多顆牙齒松動(dòng)，臉上留著紫青，受到欺凌后的小江心理遭受了極大影響，晚上連自己的房間都不敢睡，總是感覺有人恐嚇?biāo)＊?dú)自一人蜷縮在閣樓上

北京市懷柔區(qū)檢察院檢察官郭興華擔(dān)任著當(dāng)?shù)貛姿鶎W(xué)校的法治副校長，有一次他在與一個(gè)高中老師聊天時(shí)聽到了一件事情，老師無意中聽到了兩個(gè)高中生的對(duì)話：一個(gè)男孩與一個(gè)女孩，女孩對(duì)男孩說，這幾年你挺照顧我的，我也沒什么能感謝你的，要不我給你生一個(gè)孩子，把孩子賣了，就能掙點(diǎn)錢。老師說聽完這些話，自己都聽傻了。

同樣，郭興華聽完這件事也十分詫異，“都高中的學(xué)生了，難道她不知道這是違法犯罪的事嗎？”這更加讓他感到法治進(jìn)校園、落實(shí)“一號(hào)檢察建議”的必要性。在對(duì)不同學(xué)校師生的宣講中郭興華發(fā)現(xiàn)，“學(xué)生對(duì)許多法律知識(shí)似懂非懂，其實(shí)老師也是如此，而且他們中的大多數(shù)都認(rèn)為犯罪離自己很遠(yuǎn)，卻不知侵害也許就在身邊”。

無獨(dú)有偶。湖北省武漢市檢察院第八檢察部的檢察官也有相似的感受。今年5月，檢察官們給一所中專學(xué)校的學(xué)生上法治課，主題是維護(hù)校園安全之禁毒教育，一開始，檢察官用自己辦過的真實(shí)案例描述毒品給家庭和身體帶來的危害和痛苦時(shí)，學(xué)生中卻很突兀地傳來一個(gè)聲音：“那是因?yàn)闆]錢，有錢就能嗨?！币晃蛔诮锹涞氖菪∧猩坪鯇?duì)此很不屑，當(dāng)大家的目光都轉(zhuǎn)向他時(shí)，他的臉上甚至還流露出洋洋得意的神情。檢察官很詫異，但并沒有立即反駁這個(gè)男生，她知道這個(gè)年紀(jì)的學(xué)生充滿著叛逆與自負(fù)，可能再多的說教也無濟(jì)于事。于是，在接下去的課程中，檢察官選了一部美國電影《迷幻高中》作為教學(xué)素材。影片中，一名中學(xué)生吸毒出現(xiàn)了幻覺，并作出自殘自殺的行為。把這段影片播放給學(xué)生后，她讓那個(gè)男生談?wù)勏敕?，“原來搞多了也不行啊，還是保住小命重要……”這一課是這位檢察官上法治課過程中，印象最為深刻的一幕。

在今年3月30日最高檢發(fā)布的《關(guān)于認(rèn)真落實(shí)“一號(hào)檢察建議”監(jiān)督落實(shí)工作的通知》中，除了重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)預(yù)防校園性侵外，開篇便提及了加強(qiáng)校園安全建設(shè)的要求。防治校園欺凌、教師虐童，學(xué)生自護(hù)教育、普法教育等校園安全問題也再次成為各地檢察機(jī)關(guān)落實(shí)“一號(hào)檢察建議”的主要工作內(nèi)容之一。

如何防范虐童事件的再發(fā)生

2018年12月28日，備受關(guān)注的“北京紅黃藍(lán)幼兒園虐童案”一審宣判，涉案教師劉亞男被判處有期徒刑一年六個(gè)月。事件告一段落，但不斷曝出的上海市攜程親子園案、濟(jì)南某幼兒園虐童案等案件，對(duì)于許多家長來說，負(fù)面事件無疑使他們對(duì)師資隊(duì)伍建設(shè)和師德師風(fēng)教育產(chǎn)生了更大的質(zhì)疑。

采訪中，記者還了解到另一起類似案件。在某市一個(gè)幼兒園家長群里，一段幼兒園內(nèi)的視頻讓家長們炸開了鍋，一名幼兒園中班老師在管理孩子時(shí)，竟然使用了扇耳光、擰耳朵等行為。有個(gè)孩子有點(diǎn)調(diào)皮了，老師竟然直接一巴掌就把孩子打跪到地上。粗暴的動(dòng)作極大地刺激了學(xué)生家長，也正好與多名家長發(fā)現(xiàn)孩子身上有傷相印證。兩周前，有家長發(fā)現(xiàn)孩子出現(xiàn)了耳朵紅腫的現(xiàn)象。當(dāng)時(shí)詢問幼兒園的班主任老師，她卻表示不知情。學(xué)生家長選擇了報(bào)警，當(dāng)?shù)貦z察院迅速提前介入偵查，并啟動(dòng)快速審理機(jī)制，快捕快訴。2018年4月老師被以犯虐待被看護(hù)人罪判處有期徒刑八個(gè)月，并禁止其從事教師工作三年。

回想起這起案件，辦理此案的檢察官說，這樣的案件有很多難題，需要檢察機(jī)關(guān)做到快速反應(yīng)，參與研究案件定性和偵查思路，引導(dǎo)偵查機(jī)關(guān)盡可能收集完善證據(jù)。而被害人均系年僅三歲左右的幼兒，對(duì)事實(shí)的認(rèn)知、表述能力相對(duì)較弱，其陳述可能會(huì)受到污染、誘導(dǎo)，又需要對(duì)涉案兒童的作證能力、證言真實(shí)性進(jìn)行嚴(yán)格而又專業(yè)的審查。

另外一個(gè)問題是，如何防范虐童事件的再發(fā)生？案件發(fā)生在“一號(hào)檢察建議”前，對(duì)于這樣的案件在當(dāng)?shù)貙儆谑灼?，除了?duì)涉案幼兒園和主管部門區(qū)教育局提出檢察建議，加強(qiáng)源頭治理，提起公訴時(shí)提出從業(yè)禁止的量刑建議都是極大的創(chuàng)新與突破，是經(jīng)過認(rèn)真考慮后的結(jié)果。如今，“一號(hào)檢察建議”暢通了檢察機(jī)關(guān)與教育部門的交流，法治進(jìn)校園不僅是對(duì)學(xué)生的保護(hù)，更是對(duì)教職工的法治教育，讓他們敬畏法律，從而能夠在思想上樹立起正確的防范意識(shí)。

不過，也有老師對(duì)于此問題保留了一些意見。一位不愿意透露姓名的老師提出，他堅(jiān)決反對(duì)虐童行為，但是也需提倡對(duì)教師權(quán)益的尊重，有一部分學(xué)生目無紀(jì)律，甚至公然挑釁教師，有的學(xué)校甚至出現(xiàn)教師無法進(jìn)行正常課堂教學(xué)的情況，當(dāng)?shù)匾凰袑?nèi)甚至發(fā)生過學(xué)生在課堂上肆無忌憚地聚飲啤酒的事情。如果一味地偏袒學(xué)生，則有可能變保護(hù)為縱容。

為防治校園欺凌指引方向

“交友需謹(jǐn)慎，不要和社會(huì)上不三不四的人糾纏在一起；朋友哥們之間講義氣一定要有自己的原則；遇事冷靜，不要沖動(dòng)，多想想再做……”這是一位北京某職高學(xué)生聽完檢察官宣講法治課后寫下的感想。

現(xiàn)實(shí)中，由于各種原因，部分學(xué)生的德育素質(zhì)有待提高。“一號(hào)檢察建議”劍指校園安全，也為進(jìn)一步防治校園欺凌指引著方向。因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)中學(xué)生既是受保護(hù)的對(duì)象，也可能成為犯罪主體。一部分在校學(xué)生存在行為習(xí)慣偏差的問題，加之正處于青春期這個(gè)特殊人生階段，自卑敏感，容易產(chǎn)生逆反心理，遇事易沖動(dòng)，自控能力較差，爭(zhēng)強(qiáng)好斗逞威風(fēng)，行為一般不計(jì)后果，進(jìn)而成為校園安全事件的重要原因。

針對(duì)校園欺凌，郭興華認(rèn)為，大多數(shù)孩子在出現(xiàn)校園欺凌后不知怎么辦，這些都需要我們?nèi)ソ探o孩子方法，不去訴說是孩子持續(xù)受到侵害的最大的因素。因?yàn)楹⒆幽挲g還小，法治進(jìn)校園不光是要教給孩子們法律知識(shí)，更主要是在孩子們遇到問題時(shí)能夠引導(dǎo)他們尋找解決的方法，未成年人特別是年紀(jì)較小的孩子，給他們?cè)O(shè)立一個(gè)個(gè)場(chǎng)景，讓他們根據(jù)場(chǎng)景去解決問題，比空泛地講道理印象要深刻。

據(jù)2019年5月底最高檢一次新聞發(fā)布會(huì)通報(bào)，2018年以來,檢察機(jī)關(guān)共批準(zhǔn)逮捕校園欺凌犯罪案件3407人,起訴5750人,有效震懾了校園欺凌犯罪。在推動(dòng)健全完善校園安全管理機(jī)制方面,“一號(hào)檢察建議”發(fā)揮的作用不可小覷。各省級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)落實(shí)好“一號(hào)檢察建議”作出很多批示,提出要求。各地檢察機(jī)關(guān)、教育主管部門、學(xué)校、幼兒園加強(qiáng)溝通配合,迅速采取一系列落實(shí)措施,推動(dòng)建立健全校園安全管理和幼兒園兒童、未成年學(xué)生保護(hù)工作機(jī)制。

采訪中，湖北省武漢市青山區(qū)檢察院第一檢察部檢察官呂似竹向記者講述了他辦理的一起校園欺凌案件。2018年8月13日晚，17歲的中專生小松和朋友小俊一起，將“看不順眼”的初中生小江約到武漢市青山區(qū)一個(gè)網(wǎng)吧內(nèi)打了一頓，并將毆打視頻發(fā)到QQ群中與朋友們分享。與小江“有過節(jié)”的小龍看到群里的視頻后，便要小松他們將小江“帶過來，一起解決問題”。與小龍等3人會(huì)合后，小松他們便將小江帶至長江邊一個(gè)小公園內(nèi)，輪流對(duì)其扇巴掌，并持磚頭對(duì)其進(jìn)行恐嚇、辱罵，還強(qiáng)迫其吸煙、唱歌，之后又將錄制的多段視頻上傳至QQ群和QQ空間內(nèi)進(jìn)行炫耀，供他人觀看、評(píng)論。

多顆牙齒松動(dòng)，臉上留著紫青，受到欺凌后的小江心理遭受了極大影響，晚上連自己的房間都不敢睡，總是感覺有人恐嚇?biāo)＊?dú)自一人蜷縮在閣樓上。

“很明顯，這是一起校園欺凌案件，性質(zhì)比較惡劣?！眳嗡浦衲玫桨缸訒r(shí)正值“一號(hào)檢察建議”出臺(tái)前后，辦好這個(gè)案件將是一堂真實(shí)而貼近生活的法治課?！艾F(xiàn)在對(duì)于未成年人犯罪法律一直處于寬容的態(tài)度，但是寬容不能放縱，讓未成年人敬畏法律，為自己的違法犯罪行為承擔(dān)責(zé)任其實(shí)也是從另外一個(gè)角度在保護(hù)他們，讓他們?cè)诮窈蟮纳钪斜苊夥赶赂蟮腻e(cuò)誤?！?/p>

呂似竹仔細(xì)觀看了案發(fā)時(shí)小松他們拍的視頻，發(fā)現(xiàn)里面有拿磚頭恐嚇小江的片段，“這符合尋釁滋事罪中持兇器辱罵、恐嚇?biāo)说姆缸镄螒B(tài)，還有他們?cè)诠珗@這種公共場(chǎng)所隨意毆打他人，也屬于該罪名中其他情節(jié)惡劣的情形?！鼻野赴l(fā)次日，民警到小俊家中調(diào)查昨晚之事時(shí)，在其家中的小松竟將憤怒的拳頭揮向了民警胡某，導(dǎo)致胡某左眼被打傷。最終，青山區(qū)檢察院以尋釁滋事罪將小俊等4人以該罪和妨害公務(wù)罪兩項(xiàng)罪名將小松移送審查起訴。

親職教育沒有強(qiáng)制性

在審查起訴的時(shí)候，呂似竹發(fā)現(xiàn)了問題，嫌疑人小勇的父親提供了一份出生證明，上面顯示小勇的出生日期是2002年9月22日，按照這個(gè)時(shí)間推算，小勇當(dāng)時(shí)未滿16周歲，對(duì)于尋釁滋事行為不負(fù)刑事責(zé)任。可是公安人員調(diào)取的小勇戶籍檔案中明確載明小勇的出生日期是7月12日。究竟哪個(gè)日期是小勇的真實(shí)生日？

公安人員特意去了一趟小勇的出生地江西某醫(yī)院調(diào)取入院記錄，可是因?yàn)獒t(yī)院搬遷，當(dāng)時(shí)紙質(zhì)的檔案早已沒了。檢察官反復(fù)仔細(xì)辨別小勇的出生證明，發(fā)現(xiàn)了肉眼很難辨別出來的改動(dòng)痕跡。原來，小勇的父親將月份“7”改成了“9”。

公安機(jī)關(guān)對(duì)小勇父親的行為處以行政拘留以示懲戒，但是他承認(rèn)修改行為的錯(cuò)誤的同時(shí)，卻始終堅(jiān)持小勇7月12日的生日是陰歷，陽歷的生日實(shí)際上是8月20日，只是當(dāng)時(shí)找不到能夠證明這個(gè)日期的材料索性就做了修改。這解釋倒也合理，只是如何證明卻是個(gè)難題。沒有直接證據(jù)，那就看間接證據(jù)。呂似竹向小勇的同學(xué)詢問往年他過生日的日子，又向他的親戚詢問他的出生情況。小勇的QQ空間里還有頭一年生日時(shí)他給自己寫下的話“祝我生日快樂！”時(shí)間對(duì)應(yīng)的是8月20日。青山區(qū)檢察院按照有利于被告人的法律原則，建議公安機(jī)關(guān)對(duì)其撤案。

小勇被釋放后，也認(rèn)識(shí)到了自己的錯(cuò)誤，“這件事之前，我覺得上學(xué)很無聊，經(jīng)歷了看守所的那段日子，終于發(fā)現(xiàn)在外面學(xué)習(xí)是那么的幸福珍貴”。直到現(xiàn)在，小勇還與呂似竹保持著通信往來，他說要努力學(xué)習(xí)，爭(zhēng)取考上滿意的大學(xué)，感謝檢察官對(duì)他的幫助。

而在另一案件中，另一學(xué)生小俊被取保候?qū)徍笤俅我驗(yàn)榍迷p勒索被抓的消息也讓呂似竹充滿遺憾。

在對(duì)這幾個(gè)涉案學(xué)生變更強(qiáng)制措施之后，青山區(qū)檢察院未檢科特意安排了幫教訓(xùn)誡、親職教育。小俊生活在一個(gè)單親家庭，母親事業(yè)有成但非常強(qiáng)勢(shì)，小時(shí)候經(jīng)常受到父親打罵的他長大以后喜歡用暴力來解決問題。在進(jìn)行親職教育需要父親到場(chǎng)來打開他的心結(jié)的時(shí)候，父親卻幾次三番沒能到場(chǎng)。

“解鈴還須系鈴人，如果小俊的父親能夠一起來解決他的心理問題，可能結(jié)局就不一樣了，但目前我們的親職教育沒有強(qiáng)制性?！眳嗡浦裾谙蛏霞?jí)建議親職教育強(qiáng)制化的措施，同時(shí)，她在給學(xué)生上法治課的時(shí)候也把小勇、小俊兩個(gè)例子當(dāng)成故事講給學(xué)生聽，“落實(shí)‘一號(hào)檢察建議’的時(shí)候，需要這樣鮮活而貼近生活的個(gè)案。受傷的孩子如不能夠及時(shí)獲得幫助并調(diào)整心態(tài)，極易在消極情緒的影響下，接納社會(huì)上的不良信息，走向犯罪邊緣?！?/p>

校園安全的“最后一公里”

采訪中，記者還聽一個(gè)檢察官講述了一個(gè)以校園門口為起點(diǎn)的強(qiáng)奸學(xué)生案件。南方某市的一所職高的高二女生小麗在同學(xué)眼中很“笨”，她連充飯卡、買零食等小事都不會(huì)，也沒有朋友，在做智力篩查時(shí)她就被查出智力偏低，有些呆滯的表情讓人一眼就能看出來她有點(diǎn)不一樣。正因?yàn)檫@點(diǎn)，2018年10月的某天放學(xué)，小麗被一個(gè)40多歲的無業(yè)游民李某盯上了。李某一路尾隨小麗到她的住處，見家里沒人，竟然推門進(jìn)去強(qiáng)行要跟她發(fā)生性關(guān)系，無奈由于其生理障礙未能得逞。第二天，李某再以同樣的方式想對(duì)小麗實(shí)施強(qiáng)奸，也因?yàn)橥瑯拥脑蛭此臁５谌?，李某?zhǔn)備了壯陽藥，直接在校園門口把小麗截了下來，帶到了一處廢棄的房屋內(nèi)對(duì)小麗實(shí)施強(qiáng)奸。他恐嚇小麗說，“不許告訴你媽媽，否則我就殺掉她”。

2017年11月24日，北京紅黃藍(lán)新天地幼兒園外景。（圖片來源：CFP）

回到家后的小麗因?yàn)楹ε露桓铱月?，母親下班回來之后從她染紅的內(nèi)褲上發(fā)現(xiàn)了異樣，反復(fù)追問才知道女兒與他人發(fā)生了性關(guān)系，但卻不說是誰干的。直到次日，李某再次前往小麗家想與她發(fā)生關(guān)系的時(shí)候被小麗的母親碰見，隨后李某被抓。

被抓后，李某否認(rèn)強(qiáng)奸的事實(shí)，聲稱自己在與小麗談戀愛，是小麗先勾引他。經(jīng)專業(yè)的精神病醫(yī)院司法鑒定所鑒定，小麗為輕中度精神發(fā)育遲滯，無性自我防衛(wèi)能力。李某最終以強(qiáng)奸罪被判處有期徒刑9年。

“一些人受不良嗜好驅(qū)使，將自己的魔爪伸向弱小群體，這樣的案件讓人猝不及防?！鞭k案檢察官說。

案子并不復(fù)雜，卻讓辦案檢察官感到很沉重，“一號(hào)檢察建議”重點(diǎn)是校園安全，但是我們?cè)诼鋵?shí)的過程中同樣也應(yīng)該考慮到學(xué)生尤其是智障等類別的困境學(xué)生在校園和家庭“最后一公里”的安全問題。

社會(huì)消極因素是危及校園安全的催化劑

從上文中檢察官講述的教師虐童、校園欺凌、困境學(xué)生被強(qiáng)奸等校園安全事件可見，學(xué)生青春期逆反心理、自卑心理是在校學(xué)生誘發(fā)犯罪的內(nèi)在因素，而不良家庭環(huán)境和不當(dāng)教育方式是導(dǎo)致學(xué)生走向犯罪的重要原因。同時(shí)在社會(huì)層面上，從學(xué)校管理方面分析，法治教育、成長教育、生命教育的缺失是誘發(fā)校園安全事故（犯罪）的主要原因。從周邊環(huán)境分析，社會(huì)消極因素是危及校園安全的催化劑。

多名檢察官在接受采訪時(shí)直言不諱地指出，校園法治教育仍存在薄弱環(huán)節(jié)。雖然近年來不少學(xué)校組織開展法治教育，增設(shè)了法治課程，但其法治教育功能還局限于課堂教學(xué)，而且教學(xué)方式簡(jiǎn)單枯燥、照本宣科，法治教育未能收到實(shí)效，必然導(dǎo)致學(xué)生的法治觀念難以樹立。同時(shí)，法治教育中存在的另一問題是，目前許多學(xué)校的法治課教師未接受過正規(guī)、系統(tǒng)的法律知識(shí)培訓(xùn)，許多學(xué)校的法治課教師基本是由思想品德課的教師兼任，遇到實(shí)際問題，往往會(huì)顯得束手無策，甚至解答不了學(xué)生在生活中遇到的問題。此外，部分學(xué)校管理人員安全責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，學(xué)校安全管理制度不健全，存在校園管理不善的問題，如社會(huì)閑散人員隨意進(jìn)出校園，學(xué)校門前潛藏的危險(xiǎn)仍然存在等。這些都提示著，落實(shí)“一號(hào)檢察建議”，實(shí)現(xiàn)理想化的校園安全仍然任重道遠(yuǎn)。（文中涉案人員皆為化名）