宋薇薇，趙立杰，項(xiàng)松，王悅，李作學(xué)

（1. 沈陽航空航天大學(xué)民用航空學(xué)院，沈陽110136；2. 沈陽航空航天大學(xué)通用航空研究院，沈陽110136；3. 沈陽航空航天大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，沈陽110136）

一、前言

隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，通用航空市場需求越來越大，通用航空企業(yè)將迎來一個(gè)發(fā)展機(jī)遇期。2010年，國務(wù)院、中央軍委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深化我國低空空域管理改革的意見》[1]，激發(fā)了人們對通用航空發(fā)展的熱情；2016年5月，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)通用航空業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，對進(jìn)一步促進(jìn)通用航空業(yè)發(fā)展作出部署，并提出經(jīng)濟(jì)規(guī)模突破1萬億元的目標(biāo)[2]，極大地促進(jìn)了通用航空的發(fā)展。在此過程中涌現(xiàn)了一批優(yōu)秀的通用航空集團(tuán)企業(yè)，接下來會有越來越多的投資者、基金通過跨界并購重組等方式進(jìn)入通用航空產(chǎn)業(yè)。隨著通用航空運(yùn)營企業(yè)的日益增多，激烈的市場競爭既會給通航企業(yè)帶來發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)，也會給通用航空企業(yè)帶來一定的挑戰(zhàn)。

在這種背景下，通用航空企業(yè)要保持可持續(xù)發(fā)展，并賦予企業(yè)更高的市場價(jià)值，通用航空企業(yè)選擇何種運(yùn)營模式顯得至關(guān)重要。本文以遼寧銳翔通用航空有限公司所采用的運(yùn)營模式為例，使用SWOT-PEST方法進(jìn)行詳細(xì)分析，并提出相應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略。

二、國外通用航空發(fā)展情況

通用航空是指除了軍用航空、民用航空中的運(yùn)輸航空以外的所有航空活動(dòng)。它包含的范圍非常廣泛，大至公務(wù)機(jī)，小至三角翼。通用飛機(jī)的市場非常集中，排名前10的國家大部分是發(fā)達(dá)國家，如美國、加拿大、法國、德國等，另外，巴西、南非等新興市場國家因?yàn)閲撩娣e較大，通用航空發(fā)展也處于領(lǐng)先地位[3]。美國等發(fā)達(dá)國家發(fā)展通用航空產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。

通用航空發(fā)達(dá)的國家在空域方面開放程度高，管理規(guī)范；低空管理靈活，審批程序簡化；通用航空機(jī)場數(shù)量眾多，網(wǎng)絡(luò)遍布全國；政府支持推動(dòng)通用航空機(jī)場的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。通用航空制造業(yè)各國差距較大，美國獨(dú)占鰲頭。通用航空運(yùn)營集中度較高，小型運(yùn)營商數(shù)量龐大。通用航空人才儲備充足，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)眾多。這些經(jīng)驗(yàn)都值得我國根據(jù)實(shí)際情況加以學(xué)習(xí)借鑒。

三、我國通用航空企業(yè)傳統(tǒng)運(yùn)營模式分析

通用航空涉及的面非常廣，包括工、農(nóng)、林、牧、副、漁和醫(yī)療搶險(xiǎn)等方面的航空飛行[6]。鼓勵(lì)、擴(kuò)大、加強(qiáng)通用航空在這些領(lǐng)域的應(yīng)用對通用航空業(yè)的快速發(fā)展具有很大的促進(jìn)作用。2016年，全國通用航空行業(yè)完成通用航空生產(chǎn)作業(yè)飛行7.647×105h，其中，工業(yè)航空作業(yè)完成8.29×104h，農(nóng)林業(yè)航空作業(yè)完成5.1×104h，其他通用航空飛行6.308×105h [7]。約有120家小型通用航空企業(yè)只飛行了1.26×104h，每家飛行約100 h。與美國的年飛行2.6×107h相比，差距很大。小型通用航空企業(yè)要在2020年達(dá)到2×106h的飛行時(shí)間，主要靠運(yùn)動(dòng)照培訓(xùn)、私照培訓(xùn)、體驗(yàn)飛行、空中游覽、航空賽事等。如果每家小型通用航空企業(yè)每年的飛行時(shí)間達(dá)到1000 h，飛行2×106h的總目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)。

傳統(tǒng)的通用航空運(yùn)營模式以托管、租賃及維修保養(yǎng)為主，隨著市場需求擴(kuò)大和商業(yè)模式創(chuàng)新，近年來 “部分擁有” 運(yùn)營模式發(fā)展迅速。與整機(jī)購買相比，“部分擁有”的初始投入更低，最少可支付整機(jī)價(jià)格的十六分之一即可獲得飛機(jī)的部分所有權(quán)，并擁有每年50 h飛機(jī)使用權(quán)。與租用飛機(jī)相比，“部分擁有”的投資由于可以計(jì)入公司可折舊固定資產(chǎn)中，購買者可因此合理避稅?！安糠謸碛小笔紫却碳ち斯珓?wù)機(jī)市場，每年有12%～15%公務(wù)機(jī)是以這種方式購買。目前，該模式已經(jīng)延伸到渦槳、活塞和直升機(jī)市場[3]。

四、實(shí)例分析

SWOT分析（也稱道斯矩陣）[6,8,9]即態(tài)勢分析法，20世紀(jì)80年代初由美國舊金山大學(xué)的管理學(xué)教授韋里克提出。SWOT分析通過對組織本身的優(yōu)勢、劣勢、機(jī)會和威脅進(jìn)行分析，以幫助組織將戰(zhàn)略與內(nèi)外資源相結(jié)合，經(jīng)常被用于企業(yè)戰(zhàn)略制定，也被用于一個(gè)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的制定、競爭對手分析等[6,8,9]。PEST分析是對組織所處宏觀環(huán)境進(jìn)行分析的模型，一般都是對政治、經(jīng)濟(jì)、社會和技術(shù)這四大類主要外部環(huán)境因素進(jìn)行分析。SWOTPEST分析法把SWOT分析方法和PEST分析方法結(jié)合成一種新的矩陣和方法來使用。

本文以遼寧銳翔通用航空有限公司提出的聯(lián)盟制運(yùn)營模式為例，采用理論與實(shí)際相結(jié)合的方法，應(yīng)用SWOT-PEST分析方法，系統(tǒng)地分析了其發(fā)展所具備的內(nèi)部優(yōu)勢、劣勢和面臨的外部機(jī)會、威脅，并提出了相應(yīng)的發(fā)展策略。

（一）內(nèi)部優(yōu)勢分析

1.資源和地理優(yōu)勢

遼寧銳翔通用航空有限公司是根據(jù)遼寧省委、省政府“做大做強(qiáng)遼寧通用航空產(chǎn)業(yè)”的指示精神和沈陽市委、市政府“南部運(yùn)輸航空、北部通用航空”的產(chǎn)業(yè)部署，依據(jù)沈陽航空航天大學(xué)和遼寧通用航空研究院在人才、教育、科研等方面的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢資源，由遼寧通用航空研究院出資成立的通用航空企業(yè)，同時(shí)也是遼寧通用航空研究院試飛基地、遼寧通用航空協(xié)同創(chuàng)新中心科研成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)運(yùn)行示范平臺、沈陽航空航天大學(xué)機(jī)務(wù)維修實(shí)踐基地、沈陽航空航天大學(xué)大學(xué)生實(shí)習(xí)基地等，因此，在培養(yǎng)通用航空人才方面具有一定的資源地理?xiàng)l件優(yōu)勢。

（1）人才資源優(yōu)勢

2015年，我國提出建設(shè)“一帶一路”暢想，隨著中資企業(yè)開始走出國門，頻繁對外投資，我國公民或機(jī)構(gòu)在海外遭遇恐怖襲擊的次數(shù)，也開始攀升，特別是2015年11月在馬里首都一家酒店發(fā)生的恐襲事件，造成3名中國企業(yè)高管遇難，震驚國內(nèi)外。

遼寧銳翔通用航空有限公司依托沈陽航空航天大學(xué)，具備得天獨(dú)厚的人才資源，總經(jīng)理下設(shè)安全監(jiān)察室、飛行部、運(yùn)行控制部、機(jī)務(wù)工程部、市場部、財(cái)務(wù)部等職能部門，組成了飛行員、機(jī)務(wù)人員、地面指揮與保障人員數(shù)量梯次合理的運(yùn)行團(tuán)隊(duì)，所有工作人員具有航空相關(guān)專業(yè)高等教育背景。

（2）地理環(huán)境優(yōu)勢

遼寧銳翔通用航空有限公司在沈陽市法庫縣財(cái)湖機(jī)場設(shè)有2300 m2運(yùn)行服務(wù)基地一處，2600 m2綜合培訓(xùn)樓一處，擁有DA40、C42、J-160、海燕650B、RX-1E等通用飛機(jī)11架，具備強(qiáng)大的飛行培訓(xùn)和作業(yè)實(shí)力，可為農(nóng)、林、牧航空提供強(qiáng)有力的空中作業(yè)支持，是航空農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要力量。

（3）自主研發(fā)創(chuàng)新優(yōu)勢

隨著碳燃料資源日趨枯竭，節(jié)能、環(huán)保已成為我國的基本國策。世界發(fā)達(dá)國家也在大力發(fā)展電動(dòng)飛機(jī)。2011年成立的遼寧通用航空研究院，在工業(yè)和信息化部、遼寧省、中國航空工業(yè)集團(tuán)有限公司、民用航空局等的大力支持下，在小型電動(dòng)飛機(jī)的研發(fā)上已取得了突破性進(jìn)展，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的兩座全復(fù)材電動(dòng)飛機(jī)——銳翔RX1E已取得了中國民航局的型號設(shè)計(jì)批準(zhǔn)書（TDA）和生產(chǎn)許可證（PC），已開始小批量生產(chǎn)并交付試用，如圖1所示。

2.運(yùn)營業(yè)務(wù)廣泛優(yōu)勢

遼寧銳翔通用航空有限公司主要開展航空護(hù)林、空中施肥、飛機(jī)播種、空中噴灑植物生長調(diào)節(jié)劑、空中除草、防治農(nóng)林業(yè)病蟲害、草原滅鼠、防治衛(wèi)生害蟲、空中拍照、航空應(yīng)急救援、航空俱樂部飛行、通用航空專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)、通用航空產(chǎn)業(yè)政策與技術(shù)咨詢服務(wù)、維護(hù)-維修-運(yùn)行（MRO）機(jī)務(wù)維修、多旋翼無人機(jī)應(yīng)用作業(yè)等業(yè)務(wù)。

3.人才儲備優(yōu)勢[10]

國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)通用航空業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》[2]明確到2020年通用航空飛行器要達(dá)到5000架，至少需要1萬～2萬名飛行員?，F(xiàn)在成熟通用航空飛行員十分緊缺，而且薪資非常高，因此，必須探索一種培養(yǎng)通用航空飛行員的新機(jī)制。

圖1 我國首款電動(dòng)輕型運(yùn)動(dòng)飛機(jī)——銳翔RX1E

2013年遼寧通用航空研究院在法庫基地成立了遼寧銳翔通用航空有限公司，目的是推進(jìn)以電動(dòng)飛機(jī)為主的探索聯(lián)盟制運(yùn)營模式。在有條件（有機(jī)場、有資金投入）的地方，以遼寧銳翔通用航空有限公司的資質(zhì)、運(yùn)營規(guī)范、電動(dòng)飛機(jī)、飛行員、機(jī)務(wù)、各種保障聯(lián)合成立分公司。日照銳翔通用航空有限公司就是按照此模式引進(jìn)的。

2014年遼寧銳翔通用航空有限公司從在校大學(xué)生、碩士研究生中招收了9名（其中4名女生）學(xué)員，按照國家體育總局航管中心批準(zhǔn)的運(yùn)動(dòng)照大綱進(jìn)行培訓(xùn)，全部取得執(zhí)照。到目前為止，每個(gè)人都飛行150 h左右，已達(dá)到單獨(dú)執(zhí)行任務(wù)的水平。鑒于此，與日照市政府協(xié)調(diào)在日照職業(yè)技術(shù)學(xué)院建立通用航空學(xué)院設(shè)立通用航空飛行員專業(yè)，探討按上述模式培養(yǎng)通用航空飛行員。

這種模式要解決的一個(gè)問題是要解決培養(yǎng)費(fèi)，一個(gè)運(yùn)動(dòng)執(zhí)照大約為15萬左右，達(dá)到機(jī)長水平約為50萬左右。我們設(shè)想的辦法是由各級政府設(shè)立大學(xué)生助飛基金，由學(xué)員借貸，工作后逐年返還，循環(huán)使用。

隨著通用航空業(yè)的發(fā)展，除飛行員外，機(jī)務(wù)、適航、管理人才也將有很大的需求，與日照市政府協(xié)調(diào)在日照職業(yè)技術(shù)學(xué)院成立通用航空學(xué)院后，除培養(yǎng)通用航空飛行員外，也培養(yǎng)上述人才。

4.條件優(yōu)勢

近些年，全國建立了很多支線機(jī)場，每個(gè)機(jī)場航線有限，大部分時(shí)間空置，日平均起降架次10次及以下的運(yùn)輸機(jī)場（210個(gè)）有74個(gè)，占比為35%，國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)通用航空業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》[1,11]明確“優(yōu)先支持支線機(jī)場增設(shè)通用航空設(shè)施，拓展業(yè)務(wù)范圍，兼顧區(qū)域通用航空運(yùn)營服務(wù)綜合保障”。按照《關(guān)于促進(jìn)通用航空業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》[2,11]成立的日照銳翔通用航空有限公司，就是日照山字河支線機(jī)場與遼寧銳翔通用航空有限公司聯(lián)合組建的，目的就是探索支線機(jī)場與通用航空的結(jié)合。

5.國家相關(guān)法律規(guī)章支持優(yōu)勢

近幾年，我國出臺了一系列通用航空運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)、外商投資通用航空業(yè)等方面的法規(guī)、規(guī)章，初步建立了較為完善的通用航空法規(guī)體系，如表1所示。

（二）劣勢分析

1.通用航空飛行受季節(jié)、天氣的制約

通用航空飛行要滿足目視飛行條件才能實(shí)施飛行活動(dòng)。因此，在能見度較低、暴雨、大雪、大霧等天氣都無法實(shí)施作業(yè)，飛機(jī)利用率就會降低。

2.通用航空相應(yīng)的配套服務(wù)保障設(shè)施少

發(fā)展通航相應(yīng)的飛機(jī)維修、培訓(xùn)、航空應(yīng)急救援、航空導(dǎo)航、空中交通管理、地面固定基地運(yùn)營商等相應(yīng)的配套服務(wù)保障設(shè)施不夠完善。

（三）機(jī)遇分析

目前，在大力提倡環(huán)保、節(jié)能、減排的發(fā)展條件下[12]，新能源通用航空器受到了人們的歡迎。新能源通用航空器是我國乃至世界上第一款取得民航局頒發(fā)證的電動(dòng)全動(dòng)力載人飛機(jī)。該飛機(jī)具有安全、可靠、使用與維護(hù)簡單、易學(xué)、易操作、造價(jià)低、運(yùn)營成本低等優(yōu)勢。其缺點(diǎn)是留空時(shí)間短，但完全可以在本場用于運(yùn)動(dòng)照培訓(xùn)、體驗(yàn)飛行、私人飛行、航空運(yùn)動(dòng)比賽等。在民航局的支持下這型飛機(jī)可以大批量交付使用，將獲得市場青睞，到2020年，在預(yù)計(jì)的5000架通用飛機(jī)保有量中會占有較大份額。我國在通用航空器研發(fā)制造水平和自主創(chuàng)新方面有較大提升，另外四座新能源通用航空器將在通用航空機(jī)隊(duì)中的比例提高上作出貢獻(xiàn)。

表1 國家相關(guān)法律法規(guī)

圖2 遼寧銳翔通用航空有限公司戰(zhàn)略矩陣

（四）威脅分析

隨著人們生活水平的提高，以及近些年國家對航空文化的宣傳、普及，激發(fā)了越來越多的民眾參與體驗(yàn)的熱情，尤其是各類航展、飛行大會等活動(dòng)是最具影響力的。但要規(guī)范航展等的飛行活動(dòng)，否則會產(chǎn)生一些負(fù)面的影響，如2014年法庫飛行大會美國特技飛機(jī)墜毀、2016年張掖航展美國特技飛機(jī)墜毀、2016年石家莊航展小鷹500墜毀，增加了普通民眾對航空的恐懼，因此十分有必要制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)或者規(guī)范，增強(qiáng)飛行人員的技術(shù)培訓(xùn)及安全教育，堅(jiān)決杜絕通用航空飛行中飛行事故的發(fā)生。

在對遼寧銳翔通用航空有限公司發(fā)展的SWOTPEST分析的基礎(chǔ)上，提出了其自身發(fā)展應(yīng)該結(jié)合自身優(yōu)勢、降低弱勢，并提出下列戰(zhàn)略建議，如圖2所示。

五、結(jié)語

目前，我國通用航空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展處在快速發(fā)展期，通用航空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。國內(nèi)各地通用航空企業(yè)將會越來越多，但是要根據(jù)自身的特點(diǎn)，選擇合適的運(yùn)營模式。