張妍 蔡晶波

【摘 要】隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展、智能手機(jī)的廣泛普及以及公眾民主意識(shí)和對(duì)政府服務(wù)品質(zhì)要求的不斷提升，移動(dòng)政務(wù)客戶(hù)端應(yīng)運(yùn)而生。移動(dòng)政務(wù)客戶(hù)端（Mobile Government Application），又稱(chēng)政務(wù)APP，是政府部門(mén)面向公眾或部門(mén)員工提供服務(wù)的移動(dòng)應(yīng)用程序。但是，由于移動(dòng)政務(wù)客戶(hù)端在我國(guó)的發(fā)展還處于的初期階段，其普及程度、服務(wù)質(zhì)量、和使用情況還不是很理想，如何更好利用移動(dòng)政務(wù)客戶(hù)端推動(dòng)服務(wù)型政府建設(shè)、滿(mǎn)足公眾服務(wù)需求，成為一個(gè)亟待研究的領(lǐng)域。

【關(guān)鍵詞】移動(dòng)政務(wù);政務(wù)客戶(hù)端;政務(wù)APP

中圖分類(lèi)號(hào)：G2? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? ? ? ? ? 文章編號(hào)：1007-0125（2019）20-0230-01

移動(dòng)政務(wù)客戶(hù)端是隨著移動(dòng)技術(shù)迅速發(fā)展以及公眾日益增長(zhǎng)的需求營(yíng)運(yùn)而生的一種可隨時(shí)隨地都能辦公，為市民提供公共服務(wù)的新方式，而我國(guó)政府旨在為人民服務(wù)，因此發(fā)展移動(dòng)政務(wù)客戶(hù)端顯得尤為重要。發(fā)展移動(dòng)政務(wù)不但是應(yīng)對(duì)技術(shù)發(fā)展、滿(mǎn)足公眾需求的現(xiàn)實(shí)需要，而且也是是落實(shí)國(guó)家政策、提升政務(wù)服務(wù)品質(zhì)的有效舉措。移動(dòng)政務(wù)客戶(hù)端的發(fā)展必將成為信息化發(fā)展迅速的當(dāng)今社會(huì)的一個(gè)熱點(diǎn)話題。

一、是應(yīng)對(duì)技術(shù)發(fā)展、滿(mǎn)足公眾需求的現(xiàn)實(shí)需要

隨著數(shù)據(jù)通信與多媒體業(yè)務(wù)需求的發(fā)展，為適應(yīng)移動(dòng)數(shù)據(jù)、移動(dòng)計(jì)算及移動(dòng)多媒體運(yùn)作需要，2013年12月，國(guó)家工信部向三大運(yùn)營(yíng)商發(fā)放了第四代移動(dòng)通信技術(shù)（4G）牌照。4G因?yàn)槠鋼碛械某邤?shù)據(jù)傳輸速度，給公眾帶來(lái)了真正的溝通自由，并徹底改變?nèi)藗兊纳罘绞缴踔辽鐣?huì)形態(tài)。2017年大唐電信集團(tuán)建設(shè)的第五代移動(dòng)通信技術(shù)（5G）北京試驗(yàn)網(wǎng)正式啟動(dòng)，北京、上海、廣州、蘇州、寧波5個(gè)城市啟動(dòng)5G試驗(yàn)。2017年11月15日，工信部發(fā)布《關(guān)于第五代移動(dòng)通信系統(tǒng)使用3300-3600MHz和4800-5000MHz頻段相關(guān)事宜的通知》（工信部無(wú)〔2017〕276號(hào)），確定5G中頻頻譜，能夠兼顧系統(tǒng)覆蓋和大容量的基本需求。目前，我國(guó)在政策上正加快推進(jìn)5G技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。伴隨著移動(dòng)通信技術(shù)的發(fā)展，為公眾實(shí)現(xiàn)手機(jī)上網(wǎng)奠定了良好基礎(chǔ)。據(jù)2019年2月第43次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示，截至2018年12月，我國(guó)手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)8.17億，全年新增手機(jī)網(wǎng)民6433萬(wàn);網(wǎng)民中使用手機(jī)上網(wǎng)的比例由2017年底的97.5%提升至2018年底的98.6%在線政務(wù)服務(wù)效能也得到明顯提升。與此同時(shí)，我國(guó)在線政務(wù)服務(wù)用戶(hù)規(guī)模達(dá)3.94億，占整體網(wǎng)民的47.5%。公眾行為特征、使用習(xí)慣的改變要求政府要不斷創(chuàng)新提供服務(wù)的方式，以滿(mǎn)足公民多元化、個(gè)性化生活的需要。因此，移動(dòng)通信技術(shù)的發(fā)展和移動(dòng)用戶(hù)的增長(zhǎng)為我國(guó)移動(dòng)政務(wù)客戶(hù)端的發(fā)展奠定了技術(shù)基礎(chǔ)和用戶(hù)基礎(chǔ)，成為推動(dòng)我國(guó)移動(dòng)政務(wù)客戶(hù)端發(fā)展的重要的動(dòng)力源。在此背景下，有必要深入研究移動(dòng)政務(wù)客戶(hù)端建設(shè)情況，提升移動(dòng)政務(wù)客戶(hù)端服務(wù)品質(zhì)，滿(mǎn)足公眾對(duì)各種應(yīng)用程序的使用。

二、是落實(shí)國(guó)家政策、提升政務(wù)服務(wù)品質(zhì)的有效舉措

2018年6月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《進(jìn)一步深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門(mén)、一次”改革實(shí)施方案》（國(guó)辦發(fā)〔2018〕45號(hào)），在推進(jìn)線上“一網(wǎng)通辦”中明確提出拓展政務(wù)服務(wù)應(yīng)用，要結(jié)合國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)和規(guī)范政務(wù)服務(wù)移動(dòng)應(yīng)用建設(shè)管理，推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)提供移動(dòng)端服務(wù)。2018年7月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)全國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2018〕27號(hào)），提出積極推進(jìn)覆蓋范圍廣、應(yīng)用頻率高的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)向移動(dòng)端延伸，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“掌上辦”“指尖辦”。工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)陳肇雄強(qiáng)調(diào)，應(yīng)用服務(wù)水平仍有可拓展空間，我們不僅要積極引導(dǎo)信息通信企業(yè)在網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、應(yīng)用創(chuàng)新、移動(dòng)客戶(hù)端的開(kāi)發(fā)與推廣，更要加大對(duì)移動(dòng)政務(wù)發(fā)展的資金傾斜力度，合力促進(jìn)其發(fā)展。因此，在國(guó)家大力支持發(fā)展移動(dòng)政務(wù)的背景下，有必要加強(qiáng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和設(shè)備在政務(wù)領(lǐng)域的普及和應(yīng)用方面的研究工作，為加快移動(dòng)政務(wù)客戶(hù)端的建設(shè)以數(shù)字化的方式提高政府服務(wù)人民群眾的效率和水平。

三、結(jié)語(yǔ)

移動(dòng)政務(wù)客戶(hù)端作為移動(dòng)政務(wù)的重要表現(xiàn)形式，同政務(wù)微博、政務(wù)微信一樣是政府提供政務(wù)服務(wù)，拓寬為人民服務(wù)的手段，對(duì)于政府自身而言，它能拓寬政務(wù)服務(wù)的方式，提升政府政務(wù)服務(wù)能力，拉近與公眾之間的距離，樹(shù)立政府公信力，同時(shí)營(yíng)造服務(wù)型政府的形象。對(duì)于廣大市民而言，移動(dòng)政務(wù)客戶(hù)端方便了辦理其政務(wù)事務(wù)，提高辦理政務(wù)的效率，同時(shí)也是公眾對(duì)政務(wù)咨詢(xún)的重要平臺(tái)?？梢哉f(shuō)，發(fā)展移動(dòng)政務(wù)客戶(hù)端是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求、滿(mǎn)足政府和廣大民眾需要，更是完善黨和政府領(lǐng)導(dǎo)、提高執(zhí)政能力和服務(wù)水平的重要手段，也為政府管理創(chuàng)新提供新的方向和突破口。

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