周宏偉

大興安嶺是我國重要的林業(yè)基地之一，國家始終十分重視該地區(qū)的保護。雖然該地區(qū)經(jīng)歷了長時間的演變，已經(jīng)形成了一個內(nèi)部較為穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)，但是近些年依然出現(xiàn)了很多問題對其造成了不良的影響。眾所周知，在種植苗木后必須要進行賦予工作，否則樹木可能會因為受到各種因素而枯萎死亡，并且這種現(xiàn)象比較普遍。而白樺樹作為主要的樹種，撫育工作必須得到重視。

白樺樹成長速度快、在很多惡劣的環(huán)境都能生存，所以在造林工作中是首選的幾個種類之一。同時其木材硬度適中，并且樹脂豐富，所以適合用了建造以及用來制造纖維，還可以從中提取樹脂，所以有著極高的價值。但是其并沒有較高的抗害能力，同時由于近些年的環(huán)境惡化、輻射加重等問題，導致其總體數(shù)量處于下降的趨勢，所以應(yīng)當加強撫育經(jīng)營，避免出現(xiàn)大規(guī)模的消減情況。

1、大興安嶺白樺樹撫育經(jīng)營中存在的問題

①人造林過多，破壞生態(tài)平衡

白樺樹固然有著很高的經(jīng)濟價值，適合進行大面積造林工程，同時也有助于改善生態(tài)，但是需要很長時間才能自然成熟，這就無法達到人們獲取效益的需求。因此人們會更多地選擇人工林，可以讓樹木在短時間內(nèi)快速生產(chǎn)，能夠盡快獲得收益。人工林雖然具有較高的價值，但是卻破壞了原有的生態(tài)平衡，導致很多生物都因此而大幅減少，甚至一些瀕臨滅絕，并且自然災(zāi)害頻發(fā)也與此擺脫不了關(guān)系。尤其是在早期人們對其沒有明確的認識，在造林時只選擇一種樹木進行栽培，所以不僅成活率低，出現(xiàn)災(zāi)害也很難控制。雖然現(xiàn)在人們已經(jīng)意識到這種行為的錯誤，開始進行多種樹木混種，但是已經(jīng)被破壞的平衡卻需要很長的恢復時間。當前白樺林的整體生態(tài)平衡已經(jīng)趨于穩(wěn)定，但是還需要后期繼續(xù)進行撫育工作，否則平衡很容易就會被打破。

②管理缺失

如果缺少對撫育經(jīng)營的管理，就很難及時發(fā)現(xiàn)其中的問題，并采取相應(yīng)的控制措施。我國林業(yè)的發(fā)展時間較短，所以在很多方面存在缺失，想達到一些發(fā)達國家的水平還需要相當長的一段距離。而當前林區(qū)普遍存在不重視管理的情況，認為只要選擇良好的樹苗并保證其成活就不需要再進行后續(xù)的工作。因此，當前撫育經(jīng)營中存在很多問題，使其無法達到較高的水平。同時相關(guān)制度也并不完善，因此即使出現(xiàn)問題也很難進行追責，使很多工作人員都抱有不在乎的心態(tài)。這就導致了很多時候，撫育工作都只是形式上的，起不到實際作用，當出現(xiàn)問題后也相互推卸責任，并不能及時解決。

③資金投入不足

撫育經(jīng)營是一項長期的活動，具備公益性、社會性和資源儲備等重要特性，所以受到了國家的重視。但是這項活動需要消耗很多資源，并且利益獲取具有間接與緩慢的特點，所以并不是一個良好的投資項目。通常來講，在進行造林工作時，國家只會根據(jù)規(guī)模來確定投入的資金量，但是不會考慮之后的撫育工作。雖然近些年國家開始關(guān)注這個問題，并且加大了對撫育經(jīng)營的補貼，但是因為成本的逐年上升，所以經(jīng)常會出現(xiàn)資金不足的情況。資金不足也使撫育的范圍通常較小，并且工作中會遇到很多困難，使效果無法得到保證。

2、對于大興安嶺白樺樹撫育經(jīng)營的建議

①出臺相應(yīng)政策

撫育經(jīng)營對于白樺樹乃至整個林區(qū)都有著重要的意義，它有助于提高林區(qū)質(zhì)量、減少自然災(zāi)害，促進圣物多樣性，使林區(qū)抗災(zāi)害的能力提升。因此，確保這項活動可以被合理進行十分重要。國家應(yīng)當出臺關(guān)于撫育經(jīng)營的政策來對這項活動進行有效的管理，只有政策的強制性約束，才能確保工作可以被合理開展。因為目前很多相關(guān)人法律意識單薄，并且存在違法的行為，所以在開展工作時應(yīng)當加大對這種行為的打擊力度，并不斷提高人們的意識。在此基礎(chǔ)上，還要加強宣傳工作，使所有林業(yè)工作人員都能明確撫育經(jīng)營的重要性，并且端正自己的態(tài)度，認真完成自己的本職工作。只有通過政策的約束，才能將這些工作做好，從而使整個林區(qū)都因此而受益。

②完善責任制度

責任制度的缺失導致很多人都會出現(xiàn)違規(guī)的行為以及出現(xiàn)問題不進行解決而是推卸責任的情況，所以應(yīng)當從這方面入手來確保對撫育經(jīng)營的管理可以達到較高的水平。完善責任制度可以在日常工作中約束相關(guān)人員的行為，確保其不會放任自己的行為，同時當出現(xiàn)為題后也能及時找到相關(guān)責任人，根據(jù)制度來對其進行追責。在工作前，首先應(yīng)當明確每個人需要承擔的責任，這樣在出現(xiàn)問題時才能準確找到責任人。同時對于一些工作十分努力的人員，應(yīng)當給予一定獎勵，使其他人也能效仿他的行為;當一些人員在工作中出現(xiàn)錯誤時，也需要給予一定懲戒，確保其能認識到自己的錯誤，并自覺進行整改。除此之外，針對目前經(jīng)常出現(xiàn)的亂砍濫發(fā)現(xiàn)象，也應(yīng)當將其納入責任制度的范圍之內(nèi)，嚴格控制對林區(qū)資源的利用，避免造成不可逆轉(zhuǎn)的破壞。

③建立資金投入機制

林業(yè)生產(chǎn)的周期十分不穩(wěn)定，還需要不斷向其中注入資金，且很難在短時間內(nèi)獲取收益，所以募集資金十分困難。開展撫育工作，是為了讓林區(qū)可以不受到外界因素的影響而出現(xiàn)各種問題，是保證林區(qū)質(zhì)量的一項重要措施。這項工作同樣需要資金來開展，并且?guī)缀鯚o法提供利益，所以經(jīng)常會出現(xiàn)入不敷出的情況。目前國家高度重視林區(qū)的建設(shè)與開發(fā)，所以需要綜合考慮生態(tài)與利益來開展所有的工作。撫育經(jīng)營也是因此而產(chǎn)生的一個概念，撫育與經(jīng)營同時進行，才能在提高生態(tài)水平的同時產(chǎn)生效益。為了實現(xiàn)這一點，需要考慮多方面因素來制定撫育經(jīng)營計劃，并以此為基礎(chǔ)開展各項工作。撫育經(jīng)營所需的資金需要由政府提供，并且參考林區(qū)的規(guī)模來確定具體的資金總量，使這項重要的活動可以有穩(wěn)定的資金注入。

白樺樹是一種具有很高種植價值的樹種，除了對于優(yōu)化環(huán)境有良好的作用，其本身也有很多種用途，可以用來建造、制造產(chǎn)品等。同時其生長速度快，即使處在惡劣的環(huán)境中也不會受到較大的影響，所以在造林時，一般都會選擇該樹種。該樹種的缺陷也是比較明顯，就是抗害的能力極差，很容易因此而出現(xiàn)大面積死亡的情況，所以必須做好撫育經(jīng)營工作。作為大興安嶺林區(qū)主要的樹種所以更應(yīng)當重視對其的撫育工作，當出現(xiàn)問題時及時進行處理，平時做好防治工作，避免出現(xiàn)較大的損失。

（作者單位：165023黑龍江省大興安嶺新林林業(yè)局碳匯資源管理科）