文/湖南省國際工程咨詢中心有限公司 湖南省經(jīng)濟建設和投資決策研究智庫

一、突破突破再突破，克服層層困難，啟動湖南超級雜交稻良種產(chǎn)業(yè)化工程

“一粒糧食可以救一個國家，也可以絆倒一個國家”著名雜交水稻專家袁隆平說，中國是世界上第一個成功將雜交優(yōu)勢理論應用于水稻生產(chǎn)的國家，也是世界上雜交水稻應用面積最廣、應用程度最高的國家。取得這樣的成績是因為我們不曾忘記歷史，回首七十年，中國人用“拓荒人精神”致力于水稻的研發(fā)與推廣，技術水平遙遙領先，加上雜交水稻本身具有高產(chǎn)、耐旱的特性，使雜交水稻種植成為中國農(nóng)業(yè)走向世界的重要載體。

良種產(chǎn)業(yè)化是超級雜交稻推廣種植的基本保障。2007年1月，袁隆平農(nóng)業(yè)高科技股份有限公司委托湖南省國際工程咨詢中心有限公司編制完成了湖南超級雜交稻良種產(chǎn)業(yè)化工程項目可行性研究報告，在超級雜交稻良種產(chǎn)業(yè)化思路的提出、產(chǎn)業(yè)化體系的構想、建設方案的論證等方面做了大量、深入的研究，從工程咨詢單位的角度作出了獨特貢獻，體現(xiàn)了工程咨詢的價值。

2012年，項目竣工驗收，完成總投資32億元。超級雜交稻良種等一系列科技成果和技術迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，在國內(nèi)和國際上都得到了大范圍推廣，為中國和世界各國解決糧食問題做出了重要貢獻。

1.水稻是中國最重要的糧食作物

水稻種植面積約占糧食作物總面積的30%，總產(chǎn)卻占糧食總產(chǎn)的40%。稻米是中國大約60%人口的主食。在我國人口年增加500多萬，耕地不斷減少的形勢下，要保證糧食自給就必須大力提高水稻單產(chǎn)。在提高水稻單產(chǎn)的諸多措施中，選育和推廣良種最為經(jīng)濟有效。

我國在20世紀50年代后期利用矮稈基因率先育成高產(chǎn)抗倒品種，形成了第一次“綠色革命”；70年代初，又在世界上首次將雜交秈稻三系配套成功。這兩次重大突破，使中國水稻平均單產(chǎn)在70年代中期和80年代中期先后躍上每公頃3.75噸和每公頃4.5噸的臺階。其后，隨著水稻良種更新和推廣應用，到90年代初，中國水稻以播種面積計，單產(chǎn)又進一步提高到每公頃約6噸的水平，從而進入了世界先進行列。

但是，水稻進一步增產(chǎn)的難度越來越大，長期以來單產(chǎn)處于徘徊局面，迫切需要實現(xiàn)水稻單產(chǎn)的第三次重大突破。

2.超級雜交稻良種供不應求

“中國超級稻研究”是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部按照國務院總體部署，提出的關于糧食生產(chǎn)的又一次新的技術革命。通過超級雜交稻研究與推廣，有望最終以科技來解決二十一世紀我國乃至世界糧食供求矛盾。1998年和1999年我國超級稻研究被列入中國政府總理基金項目和中國農(nóng)業(yè)科技跨越計劃項目。2005年，“國家設立超級稻推廣項目”第一次寫進了中央一號文件。

超級雜交稻的推廣，關鍵是種子，有種子才有面積。而我國超級雜交稻種子，在此項目建設之初由于基地分散，規(guī)模較小，生產(chǎn)不穩(wěn)定，管理粗放，設施落后等原因，處于供不應求狀態(tài)，供銷矛盾突出。造成種子緊缺的原因主要有：一是超級稻制種基地要求具備一定的生態(tài)條件和氣候條件，否則不但影響制種產(chǎn)量，而且會影響種子質(zhì)量。二是缺乏規(guī)模的專業(yè)超級稻制種生產(chǎn)基地，不能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要。良種不足嚴重影響了超級雜交稻的推廣速度，制約了超級雜交稻的種植面積。

3.湖南具有超級雜交稻良種研發(fā)和推廣的堅實基礎

本項目依托的核心技術是袁隆平及其團隊從1996年開始組織實施的農(nóng)業(yè)農(nóng)村部重大科技項目。為應用袁隆平院士的研究成果和一系列卓越的育種技術，實現(xiàn)超級雜交稻良種產(chǎn)業(yè)化，造福全人類，2006年，湖南超級雜交稻良種產(chǎn)業(yè)化工程項目啟動，建設地點為湖南省、安徽省、四川省、江西省、湖北省、廣西壯族自治區(qū)、廣東省、貴州省、福建省、浙江省、海南省、重慶市、遼寧省、江蘇省、河南省、云南省、甘肅省17個省份。

二、高產(chǎn)高效高保障，水稻技術步步升級，走出國門保障世界糧食安全

1.雜交稻單產(chǎn)大幅提高和良種產(chǎn)業(yè)化可有力促進農(nóng)民增產(chǎn)增收

20世紀70年代，中國率先在世界上成功培育并在生產(chǎn)上廣泛應用雜交水稻，極大地提高了水稻單產(chǎn)。面對我國和全球人口的不斷增長以及有效耕地面積不可逆轉(zhuǎn)的遞減，要求水稻生產(chǎn)既優(yōu)質(zhì)又高產(chǎn)的需求不斷增強，大規(guī)模擴大良種供應勢在必行。

此項目達到設計生產(chǎn)能力時，每年生產(chǎn)銷售的1.8億公斤雜交稻種子，可推廣種植800萬公頃，每公頃按增產(chǎn)糧食1.5噸的保守估計，可增加糧食0.12億噸，增加收入300億元，有利于促進農(nóng)民增產(chǎn)增收。

2.雜交稻良種產(chǎn)業(yè)化和大規(guī)模種植提升國家糧食安全保障水平

項目建設是解決超級雜交稻良種供銷矛盾突出的必然選擇，是促進我國發(fā)展超級雜交稻大規(guī)模種植的重要基礎，是繼續(xù)保持我國超級雜交稻研發(fā)和推廣處于國際領先水平的重要措施。

對我國這樣一個近14億人口的大國，糧食安全一直是“天字第一號”的大問題。由于消費需求保持剛性增長，而糧食增產(chǎn)的邊際成本增加，資源環(huán)境因素的制約加劇，我國糧食供求中長期還將是緊平衡態(tài)勢。

我國目前水稻種植面積約3000萬公頃，其中雜交水稻面積1700萬公頃，雜交水稻單產(chǎn)比普通水稻產(chǎn)量高出將近20%，每年增產(chǎn)的糧食可養(yǎng)活7000萬人。項目有利于促進我國中部崛起戰(zhàn)略的實施，鞏固中部省份商品糧基地的基礎地位，是確保我國國民經(jīng)濟發(fā)展和社會長治久安的基本保障，對保障國家糧食安全具有舉足輕重的作用。

3.雜交稻增產(chǎn)的糧食可造福全人類

享譽世界的“雜交水稻之父”袁隆平院士發(fā)明的雜交水稻被譽為中國奉獻給人類的“第五大發(fā)明”。自上世紀90年代走向世界以來，中國雜交水稻技術為世界各國解決糧食問題做出了重要貢獻，目前在國際上尤其是“一帶一路”沿線國家，我國的雜交水稻已經(jīng)得到大范圍推廣，例如巴基斯坦、埃及、馬達加斯加、利比里亞、莫桑比克、菲律賓等。國外種植面積約700萬公頃，平均每公頃增產(chǎn)2噸左右。

我國雜交水稻在世界許多國家都適合種植，全球1.6億公頃稻田，如果50%的稻田推廣種植雜交水稻,那么全球每年將增產(chǎn)1.6億噸糧食，可多養(yǎng)活5億人口，有效保障世界糧食安全。

三、研發(fā)制種再推廣，三大體系環(huán)環(huán)相扣，打造全過程超級雜交水稻研發(fā)平臺

項目建設內(nèi)容主要分為三大體系：

1.超級雜交稻研發(fā)體系建設。研發(fā)體系是本項目的基礎和核心，通過建立研發(fā)技術平臺，建設國內(nèi)一流的水稻基因庫、人工氣候室、分子實驗室，形成完善的符合超級雜交稻推廣應用的共享尖端技術研發(fā)體系，為超級雜交稻產(chǎn)業(yè)化工程提供優(yōu)質(zhì)品種資源基礎。包括研發(fā)基地1800畝、實驗田700畝、海南冬季育種基地1000畝和超級雜交稻技術標準建設四大部分。

2.超級雜交稻種子生產(chǎn)體系建設。項目年推廣超級稻近1.5億畝，大田用種量按1.5kg/畝計算，需年產(chǎn)超級雜交稻種子2.25億kg。平均制種產(chǎn)量按200kg/畝推算，超級雜交稻制種基地面積為110萬畝、超級雜交稻親本冷水灌溉繁殖基地2.2萬畝。添置合適的種子加工設備和材料，建設種子全自動加工生產(chǎn)線15條、建設33萬m2種子加工用房、標準種子倉庫、標準冷庫、種子質(zhì)量檢測實驗室等配套設施。

3.超級雜交稻推廣服務體系建設。主要包括新品種展示基地9萬畝，培訓示范基地3萬m2，以及營銷及種子配送6萬m2建設。

四、新技術新思路新成績，人才蓄力生生不息，工程咨詢智慧助推雜交稻產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

1.提出超級雜交稻良種產(chǎn)業(yè)化思路，實現(xiàn)良種產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)有機結合

超級雜交稻的推廣，良種產(chǎn)業(yè)化是基本保障?？裳袌蟾嬉猿夒s交稻研究開發(fā)為基礎，以超級雜交稻良種生產(chǎn)為核心主業(yè)，以企業(yè)作為項目實施的主體，立足于開發(fā)超級雜交稻相關技術產(chǎn)品和超級雜交稻產(chǎn)業(yè)化，建立相關技術平臺，建立國內(nèi)一流的雜交稻研發(fā)體系、超級雜交稻種子生產(chǎn)體系、超級雜交稻推廣服務體系三大體系。建立超級雜交稻技術培訓基地，為國內(nèi)、外培訓高科技技術人才。采用自籌資金與政府扶持相結合的發(fā)展模式，形成高起點的超級雜交稻技術開發(fā)產(chǎn)業(yè)化鏈條，服務社會主義新農(nóng)村建設。

2.采用科學論證的方法優(yōu)化建設方案

對于項目咨詢過程中遇到的難題，可研報告采取多方案比較、科學論證的方法予以解決。一是通過方案比較與優(yōu)化，確定以良種、良法綜合配套的建設方案，使設計的方案更貼近實際；二是通過采用排列圖法，比選確定以企業(yè)、種糧合作社為主體，政府推動和補助相結合的推廣模式，以促進項目的實施；三是通過推廣平衡施肥技術，施用高效、低毒的農(nóng)藥，推廣生物菌肥、綠肥種植技術，以保持水土，減少土壤污染和水體污染，提高土壤肥力。四是建設現(xiàn)代種業(yè)示范推廣體系，應用新型農(nóng)業(yè)社會化服務組織，使之成為連接農(nóng)村和農(nóng)戶、技術推廣和服務強有力的紐帶，加快推進超級稻良種的產(chǎn)業(yè)化，從而實現(xiàn)超級稻良種、良機、良法、良肥、良田的有機結合。

3.良種研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化技術成功轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力

可研報告針對國內(nèi)外對超級雜交稻的市場需求，通過我國在超級雜交稻研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化領域的SWOT分析，提出項目開發(fā)新思路和建設目標，以及切實可行的技術方案。超級雜交稻技術開發(fā)以國家雜交水稻工程技術研究中心等優(yōu)勢創(chuàng)新單位作為科技成果的孵化平臺，技術成熟的組合逐步進入產(chǎn)業(yè)化；以雜交水稻產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢企業(yè)作為超級雜交稻科技成果轉(zhuǎn)化的載體，建立優(yōu)異水稻資源基因庫，為科研人員提供良好的研發(fā)條件，企業(yè)經(jīng)營超級雜交稻成果和技術培訓所得收入再投入科技創(chuàng)新體系，形成研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化的良性循環(huán)；以超級雜交稻技術成果為支撐，全面實施國內(nèi)和國際市場的產(chǎn)業(yè)化。

項目實施后，超級雜交稻良種等一系列科技成果和技術迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

春華秋實何尋常，如椽巨筆著華章。中國這樣一個地域廣大、人口眾多東方大國，如今有了中國橋、中國路、中國港、中國糧……“中國糧”的發(fā)展歷程就是一部人民自力更生、艱苦奮斗、勠力同心、發(fā)奮圖強的歷程，就是一部湖南工程咨詢?nèi)舜竽懱剿?、敢于實踐、善于學習、勇于革命的歷程。付出終有回報，2008-2013年，湖南超級雜交稻良種產(chǎn)業(yè)化工程可行性研究先后獲得湖南省和全國優(yōu)秀工程咨詢成果一等獎，獲菲迪克百年工程項目唯一的農(nóng)業(yè)項目紀念獎。咨詢項目連獲工程咨詢大獎，表明湖南省工程咨詢的品質(zhì)和質(zhì)量達到了世界一流水平，展現(xiàn)了世界對中國工程咨詢的高度關注和廣泛認可。面對未來，我們將繼續(xù)砥礪前行，為中國的偉大復興貢獻咨詢?nèi)说娜苛α浚?/p>