于文貴

（甘肅省地礦局第四地質(zhì)礦產(chǎn)勘查院，甘肅 酒泉 735000）

隨著我國經(jīng)濟與綜合國力的不斷發(fā)展，想要保證社會整體穩(wěn)定發(fā)展，需要對我國礦產(chǎn)資源與環(huán)境進行深入勘查。礦產(chǎn)地質(zhì)勘查作為地質(zhì)最基礎(chǔ)的研究工作，在勘查過程中主要針對水利條件、巖石條件以及礦產(chǎn)地質(zhì)構(gòu)造條件等進程深入勘查與研究[1]。在新形勢下，礦產(chǎn)地質(zhì)勘查行業(yè)正面對發(fā)展與改革，而其中主要影響因素為技術(shù)要求、人員要求以及體制要求等，這些影響因素限制著我國地勘行業(yè)的發(fā)展。隨著我國經(jīng)濟發(fā)展趨于穩(wěn)定，我國礦產(chǎn)地質(zhì)勘查正在經(jīng)歷著改革與發(fā)展的關(guān)鍵時期。目前為止，我國礦產(chǎn)勘查數(shù)量達到25000個左右，相較于前些年來說，礦產(chǎn)行業(yè)整體呈現(xiàn)上升趨勢，但仍存在一定振蕩情況出現(xiàn)。根據(jù)這一近些年調(diào)查問卷結(jié)果顯示，在新形勢下針對礦產(chǎn)地質(zhì)勘查行業(yè)發(fā)展而言，形式并不樂觀[2]。從整體數(shù)據(jù)來說，我國地勘行業(yè)發(fā)展趨勢較慢。但在新時期背景下國家與企事業(yè)發(fā)展的影響下，我國的礦產(chǎn)地質(zhì)勘查行業(yè)后期的發(fā)展勢必將迎難而上，再現(xiàn)新的輝煌，因此對新時期下如何做好地勘行業(yè)安全發(fā)展的理論進行研究。

1 加強職工安全教育培訓(xùn)

認真做好三級安全教育，強化專業(yè)教育，堅持持證上崗制度。職工素質(zhì)作為影響礦產(chǎn)勘查行業(yè)安全發(fā)展的關(guān)鍵，新時期下礦產(chǎn)勘查行業(yè)安全發(fā)展需要以建立現(xiàn)代化安全管理模式為基礎(chǔ)，依賴提高職工素質(zhì)與培養(yǎng)大量合格人才實現(xiàn)。這不僅需要全體職工了解礦產(chǎn)勘查過程所需的知識，更需要具備安全勘查所需要的基本技能，因此加強職工安全教育培訓(xùn)是礦產(chǎn)勘查單位實現(xiàn)安全生產(chǎn)的必要前提。但針對目前礦產(chǎn)勘查行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來說，對職工的安全教育培訓(xùn)不能采用生搬硬套的形式，需要首先培養(yǎng)職工愛崗敬業(yè)精神[3]。礦產(chǎn)勘查行業(yè)需要根據(jù)自身特點形成特有固有的安全文化，培養(yǎng)職工安全意識，健康的安全行為，在各個工作崗位與工作環(huán)境下，首先保證自身安全，保護同伴的安全，其次完成正常礦產(chǎn)勘查作業(yè)。同時培養(yǎng)職工與領(lǐng)導(dǎo)熱愛學(xué)習(xí)的良好風(fēng)氣，幫助職工與領(lǐng)導(dǎo)努力對掌握的安全技術(shù)、法律常識、安全操作規(guī)程以及管理知識進行不斷更新,避免在工作過程中由于操作造成的失誤。最后，對職工安全培訓(xùn)嚴格按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)進行安全操作，嚴格遵守勞動紀律，服從指揮，杜絕“三違”,做到“四不傷害”,工作中既各司其職又互相照應(yīng),并能在遇到緊急情況時采取果斷措施[4]。在對職工安全教育培訓(xùn)的同時，領(lǐng)導(dǎo)要有高度責(zé)任感與使命感，真正做到以人為本的安全指揮原則，提高主要負責(zé)人和職工的安全防范意識和社會參與意識。

2 加強安全管理隊伍建設(shè)

在新時期下,礦產(chǎn)勘查行業(yè)安全發(fā)展想要滿足市場經(jīng)濟發(fā)展需求，安全建設(shè)不僅關(guān)系到職工個人生命健康，同時也關(guān)系著整個社會的穩(wěn)定。對地勘行業(yè)來說，建立各級領(lǐng)導(dǎo)安全責(zé)任制，強化全員的“三個意識”、“四個自信”，從而形成職工自我約束的工作機制。安全管理隊伍的建設(shè)，首先需要提高安全管理隊伍整體素質(zhì)，從而進一步加強安全管理隊伍的組織建設(shè)、思想建設(shè)、行業(yè)的執(zhí)業(yè)水平以及作風(fēng)建設(shè)。加強專業(yè)技術(shù)人才的培育，地勘行業(yè)作為一個系統(tǒng)工程，會涉及到多方面內(nèi)容，因此需要勘查單位建立終身學(xué)習(xí)機制，強化安全管理隊伍建設(shè)中安全生產(chǎn)知識的學(xué)習(xí)內(nèi)容，用過硬的業(yè)務(wù)指導(dǎo)勘查工作，履行安全管理職責(zé)，并嚴格按照比例進行安全管理干部和安全技術(shù)人員配備，實現(xiàn)安全管理干部委派制度，對管理人員直接進行任命，提高管理干部的責(zé)任感與權(quán)威性，從而增強其使命感[5]。規(guī)范勘查工作中各級領(lǐng)導(dǎo)與部門安全職責(zé)，各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)把安全放在第一位，明確職責(zé)，努力做到不安全不生產(chǎn)。不能只把安全職責(zé)寫在紙上，掛在墻上，務(wù)必樹立牢固的安全責(zé)任制度。

3 按照項目對地質(zhì)災(zāi)害治理施工進行分類

對礦產(chǎn)地質(zhì)災(zāi)害施工與礦場基礎(chǔ)項目施工進行分類，能夠有效減少勘查工作過程中因地質(zhì)災(zāi)害所導(dǎo)致的安全事故。根據(jù)礦產(chǎn)種類的不同，對項目進行分類，對一些技術(shù)要求高的地勘單位需要建立審核小組對承包項目的實際施工情況進行審核，同時按照礦產(chǎn)資源管理方案選擇合適的監(jiān)理人協(xié)助項目完成。同時對礦產(chǎn)勘查工作中相關(guān)人員進行培訓(xùn)，要求其能夠獨立承擔(dān)項目進行人員與技術(shù)。對礦產(chǎn)開發(fā)中全員參與的環(huán)節(jié)，開發(fā)人員能夠?qū)ζ渲屑夹g(shù)問題細節(jié)進行詳細化。通過這樣的開發(fā)，要求做到施工在符合市場要求標準的同時，逐漸實現(xiàn)利潤最大化，同時消除在礦產(chǎn)勘查工作中的部分安全隱患[5]。同時，最大程度上對勘查設(shè)備逐漸更新，在基于人為因素、環(huán)境因素、設(shè)備因素以及管理因素等四種因素上，對其進行控制，減少礦場中災(zāi)害發(fā)生概率。引起安全事故原因，除人為因素外，最大影響因素為機械設(shè)備因素，因此對礦場災(zāi)害進行分類的同時對其相關(guān)設(shè)備也應(yīng)逐漸進行更新。

4 落實安全生產(chǎn)責(zé)任制

地勘行業(yè)的安全生產(chǎn)主要以責(zé)任問題為主，需要真正對責(zé)任制度進行落實，建立嚴格的考核激勵制度與責(zé)任追究制度，以及完善的安全責(zé)任體系與安全組織體系，建立以行政第一負責(zé)人為主任的安委會，成員單位由技術(shù)、人事、工會、紀檢監(jiān)查、財務(wù)、辦公室及生產(chǎn)經(jīng)營單位等組成。并且必須充實安全管理部門，設(shè)立項目安全員，嚴格落實“一崗雙責(zé)”，認真履行安全日常監(jiān)管工作。列舉施工項目單位安全組織示意圖，如圖1所示。

圖1 安全組織示意圖

明確行政第一負責(zé)人對地勘工作的責(zé)任，其所管轄范圍內(nèi)的相關(guān)人員應(yīng)對其管轄范圍內(nèi)的勘查工作負責(zé)，強化責(zé)任意識。嚴格實行“一崗雙責(zé)”，管生產(chǎn)必須負責(zé)管理安全。在地勘單位內(nèi)部組成安全委員會與安全領(lǐng)導(dǎo)小組，并指定專職或兼職安全員，同時制定實事求是的勘查目標與實施細則。有針對性的簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，并落實到各個生產(chǎn)的每一個環(huán)節(jié)上。做到領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)、逐級落實安全責(zé)任制度，一層一層進行排查，最終落實到基層，安排至每一個崗位。同時考慮到礦產(chǎn)勘查生產(chǎn)的科學(xué)性，建立礦產(chǎn)勘查評估制度與應(yīng)對制度，通過多種形式引起職工對安全生產(chǎn)的共鳴。想要地勘業(yè)的安全發(fā)展能夠滿足市場需求，應(yīng)結(jié)合新時期下的發(fā)展情況與形勢，不斷完善行業(yè)的安全管理過程的相關(guān)制度、規(guī)程、標準，并認真抓好抓實[5]。地勘業(yè)需要在符合市場需求的同時，通過政策的導(dǎo)向，既符合國家的需求，又符合市場運作的規(guī)律。一馬擋道，萬馬難行，在不斷的提升自身的科技含量的同時，也要不斷提升行業(yè)的市場競爭力。

5 建立獎罰制度

要想在新時期下做好礦產(chǎn)勘查行業(yè)發(fā)展，需要建立獎罰制度。并且在負責(zé)制度基礎(chǔ)上，對勘查過程中的風(fēng)險實施抵押金制度，例如根據(jù)不同負責(zé)人職位的不同，通過每年繳納安全風(fēng)險金的形式，年底考核結(jié)果并根據(jù)結(jié)果實行獎罰制度。這樣就能夠更好的提高勘查工作中嚴謹性與勘查的安全意識，讓安全管理與每個人的工作崗位、工作環(huán)節(jié)相結(jié)合，讓安全管理工作有序開展。因此，也能夠促進礦產(chǎn)勘查經(jīng)濟快速發(fā)展,并且與勘查業(yè)的發(fā)展相關(guān)聯(lián)，安全管理在礦產(chǎn)勘查工作改革與發(fā)展中也起到了保護作用。加強安全管理作為保護職工需求，是行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)需求，也是各級單位與部門落實行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的具體體現(xiàn)。若想要地質(zhì)礦產(chǎn)勘查行業(yè)在新時期下做到安全發(fā)展，需要樹立正確的安全管理理念，確保行業(yè)的和諧發(fā)展，促進地質(zhì)礦產(chǎn)勘查業(yè)可持續(xù)的發(fā)展。

6 結(jié)語

新時期下全球經(jīng)濟一體化發(fā)展為各行各業(yè)提供了跨越式發(fā)展機會，也為地質(zhì)礦產(chǎn)勘查行業(yè)發(fā)展找到了新的定位。地質(zhì)礦產(chǎn)勘查產(chǎn)業(yè)在持續(xù)發(fā)展的同時，伴隨著安全事故風(fēng)險的提升。因此對新時期下如何做好地勘行業(yè)安全發(fā)展的理論進行研究，在發(fā)展中嚴格按照《國務(wù)院關(guān)于加強地質(zhì)工作的決定》的精神，在發(fā)展地勘行業(yè)的同時,解決管理缺位、產(chǎn)業(yè)模式不確定、技術(shù)滯后等帶來的事故風(fēng)險，通過對安全事故原因進行分析，從而找到有效解決對策措施，加大地勘行業(yè)安全監(jiān)管力度，改善地勘行業(yè)工作條件，加大地勘投入的力度,促進地勘行業(yè)健康、和諧穩(wěn)定的發(fā)展。