王天

印度日前在議會上院提出“廢除”印控克什米爾特殊地位的多項議案，一時引爆印巴間的激烈爭端，未來局勢發(fā)展甚至可能會進(jìn)一步升級。由于印度將中國的領(lǐng)土納入其行政管轄范圍，中國同樣表示了強烈不滿，中國外交部對印方以修改國內(nèi)法律的形式損害中方領(lǐng)土主權(quán)的做法，表示“不可接受，也不會產(chǎn)生任何效力”。

印度這一單方面的行為，顯然導(dǎo)致中國利益在兩方面受損。一是，印度公然將中國領(lǐng)土納入其宣布成立的“拉達(dá)克聯(lián)邦直轄區(qū)”范圍內(nèi)，赤裸裸地侵害中國領(lǐng)土主權(quán)；二是，印度的做法導(dǎo)致了印巴矛盾升級，影響南亞及地區(qū)形勢的穩(wěn)定。對中國來說，除了要向印方嚴(yán)正指出其侵權(quán)的錯誤言行之外，也要本著地區(qū)大局與形勢的考慮，秉持正義，積極地發(fā)揮好中國維護(hù)和穩(wěn)定局勢的作用。

8月9日，巴基斯坦外長庫雷希緊急來華訪問，向中方通報了巴方對近日克什米爾局勢最新發(fā)展的看法、立場和應(yīng)對舉措，讓中方熟悉了巴方想法，客觀上為中方更大程度地發(fā)揮調(diào)解作用提供了幫助。而8月11日至13日印度外交部長蘇杰生首次以外長身份對中國的訪問，無疑也為中印兩方溝通提供了重要契機(jī)。

中國一直在南亞和平與穩(wěn)定上發(fā)揮著重要作用。今年2月，印控克什米爾發(fā)生普爾瓦馬襲擊事件后，印巴關(guān)系一度進(jìn)入到劍拔弩張狀態(tài)。局勢最為緊張時，2月27日深夜巴外長緊急給王毅外長打電話，通報巴印局勢最新情況。當(dāng)日恰逢時任印度外長斯瓦拉吉在浙江烏鎮(zhèn)同王毅外長、俄羅斯外長拉夫羅夫召開三國外長會。王毅外長當(dāng)面向印方表達(dá)中方立場，“作為印度和巴基斯坦的共同朋友，中方希望雙方保持克制，避免局勢升級”。斯瓦拉吉也做出回應(yīng)，印方“將本著負(fù)責(zé)任和克制的態(tài)度處理有關(guān)問題”。中俄及各方的及時溝通與適時協(xié)調(diào)，對克什米爾局勢降溫起到了良好作用。

當(dāng)前克什米爾地區(qū)又出現(xiàn)了相似的情勢。與上一次不同，這次中國的領(lǐng)土主權(quán)利益也受到侵害。因此，中國一方面要抵制印度侵權(quán)行為，維護(hù)自身利益；另一方還要在國際舞臺上主持公道，發(fā)揮中國負(fù)責(zé)任大國的角色，積極為地區(qū)局勢降溫和穩(wěn)定發(fā)揮協(xié)調(diào)作用。

莫迪政府在外交上，特別強調(diào)構(gòu)建“基于規(guī)則的地區(qū)秩序”。在海上爭端問題上，印度常常舉例自己是國際社會的好公民，是如何按照國際規(guī)則行事的。但在印巴的克什米爾之爭中，印度卻更重視以“實力”和“實控”說話，排斥第三方和國際社會的介入。因此，印度這一次又表示這是印度“內(nèi)政事務(wù)”，只是這種立場和態(tài)度卻并沒有得到多少國家的支持。如果印度堅持以這種權(quán)力邏輯來處理復(fù)雜的克什米爾爭端，顯然無益于地區(qū)形勢的穩(wěn)定與和平。

緩和當(dāng)前的緊張局勢，還是要回到多邊層面的解決方案上。聯(lián)合國秘書長古特雷斯多次呼吁印巴保持克制，認(rèn)為克什米爾最終地位的解決需要遵循《聯(lián)合國憲章》以及適用的安理會決議。更重要的是，印巴之間在此問題上曾達(dá)成過多份協(xié)議。巴基斯坦目前向聯(lián)合國安理會提起要求，希望聯(lián)合國安理會能夠介入。不論是基于國際正義和維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定的需要，還是捍衛(wèi)自身利益，中國無疑都需要明確支持國際多邊層面的和平方式來加以妥善解決?！?/p>

（作者是南亞問題研究學(xué)者）