文|陜 萱

氮氧化物主要來(lái)自石化燃料燃燒，不僅會(huì)刺激人體呼吸器官，還能通過(guò)化學(xué)反應(yīng)形成臭氧、酸雨、光化學(xué)煙霧等污染。燃?xì)忮仩t氮氧化物的治理，是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、推進(jìn)大氣環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善的重要舉措，是各地著力深化大氣污染治理的一個(gè)主攻方向，也是深化鍋爐治理的重要組成部分。

2018年以來(lái)，為從源頭減少氮氧化物的排放，改善大氣環(huán)境質(zhì)量，打好打贏“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”，陜西省西安市大力推進(jìn)燃?xì)忮仩t低氮改造工作，西安市碑林區(qū)委、區(qū)政府積極響應(yīng)號(hào)召，夯實(shí)責(zé)任、狠抓落實(shí)、強(qiáng)化措施、攻堅(jiān)克難、舉全區(qū)之力強(qiáng)力推進(jìn)轄區(qū)燃?xì)忮仩t低氮改造工作。

高度重視，認(rèn)清形勢(shì)，扎實(shí)推進(jìn)鍋爐低氮改造工作

碑林區(qū)地處西安市核心城區(qū)，文化教育發(fā)達(dá)，全區(qū)中小學(xué)幼兒園共130余所；文物名勝薈萃，有鐘樓、西安城墻、小雁塔、碑林博物館等多處旅游景點(diǎn)；科技力量雄厚，17所大專院校、47個(gè)科研院所和70余家科研機(jī)構(gòu)分布全區(qū)；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)繁榮，南大街、東大街、長(zhǎng)安路周邊是西安最繁榮的商業(yè)聚集區(qū)；道路四通八達(dá)，長(zhǎng)安路、環(huán)城路、東二環(huán)、友誼路等道路是市區(qū)溝通南北、連接?xùn)|西的主要干道。但是，近幾年隨著全市居民煤改天然氣工作的大力推進(jìn)，碑林全區(qū)基本實(shí)現(xiàn)了“無(wú)煤化”，全區(qū)燃?xì)忮仩t數(shù)量日益增多，氮氧化物年均濃度持續(xù)偏高，加之機(jī)動(dòng)車數(shù)量急劇增長(zhǎng)，交通擁堵加重，機(jī)動(dòng)車長(zhǎng)時(shí)間怠速造成尾氣污染，是造成臭氧濃度偏高的重要因素，導(dǎo)致碑林區(qū)近年臭氧污染天數(shù)居高不下。2018年以來(lái)，按照全市燃?xì)忮仩t低氮改造工作統(tǒng)一安排部署，碑林區(qū)委、區(qū)政府深化思想認(rèn)識(shí)，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木?，壓?shí)層級(jí)責(zé)任，強(qiáng)化工作舉措，加強(qiáng)政策宣傳，采取專人跟進(jìn)，認(rèn)真組織開(kāi)展燃?xì)忮仩t低氮改造工作，為打贏碑林區(qū)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)做出新的貢獻(xiàn)。

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格督查考核，確保有序推進(jìn)

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、壓實(shí)層級(jí)責(zé)任。碑林區(qū)嚴(yán)格落實(shí)西安市委、市政府關(guān)于治霾工作“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”工作要求，區(qū)委書(shū)記劉其智、區(qū)長(zhǎng)盧光文帶頭狠抓燃?xì)忮仩t低氮改造等治霾工作，2018年以來(lái)，碑林區(qū)將燃?xì)忮仩t低氮改造工作完成情況納入對(duì)轄區(qū)8個(gè)街辦的年度重點(diǎn)考核項(xiàng)目，將低氮改造進(jìn)度列為月度考核打分的重要依據(jù)，對(duì)推進(jìn)不力、進(jìn)度滯后的街辦予以每月扣分，通報(bào)批評(píng)，約談乃至行政問(wèn)責(zé)，通過(guò)更為細(xì)致、嚴(yán)格的考核要求，將治理任務(wù)落實(shí)到責(zé)任單位乃至具體責(zé)任人，倒逼工作落實(shí)。

調(diào)動(dòng)各級(jí)力量，加強(qiáng)督查檢查。2018年以來(lái)，碑林區(qū)委、區(qū)政府將燃?xì)忮仩t低氮改造工作納入?yún)^(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)“四大班子”日常重要督查項(xiàng)目，區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)聶文斌將其作為日常督查必查內(nèi)容，嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)、確保實(shí)效。同時(shí)，按照碑林區(qū)鐵腕治霾工作要求，區(qū)鐵腕治霾辦將燃?xì)忮仩t低氮改造工作納入全區(qū)網(wǎng)格化管理體系，組織各級(jí)網(wǎng)格力量對(duì)全區(qū)各類燃?xì)忮仩t進(jìn)行全面摸排，制定完善臺(tái)賬；不定期開(kāi)展專項(xiàng)督查和執(zhí)法檢查，對(duì)到期未完成治理任務(wù)的一律予以封停、拆除。

強(qiáng)化時(shí)限意識(shí)，合理安排部署。為保障工作高效推進(jìn)，按照燃?xì)忮仩t低氮改造攻堅(jiān)階段性工作安排，針對(duì)轄區(qū)高校、企事業(yè)單位、老舊小區(qū)多、改造體量大、資金籌措困難等實(shí)際，2018年，碑林區(qū)采取先易后難、分類施策、逐項(xiàng)攻堅(jiān)等方式全力推進(jìn)燃?xì)忮仩t低氮改造工作。其中，對(duì)全區(qū)114臺(tái)經(jīng)營(yíng)性燃?xì)忮仩t限定必須在2018年年底前全部完成改造工作；對(duì)大專院校、企事業(yè)單位、居民取暖使用的燃?xì)忮仩t，積極主動(dòng)溝通協(xié)調(diào)，在不影響各單位日常工作、運(yùn)營(yíng)及居民保障冬季供暖的情況下，推進(jìn)燃?xì)忮仩t低氮改造。

定期通報(bào)工作，及時(shí)掌握進(jìn)度。碑林區(qū)實(shí)行月調(diào)度通報(bào)制度，開(kāi)展督導(dǎo)檢查，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、解決問(wèn)題，區(qū)鐵腕治霾辦要求8個(gè)街道辦事處每周上報(bào)改造進(jìn)度，并利用《碑林區(qū)鐵腕治霾周報(bào)》，每周向全區(qū)通報(bào)燃?xì)忮仩t低氮改造進(jìn)展情況，激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，倒逼工作落實(shí)。僅2018年，完成改造、驗(yàn)收通過(guò)701臺(tái)，完成數(shù)量居全市第一；其中114臺(tái)經(jīng)營(yíng)性燃?xì)忮仩t全部完成了低氮改造工作，圓滿完成了西安市下達(dá)的年度燃?xì)忮仩t低氮改造工作任務(wù)。

開(kāi)展定向幫帶，加大宣傳力度，強(qiáng)力推進(jìn)工作落實(shí)

2019年“冬防期”結(jié)束以來(lái)，碑林區(qū)委、區(qū)政府根據(jù)2018年燃?xì)忮仩t低氮改造工作成果，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析工作前景，制定出臺(tái)了《西安市碑林區(qū)加快推進(jìn)燃?xì)忮仩t低氮改造工作實(shí)施方案》；同時(shí)，區(qū)鐵腕治霾辦印發(fā)了《碑林區(qū)2019年燃?xì)忮仩t低氮改造資料匯編》，對(duì)鍋爐排放標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、資金申請(qǐng)流程等內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)解讀，明確了2019年鍋爐改造任務(wù)清單。

5月6—17日，碑林區(qū)鐵腕治霾辦對(duì)各單位任務(wù)推進(jìn)情況開(kāi)展了強(qiáng)化督導(dǎo)幫帶，實(shí)地調(diào)研各單位鍋爐改造工作進(jìn)展，協(xié)調(diào)解決實(shí)際困難。截至5月17日，2019年碑林全區(qū)共完成改造任務(wù)103臺(tái)，占年任務(wù)（415臺(tái)）的24.8%，查封鍋爐8臺(tái)，拆除12臺(tái)，進(jìn)行監(jiān)督性監(jiān)測(cè)7臺(tái)，向相關(guān)重點(diǎn)鍋爐使用單位發(fā)督辦函23份。根據(jù)強(qiáng)化督導(dǎo)幫帶中發(fā)現(xiàn)的各類問(wèn)題，5月17日起，碑林區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)聶文斌帶隊(duì)組成督導(dǎo)組，對(duì)轄區(qū)8個(gè)街辦燃?xì)忮仩t低氮改造工作逐一進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，以更高的站位、更有力的舉措，協(xié)調(diào)解決困難和問(wèn)題。5月17—30日，短短兩周時(shí)間，碑林區(qū)新完成了45臺(tái)鍋爐的簽訂工作，累計(jì)完成了148臺(tái)鍋爐改造合同簽訂工作，完成年度任務(wù)的35.7%。

5月17日上午，在碑林區(qū)改造體量大、難度高、影響廣的御城龍脈小區(qū)，區(qū)鐵腕治霾辦組織召開(kāi)了“御城龍脈南北區(qū)鍋爐改造工程開(kāi)工儀式”，區(qū)鐵腕治霾辦、生態(tài)環(huán)境碑林分局、太乙路街辦、太乙路社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及信遠(yuǎn)合物業(yè)、陜西大秦環(huán)保設(shè)備有限公司負(fù)責(zé)人、各級(jí)代表30余人共同參與，投資800余萬(wàn)元的改造工作正式啟動(dòng)。此次啟動(dòng)儀式，就是很好的宣傳活動(dòng)，對(duì)其他單位鍋爐改造工作的推進(jìn)起到了借鑒和示范帶動(dòng)作用。

下一階段，碑林區(qū)委、區(qū)政府將繼續(xù)緊盯目標(biāo)任務(wù)，履職盡責(zé)擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，積極宣傳動(dòng)員，確保按時(shí)按要求完成燃?xì)忮仩t低氮改造工作任務(wù)，為保衛(wèi)好碑林的藍(lán)天白云、青山綠水做出努力！