文 趙玉影

攝影 秦煥鈞

協(xié)商是政協(xié)的主責、主業(yè)，政協(xié)就是專門負責“協(xié)商”的機構(gòu)。近年來，通州區(qū)政協(xié)注重從協(xié)商民主的制度體系、程序方法、效果質(zhì)量等多層面積極探索、創(chuàng)新實踐，努力使專門協(xié)商機構(gòu)顯特色、提質(zhì)量、上水平。

一是廣泛搭建協(xié)商平臺、豐富協(xié)商形式。政協(xié)要發(fā)揮好專門協(xié)商機構(gòu)作用，必須廣泛搭建協(xié)商平臺、豐富協(xié)商形式，為不同層面的協(xié)商提供有效載體。

近年來，通州區(qū)政協(xié)堅持搭建廣泛多元的協(xié)商平臺、優(yōu)化協(xié)商議政格局。注重合理安排協(xié)商活動，重點協(xié)商議題通過常委會議、主席會議進行協(xié)商，邀請區(qū)委、區(qū)政府領導同志參加；涉及民生等具體問題，由專委會組織對口協(xié)商會、界別協(xié)商會進行協(xié)商，邀請區(qū)有關部門負責同志參加；創(chuàng)立“擴面協(xié)商”提案辦理機制，每年精選不低于10件重點提案，擴大委員參與面，與承辦單位進行提案辦理協(xié)商，使承辦單位對提案的重視程度大幅提高，委員參與率達到80%以上；聚焦全局發(fā)展、社會熱點，召開高質(zhì)量社情民意懇談會，區(qū)委、區(qū)政府領導全員參加，與委員現(xiàn)場互動、協(xié)商交流。

二是完善協(xié)商的程序機制。通州區(qū)政協(xié)著力從確定選題、深入調(diào)研、成果轉(zhuǎn)化等環(huán)節(jié)入手，努力完善協(xié)商的程序機制，形成了規(guī)范、科學、有效的協(xié)商工作鏈條。

在協(xié)商選題上求“準”。強化頂層謀劃與發(fā)展需求的“緊密結(jié)合”，聚焦大事要事，精選協(xié)商議題。深入研究大局大勢和全區(qū)中心工作，廣泛征求區(qū)委、區(qū)政府以及職能部門和人民群眾關于協(xié)商議政的需求和意見。召開主席會、常委會、委室主任會等多層次會議，研究確定年度專題協(xié)商議題計劃、民主監(jiān)督議題計劃、主席會及常委會議題計劃，報請區(qū)委批準，形成年度工作要點及主要任務分解。例如，今年明確了加快推進城市副中心拓展區(qū)發(fā)展、文旅融合發(fā)展、增強科技創(chuàng)新、美麗鄉(xiāng)村建設、基層治理機制創(chuàng)新等7個協(xié)商重點，使政協(xié)協(xié)商與黨委政府中心工作實現(xiàn)了有效對接。

在調(diào)查研究上求“深”。探索建立“全面調(diào)查摸底——廣泛協(xié)商討論——專家咨詢論證——綜合提煉分析”的協(xié)商調(diào)研機制，著力提升協(xié)商前的調(diào)研“深”度。調(diào)研前，制定周密的調(diào)研方案，精心策劃調(diào)研方向和內(nèi)容。調(diào)研中，駐會主席帶隊沉入一線，深入街鄉(xiāng)部門、田間地頭，以調(diào)查問卷、聽取主管部門情況通報、座談走訪等形式摸實情、找問題、析原因。調(diào)研后，強化專家咨詢論證環(huán)節(jié)，綜合汲取基層實際和專業(yè)建議。

在協(xié)商過程上求“雙”。牢牢把握“雙向發(fā)力”的工作要求，既積極建言資政，又廣泛凝聚共識。加強黨委政府、政協(xié)委員、界別群眾的協(xié)商交流，定期邀請黨政部門通報城市副中心建設、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等情況，答疑解惑，增進委員對黨政工作的理解；在協(xié)商議政、調(diào)研視察等履職中，注重宣傳黨委政府決策部署，強化思想政治引領；在重點專題協(xié)商上，黨政領導與委員面對面交流，努力形成契合黨政所需、群眾所盼的真言良策。

在協(xié)商成果上求“實”。堅持區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)主要領導閱批民主黨派、人民團體、界別提案制度，并進行重點督辦。及時將協(xié)商成果向群眾和相關單位反饋，并在下次協(xié)商會議上通報，力求協(xié)商事項“件件有回音，事事見成效”。