育的條例進行詳細的制定，以此條例來提醒村干部，形成有針對性地教育模式。最后對于懲處的力度一定要大力加強，司法機關(guān)把自身的職能要切實地發(fā)揮出來，以此來提高法律威懾力，關(guān)于干部犯罪查處方面要加強懲罰力度，從而增強村民監(jiān)督干部的決心和信心。

2、把村務會計工作做好、做到位

第一關(guān)于村級會計的基礎(chǔ)工作需要加強規(guī)范化的管理，規(guī)范化的財務工作程序必須按照縣級或是更高級別部門的要求進行建立。第二，關(guān)于轉(zhuǎn)賬、結(jié)算以及現(xiàn)金收付的日常工作，村部可以開一個統(tǒng)一管理的存款賬戶，除了臨時賬戶、專門的賬戶，日常工作中就只用這一個存款賬戶進行財務上的資金往來。第三，如果要用村級會計來做代理委托，必須要征得村民的同意，必須要確保集體經(jīng)濟的所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)、審批權(quán)。另外，還要明確規(guī)定其委托代理機構(gòu)的崗位職責，與財務管理的工作程序要有規(guī)范化的進行，關(guān)于服務要對其能力方面的提高，關(guān)于工作人員要加強對其監(jiān)管的力度，關(guān)于工作責任要將其追究制度進行嚴格的執(zhí)行。

3、強化審計的力度

一是所有的領(lǐng)導尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導，必須對農(nóng)村審計工作的重要性進行充分的了解，要把推進經(jīng)濟發(fā)展、保持穩(wěn)定發(fā)展作為新農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的目標，在財務管理工作中構(gòu)建一支高素質(zhì)的會計隊伍，關(guān)于農(nóng)村集體資產(chǎn)和干部經(jīng)濟責任要予以加強審計和監(jiān)督管理的工作。二是對內(nèi)部審核要定期進行。此項工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級財務管理人員共同完成，必須嚴格審核每個季度的村級財務，責任具體到人。對于沒有按規(guī)定進行審核或是有財務問題的村鎮(zhèn)，不能包庇，不能推托，不能積存，一定要進行嚴肅處理。除此之外還需要制定出標準統(tǒng)一的審計文書，讓農(nóng)村有效的、規(guī)范的進行審計工作，結(jié)合當?shù)氐膶嶋H情況，對審計重點進行確認。

4、需要強化和穩(wěn)定農(nóng)村的財務會計隊伍

只有專業(yè)的財務管理團隊才能夠?qū)⒇攧盏墓芾砉ぷ鞯淖饔贸浞值匕l(fā)揮出來，所以財務管理人員的能力是做好財務管理工作的關(guān)鍵。首先，財務管理人員對專業(yè)的基本知識必須全面的掌握，村部還要定期組織財務人員進行相關(guān)的培訓，進而提升其財務管理的工作能力。為了有效的保證財會隊伍的穩(wěn)定性，對于沒有違反相關(guān)的法規(guī)和紀律的財會人員，要給予一定的補貼作為獎勵。要增強村民的民主和理財意識，健全會計人員選拔和招聘制度，要公開進行招聘，擇優(yōu)進行錄取，堅持持證上崗，只要是財務收付、結(jié)算、登記等方面的工作，必須由兩人共同進行辦理，也可以用分崗的形式進行辦理，要把交接工作做好，保證會計工作不間斷。

做好財務管理工作對新農(nóng)村建設(shè)有著很重要的意義，可以合理地分配農(nóng)村利益，農(nóng)民權(quán)益得到了保證，推進了農(nóng)村的長久發(fā)展。這對國家的經(jīng)濟建設(shè)也有著很重要的作用，是建設(shè)小康社會的必走之路，人們要加強對財務管理工作的重視，不斷對財務管理方式進行改進與完善，切實發(fā)揮出財務管理作用，進而為國家經(jīng)濟發(fā)展做出應有的貢獻。

（作者單位：150100黑龍江省哈爾濱市雙城區(qū)農(nóng)村合作經(jīng)濟管理站）