張毅瑞

一、我省馬鈴薯種薯質(zhì)檢發(fā)展現(xiàn)狀

1、馬鈴薯種薯質(zhì)檢起步早、發(fā)展快。

黑龍江省是全國最先使用馬鈴薯脫毒種薯的省份，二十世紀(jì)六、七十年代中加合作項(xiàng)目啟動了馬鈴薯病毒檢測，是國內(nèi)最早開始種薯質(zhì)檢的地區(qū)，在之后的二、三十年中，病毒和類病毒檢測技術(shù)得到了快速發(fā)展和普及，在二十一世紀(jì)初，成立了第一批，也是目前國內(nèi)僅有的兩個(gè)農(nóng)業(yè)部設(shè)立的專業(yè)從事馬鈴薯質(zhì)檢的中心，其中之一落戶我省，系統(tǒng)開始了以馬鈴薯種薯質(zhì)量為核心展開的多種病害檢測技術(shù)研究、品種鑒定研究，同時(shí)探索開展種薯全程質(zhì)量檢測的研究，使檢測融入種薯生產(chǎn)。目前我省與種薯認(rèn)證直接相關(guān)的檢測技術(shù)已經(jīng)與國際接軌，卻缺少相關(guān)政策的支持，執(zhí)行難度大，但是質(zhì)檢中心連續(xù)多年的質(zhì)檢技術(shù)培訓(xùn)和服務(wù)，使種薯質(zhì)量檢測的理念如星火燎原覆蓋了黑龍江，并擴(kuò)展全國各地。

2、質(zhì)檢促進(jìn)脫毒種薯推廣成績顯著。

質(zhì)檢的發(fā)展推動了脫毒種薯的同步進(jìn)步，過去普遍存在自留種和農(nóng)民間互換種薯的現(xiàn)象迅速減少，替代的是脫毒種薯使用的快速增加，無論是農(nóng)場、企業(yè)還是農(nóng)民，凡是具有一定規(guī)模，種植馬鈴薯用于種薯銷售或者用于供應(yīng)加工企業(yè)作原料的，都使用的是脫毒種薯，只有農(nóng)民以自己生產(chǎn)供應(yīng)自己食用的部分沒有必要一定使用脫毒種薯。初步估計(jì)我省脫毒種薯的推廣面積已經(jīng)達(dá)到70%左右，這個(gè)比例的增長速度是很快的。

二、存在問題

1、種薯整體質(zhì)量沒有太大改善

脫毒種薯市場占有率的增長并不能說明我省馬鈴薯種業(yè)強(qiáng)大了，這從我省馬鈴薯單產(chǎn)水平仍沒有顯著提高體現(xiàn)出來，主要原因是脫毒種薯的質(zhì)量不高導(dǎo)致脫毒種薯的優(yōu)勢發(fā)揮不出來。最近十年，一個(gè)新的現(xiàn)象日漸突出，集中表現(xiàn)在脫毒種薯使用者與供應(yīng)者的矛盾不斷升級，常常會出現(xiàn)圍繞種薯質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)糾紛，嚴(yán)重時(shí)還需要司法介入，這說明人們已經(jīng)從最初的對脫毒種薯的盲目接納而轉(zhuǎn)為對其內(nèi)在實(shí)質(zhì)有了新的認(rèn)識，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的素質(zhì)也在不斷提高。

2、市場監(jiān)管新形式急需質(zhì)檢來應(yīng)對

種薯市場的秩序也要求市場監(jiān)督和管理參與，這種參與比較被動，由于馬鈴薯在黑龍江只是第四大作物，在國家沒有明確出臺監(jiān)管依據(jù)的情況下，地方也還沒有積極出臺本省的監(jiān)管政策，種薯生產(chǎn)和銷售的很多環(huán)節(jié)的主動監(jiān)督都是缺失的，常常是出了問題后管理者才出現(xiàn)，而馬鈴薯作物的特殊性決定了如果質(zhì)檢沒執(zhí)行，這個(gè)時(shí)候已經(jīng)無法提供解決問題的有效措施。

因此，馬鈴薯種業(yè)高速發(fā)展的現(xiàn)階段，種薯質(zhì)量不僅是保產(chǎn)保豐收的重要內(nèi)容，也在處理種薯糾紛方面和市場監(jiān)管方面都扮演重要的角色，種薯質(zhì)量檢測的需求更為迫切，質(zhì)檢更廣泛深入種薯生產(chǎn)的各環(huán)節(jié)已經(jīng)有了廣闊的社會基礎(chǔ)。

三、對策

種薯生產(chǎn)中質(zhì)檢的開展尚屬新生事物，他的發(fā)展必然要經(jīng)歷一些坎坷，從認(rèn)識層面到知識層面，從技術(shù)到體系，從單一機(jī)構(gòu)到網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動，從自由發(fā)展到制度規(guī)范，從認(rèn)證到互認(rèn)，質(zhì)檢在實(shí)際應(yīng)用中還存在很多障礙和誤區(qū)，這是一段漫長的路程，需要政府和社會各界共同努力。

1、加強(qiáng)各級種薯質(zhì)量的全面檢測

由于知識掌握的不對稱，很多人對種薯質(zhì)量檢測的理解比較片面，通常是種苗檢測力度較大，種苗和原原種的質(zhì)量相對較好，到了大田種薯生產(chǎn)田間檢測更多關(guān)注晚疫病的防治，而忽視了引起退化的病毒、類病毒和細(xì)菌的防治，使質(zhì)量不錯(cuò)的原原種在田間迅速退化，這正是我國目前不得不犧牲更大的效益通過縮短種薯生產(chǎn)年限來保證質(zhì)量的主要原因。

2、從源頭遏制危險(xiǎn)病害進(jìn)入，保障生產(chǎn)安全

很多人對于檢測的了解只局限于六種主要病毒，而種苗來自于中國復(fù)雜的大環(huán)境，六種病毒的檢測是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，近幾年階段性在不同地區(qū)有類病毒大發(fā)生，給生產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失;在病原微生物種類豐富的地區(qū)常會出現(xiàn)六種病毒檢測合格的種苗在田間生產(chǎn)上表現(xiàn)很奇怪，有很大程度是因?yàn)橛衅渌N類的病毒，沒有經(jīng)過檢測把關(guān)而隨種苗擴(kuò)散，應(yīng)加大源頭病害檢測，防止危險(xiǎn)性病害大面積發(fā)生。

3、促進(jìn)先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化，形成檢測領(lǐng)域可用的技術(shù)體系

質(zhì)檢要求不同于科研，技術(shù)的熟化程度要求很高，任何技術(shù)都必須形成標(biāo)準(zhǔn)能廣泛推廣，目前我們很多單項(xiàng)技術(shù)與國際接軌，但標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂門檻高，每年立項(xiàng)數(shù)量有限，特別是標(biāo)準(zhǔn)修訂周期較長，適應(yīng)不了技術(shù)進(jìn)步、形勢多變的產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，制約了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，影響了質(zhì)檢技術(shù)的推廣應(yīng)用。

4、增強(qiáng)實(shí)際檢測能力，促進(jìn)種薯檢測工作發(fā)展

技術(shù)的推廣依賴于具體的人，目前全省質(zhì)檢機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員馬鈴薯檢測的人員較少，滿足不了我省大面積種薯生產(chǎn)需要，現(xiàn)有的質(zhì)檢中心又地處黑龍江南部，種薯主要分布在黑龍江省北部和東部的冷涼、晝夜溫差大的地區(qū)，長距離檢測增加了質(zhì)檢部門和生產(chǎn)者的負(fù)擔(dān)。檢測機(jī)構(gòu)和人員的缺乏必然決定了檢測能力的不足，制約了種薯質(zhì)量檢測工作的發(fā)展。

5、健全法律法規(guī)建設(shè)，強(qiáng)化市場監(jiān)管

馬鈴薯種薯質(zhì)量的市場監(jiān)管幾乎是空白，由于沒有明文規(guī)定種薯交易如何監(jiān)督管理，也沒有現(xiàn)成的方法和技術(shù)手段輔助監(jiān)管，在這方面缺乏經(jīng)驗(yàn)和信心，各地政府并沒有對當(dāng)?shù)胤N薯生產(chǎn)和交易發(fā)生實(shí)質(zhì)性的監(jiān)管，種薯市場自由發(fā)展，自律差則無序。往往是種薯供求雙方有了矛盾才找到種子管理部門，管理部門處理這類事情很被動，也很不得力。

（作者單位：150001黑龍江省種子管理局）