蔬菜含有人體所需多種維生素和礦物質(zhì)，因而是社會(huì)大眾日常飲食中不可或缺的一種食物。與糧食生產(chǎn)相比，由于種植蔬菜有更高經(jīng)濟(jì)效益，故民間常有“一畝菜十畝糧”說法。蔬菜是衢州市的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，也是該市許多地方農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入的重要來源之一。由于蔬菜屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，其生產(chǎn)過程需要投入大量勞動(dòng)力用工。然而近年來勞動(dòng)力價(jià)格逐年上漲，使得蔬菜生產(chǎn)人工成本也不斷增加，從而影響了蔬菜生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)表明，蔬菜生產(chǎn)中大量使用農(nóng)業(yè)機(jī)械是減少人工投入、降低人工成本、提高蔬菜生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益的有效措施之一。鑒于此，本文利用衢州市蔬菜產(chǎn)業(yè)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，在分析該市蔬菜產(chǎn)業(yè)及其機(jī)械化現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，提出相關(guān)政策建議與工作措施，以期加快該市蔬菜機(jī)械化發(fā)展，滿足衢州市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)農(nóng)機(jī)裝備技術(shù)的需求。

1 蔬菜產(chǎn)業(yè)與機(jī)械化現(xiàn)狀

1.1 蔬菜產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

蔬菜是衢州市的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，是種植面積僅次于糧食作物的第二大農(nóng)作物。近年來，在衢州市各級(jí)政府的高度重視下，通過全市蔬菜產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域從業(yè)人員的共同努力，衢州市蔬菜產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展。查閱《衢州統(tǒng)計(jì)年鑒》，可得2007—2017年衢州市蔬菜、農(nóng)作物的種植面積和產(chǎn)值，以及蔬菜面積、產(chǎn)值占農(nóng)作物面積、產(chǎn)值的比例的變化，如表1[1]所示。

表1 2007—2017年衢州市蔬菜和農(nóng)作物種植業(yè)面積、產(chǎn)值及蔬菜占農(nóng)作物比例

由表1可知，衢州市蔬菜種植面積由2007年的27.30×103hm2上升到 2017 年的 41.15×103hm2，增加了50.7%；而農(nóng)作物種植面積則經(jīng)歷了增加再減少的過程。導(dǎo)致這種現(xiàn)狀的主要原因是全市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化占用了一些耕地，以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使得全市農(nóng)作物種植面積逐年下降，而蔬菜面積逐年增加。蔬菜、農(nóng)作物產(chǎn)值均呈現(xiàn)快速增長趨勢(shì)，2017年兩者的產(chǎn)值分別較2007年增加1.85、0.61倍，同期蔬菜產(chǎn)值占農(nóng)作物種植業(yè)產(chǎn)值比例由15.86%提高到28.02%。雖然種植蔬菜較糧食有更好的經(jīng)濟(jì)效益，但從衢州市各地蔬菜生產(chǎn)實(shí)際看，蔬菜種植經(jīng)濟(jì)效益并不高，究其原因是目前全市蔬菜生產(chǎn)許多環(huán)節(jié)采用人工作業(yè)，尤其是在栽植、收獲兩個(gè)用工量最大的環(huán)節(jié)，從而增加了蔬菜生產(chǎn)人工成本。農(nóng)業(yè)機(jī)械能夠替代人工作業(yè)，因此發(fā)展蔬菜生產(chǎn)機(jī)械化是降低人工成本、提高經(jīng)濟(jì)效益的根本措施。

1.2 蔬菜生產(chǎn)機(jī)械化現(xiàn)狀

蔬菜生產(chǎn)機(jī)械化總體上可分為產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的機(jī)械化。為客觀說明衢州市蔬菜生產(chǎn)機(jī)械化現(xiàn)狀，現(xiàn)將該市與浙江全省情況作一比較分析?？紤]蔬菜生產(chǎn)機(jī)械化作業(yè)數(shù)據(jù)的可獲得性，查閱浙江省農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)年報(bào)，2012—2017年衢州市、浙江全省蔬菜機(jī)械耕整、栽植和收獲及綜合機(jī)械化水平如表2[2-4]所示。

表2 2012—2017年衢州市、浙江全省蔬菜耕、種、收及綜合機(jī)械化水平 %

由表2可知，衢州市乃至浙江全省的蔬菜生產(chǎn)機(jī)械化發(fā)展水平都比較低，蔬菜地機(jī)械耕整有一定程度應(yīng)用，但在栽植、收獲兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，目前衢州市處于空白，而浙江全省總體上則處于起步階段。從衢州市各地生產(chǎn)實(shí)際看，蔬菜生產(chǎn)其他環(huán)節(jié)僅有病蟲害防治、灌溉等環(huán)節(jié)機(jī)械作業(yè)有一定范圍的應(yīng)用，而產(chǎn)中其他環(huán)節(jié)和產(chǎn)前、產(chǎn)后則幾乎依靠人工完成。導(dǎo)致衢州市蔬菜生產(chǎn)機(jī)械化現(xiàn)狀的原因有農(nóng)機(jī)市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)水平、種植規(guī)模、蔬菜種類、菜農(nóng)需求等多種因素。長期以來糧油生產(chǎn)機(jī)械化一直是國內(nèi)種植業(yè)機(jī)械化的發(fā)展重點(diǎn)，致使蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)所需機(jī)械的研發(fā)、示范推廣等都滯后于蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；蔬菜品種多、植株形態(tài)差異大、種植農(nóng)藝多樣化等，也一定程度上影響了相關(guān)機(jī)械的使用；菜農(nóng)經(jīng)濟(jì)水平低、蔬菜種植面積小，也是制約衢州市蔬菜機(jī)械化發(fā)展的重要因素。

2 發(fā)展對(duì)策

2.1 基本思路

從衢州市蔬菜生產(chǎn)機(jī)械化現(xiàn)狀出發(fā)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域“機(jī)器換人”的意見》（浙政辦發(fā)〔2016〕19 號(hào)），以提高全市蔬菜生產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈的機(jī)械化水平為目標(biāo)，以蔬菜規(guī)模化經(jīng)營主體為依托，以建立蔬菜機(jī)械化生產(chǎn)示范基地為重點(diǎn)，以農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)和公共服務(wù)為保障，以實(shí)施農(nóng)業(yè)領(lǐng)域“機(jī)器換人”示范工程為手段，不斷完善配套政策措施，加大財(cái)政資金扶持力度，加快蔬菜生產(chǎn)和加工各環(huán)節(jié)所需機(jī)械裝備的引進(jìn)試驗(yàn)和示范推廣，形成蔬菜種植農(nóng)藝和機(jī)械裝備相適應(yīng)的蔬菜生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)體系，為實(shí)現(xiàn)衢州市蔬菜產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展提供裝備技術(shù)支撐。

2.2 措施建議

（1）加大蔬菜生產(chǎn)機(jī)械化發(fā)展的財(cái)政支持力度。衢州市水稻、茶葉等產(chǎn)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)表明，各級(jí)政府的財(cái)政支持對(duì)農(nóng)機(jī)化的發(fā)展至關(guān)重要。為推進(jìn)衢州市蔬菜產(chǎn)業(yè)機(jī)械化發(fā)展，有關(guān)政府部門應(yīng)做好以下兩方面工作：一是完善現(xiàn)有的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，將目前某些未列入購置補(bǔ)貼目錄的蔬菜生產(chǎn)機(jī)械列入目錄，同時(shí)提高現(xiàn)有蔬菜機(jī)械裝備補(bǔ)貼額度；二是以浙江省實(shí)施農(nóng)業(yè)“機(jī)器換人”示范工程為契機(jī)，圍繞衢州市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)機(jī)械裝備的需求，各縣市區(qū)農(nóng)機(jī)推廣部門應(yīng)做好服務(wù)指導(dǎo)工作，為全市范圍內(nèi)的蔬菜規(guī)?；?jīng)營主體爭(zhēng)取相關(guān)的農(nóng)機(jī)化項(xiàng)目，通過項(xiàng)目實(shí)施加快蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需機(jī)械裝備的試驗(yàn)示范和普及應(yīng)用，由此推進(jìn)衢州市蔬菜生產(chǎn)機(jī)械化的健康發(fā)展。

（2）積極引進(jìn)試驗(yàn)和示范推廣蔬菜機(jī)械裝備。“工欲善其事，必先利其器”。發(fā)展蔬菜生產(chǎn)機(jī)械化需要各種機(jī)械裝備的支撐。隨著我國農(nóng)機(jī)工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新步伐的加快和對(duì)外開放力度的加大，國內(nèi)農(nóng)機(jī)市場(chǎng)有關(guān)蔬菜生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后各環(huán)節(jié)作業(yè)機(jī)械尤其是移栽、收獲環(huán)節(jié)的有效供給能力不斷提升，從而為衢州市蔬菜生產(chǎn)機(jī)械化發(fā)展提供了裝備技術(shù)的保障。根據(jù)衢州市目前蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，應(yīng)積極引進(jìn)試驗(yàn)和示范推廣以下幾方面機(jī)械裝備：一是適合衢州市蔬菜種植品種的自動(dòng)化育苗播種流水線；二是適合衢州地理環(huán)境和土壤類型的移栽、直播等蔬菜栽植機(jī)械裝備；三是水資源利用效率高的水肥一體化裝備設(shè)施；四是蔬菜采后商品化處理加工和貯藏保鮮裝備設(shè)施。

（3）強(qiáng)化蔬菜生產(chǎn)機(jī)械化過程的農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合。蔬菜生產(chǎn)機(jī)械化涉及農(nóng)機(jī)農(nóng)藝兩方面，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合已被證明是發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的一條行之有效的措施。加強(qiáng)蔬菜生產(chǎn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合可從以下著手：一是要發(fā)揮衢州市各級(jí)農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)的紐帶橋梁作用，依托自身優(yōu)勢(shì)通過先引進(jìn)后改制等方式，提高蔬菜生產(chǎn)各環(huán)節(jié)機(jī)具在當(dāng)?shù)氐淖鳂I(yè)適應(yīng)性；二是根據(jù)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的要求，結(jié)合省、市、縣各級(jí)農(nóng)業(yè)“機(jī)器換人”示范項(xiàng)目，從蔬菜品種、種植農(nóng)藝、機(jī)械裝備等方面入手，通過農(nóng)機(jī)農(nóng)藝技術(shù)人員共同制定適應(yīng)蔬菜生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求的農(nóng)機(jī)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)蔬菜品種、種植農(nóng)藝和機(jī)械裝備的集成配套。此外，要加強(qiáng)各縣市區(qū)農(nóng)機(jī)和農(nóng)藝部門的聯(lián)系配合與分工協(xié)作，以解決影響蔬菜生產(chǎn)機(jī)械化發(fā)展中的農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合問題。

（4）大力培育各種新型農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)主體。多年來國內(nèi)各地農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，依托農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)公司等新型農(nóng)機(jī)服務(wù)主體，發(fā)展農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化具有重要推動(dòng)作用。為此，應(yīng)采取以下措施積極發(fā)展從事蔬菜機(jī)械作業(yè)的社會(huì)化服務(wù)主體，以推進(jìn)衢州市蔬菜生產(chǎn)機(jī)械化發(fā)展：一是依托從事蔬菜生產(chǎn)的農(nóng)民專業(yè)合作社等蔬菜規(guī)?；?jīng)營主體，通過加大財(cái)政扶持力度，提高機(jī)械設(shè)備保有量，鼓勵(lì)其開展蔬菜育苗服務(wù)，以滿足當(dāng)?shù)夭宿r(nóng)對(duì)各種蔬菜秧苗的需求；二是以當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)合作社為骨干，積極探索適應(yīng)當(dāng)?shù)貙?shí)際的蔬菜機(jī)械作業(yè)社會(huì)化服務(wù)運(yùn)營機(jī)制，同時(shí)開展訂單作業(yè)、耕種管一條龍作業(yè)、跨區(qū)作業(yè)等社會(huì)化服務(wù)。此外，各縣市區(qū)農(nóng)機(jī)推廣部門要加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)能力的提升，不斷增強(qiáng)自身對(duì)全市蔬菜生產(chǎn)機(jī)械化發(fā)展的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)能力。