□王美健 吳樹棣

“按照得贊成票多少為序，何坊街道辦事處2019年度民生實(shí)事項(xiàng)目依次是環(huán)境綜合整治、服務(wù)下沉及社區(qū)便民服務(wù)中心建設(shè)、村級道路建設(shè)、清淤疏浚工程和合村并居工程?！痹诨菝窨h何坊街道第一屆居民議政會第一次會議上，會議主持人李大偉宣讀了票選民生實(shí)事的結(jié)果。

何坊街道第一屆居民議政會第一次會議會前與會人員實(shí)地察看合村并居示范點(diǎn)

5月22日，何坊街道第一屆居民議政會第一次會議召開，在聽取和審議街道辦事處工作、人大工委工作等報告后，居民議政會分組對街道工作開展了現(xiàn)場問政。從街道的日常工作到下一步的工作打算，問政內(nèi)容十分具體，件件關(guān)乎居民切身利益。面對議政會居民代表關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，街道辦事處相關(guān)負(fù)責(zé)人做了詳細(xì)地解答。隨后，議政會居民代表票選產(chǎn)生了2019年度街道民生實(shí)事項(xiàng)目。為便于議政會居民代表掌握情況，會前，何坊街道還組織議政會居民代表圍繞公路建設(shè)、幼兒園建設(shè)、合村并居工程等工作進(jìn)行了實(shí)地察看。

隨著城市化的快速推進(jìn)，撤鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）設(shè)街后沒有了鎮(zhèn)級人大代表，誰來反映群眾的心聲，替老百姓說話？如何補(bǔ)充民主監(jiān)督的“缺位”？如何監(jiān)督街道經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)？針對街道人代會制度的缺位問題，經(jīng)市委同意，濱州市人大常委會采取“對外對標(biāo)，對內(nèi)樹標(biāo)”的方式，積極探索推進(jìn)街道居民議政會或選民代表會議制度，擴(kuò)大公民有序政治參與，推進(jìn)民主法治建設(shè)和社會治理創(chuàng)新。

市人大常委會認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒浙江嘉興、溫州等市的經(jīng)驗(yàn)做法，堅(jiān)持由點(diǎn)到面，有序推進(jìn)街道人大工作創(chuàng)新開展。去年2月，陽信縣金陽街道在全市率先召開選民代表大會，在全市開了街道選民代表大會先河，為推進(jìn)民主法治建設(shè)和社會治理體制創(chuàng)新作出了示范。市人大常委會通過多種方式加以總結(jié)推廣，切實(shí)解決聯(lián)系選民“斷線”、人大職能“斷鏈”、活動平臺“斷層”的問題。

為不斷夯實(shí)制度基礎(chǔ)，使街道居民議政會工作更加符合民情、順應(yīng)民心、體現(xiàn)民意，市人大常委會在總結(jié)陽信縣街道選民代表大會實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，圍繞票選民生實(shí)事后的監(jiān)督等方面，對街道居民議政會制度開展了深入地研究，力求通過總結(jié)研究實(shí)踐推廣，打造街道居民議政會制度的“濱州樣本”。

為推廣街道居民議政會制度，濱州市人大常委會先后在陽信縣召開了全市縣鄉(xiāng)人大工作經(jīng)驗(yàn)交流會，在惠民縣召開了全市縣（市、區(qū)）人大常委會主任座談會，市人大常委會黨組副書記、副主任王文祿帶領(lǐng)調(diào)研組多次到街道對街道居民議政會制度進(jìn)行調(diào)研，對推進(jìn)街道居民議政會制度提出指導(dǎo)意見。

為推動這一創(chuàng)新制度落實(shí)落地，各街道相繼制定了街道居民議政會建設(shè)實(shí)施方案等相關(guān)制度，實(shí)現(xiàn)了街道居民議政會制度化、規(guī)范化。

“背靠常委會、借力黨工委”是實(shí)施議政會制度的底氣。議政會在街道黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下，由街道人大工委組織和指導(dǎo)。實(shí)施方案和暫行辦法對議政會的主要任務(wù)、組織機(jī)構(gòu)，會議召開的次數(shù)、參加人員、任期等方面的內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范。議政會一般每半年召開一次，議政會閉會期間以小組為單位開展活動。議政會成員主要任務(wù)是按時出席會議，定期聽取和討論街道經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、財(cái)政預(yù)算、重點(diǎn)項(xiàng)目、民生實(shí)事安排及執(zhí)行情況的報告，開展調(diào)查研究，及時聽取、收集和反映居民群眾的意見和建議。為扎實(shí)推進(jìn)議政會制度的實(shí)施，市縣兩級人大常委會多次組織有關(guān)人員到街道指導(dǎo)議政會工作。

人民群眾是智慧的源泉，改革發(fā)展體會最清楚；人民群眾是施政的基礎(chǔ)，政令得失反映最真實(shí)。議政會就像橋梁和紐帶，使干部和群眾聯(lián)系更加緊密，上情傳達(dá)更加及時，下情反映更加充分。通過街道議政會會商民生實(shí)事項(xiàng)目，變“為民作主”為“由民作主”，讓“政府的事”成為“大家的事”，有力地踐行了以人民為中心的發(fā)展思想，讓人民群眾有了更多的獲得感，產(chǎn)生了意想不到的放射性效應(yīng)。

讓群眾滿意，就是要抓住民生問題的難點(diǎn)、痛點(diǎn)。“玉龍湖小學(xué)搬遷后，由于是多校合并，學(xué)生較多，接送孩子的車輛造成交通擁擠，周邊小區(qū)居民的出行受到了干擾，也給學(xué)校帶來了安全隱患，群眾和家長反映強(qiáng)烈，建議有關(guān)部門采取措施，予以協(xié)調(diào)解決。”北鎮(zhèn)街道居民議政會成員崔立紅向街道居民議政會提出建議。北鎮(zhèn)街道居民議政會工作人員立即協(xié)調(diào)聯(lián)系有關(guān)部門，并到現(xiàn)場進(jìn)行了調(diào)研核實(shí)，采取放學(xué)時段交警上路執(zhí)勤等多種措施，解決了這一問題，受到了學(xué)生家長、周邊居民、來往車主的好評。

為進(jìn)一步密切選民代表與群眾的聯(lián)系，陽信縣金陽街道建立選民代表定期接待群眾制度。選民代表王新會、樊連朋在接待站接待群眾過程中得知王集、趙集村部分群眾存在“吃水難”問題后，及時把問題反饋給街道辦事處，金陽街道立即成立了以分管副主任為組長的“吃水難”推進(jìn)小組。通過積極聯(lián)系協(xié)調(diào)，陽信縣自來水公司投資90萬元，對管線進(jìn)行了重新鋪設(shè)，解決了兩個村部分群眾的吃水難題，贏得了群眾點(diǎn)贊。