王亞宏

27萬(wàn)塊金條運(yùn)到了德國(guó)，120多噸黃金運(yùn)到了荷蘭，匈牙利的黃金儲(chǔ)備短期內(nèi)漲了10倍……歐洲到底怎么了？

此前，隨著2019年5月下旬歐洲議會(huì)選舉的日益臨近，不少國(guó)家的建制派都在為民粹主義力量的再度抬頭感到擔(dān)心。因?yàn)檫@次選舉結(jié)果被普遍視為歐洲民粹主義影響力的重要指針。

雖然民粹主義至今仍是政治學(xué)中界定最含糊的概念之一，但卻不影響其近年來在歐洲大行其道。民粹主義經(jīng)常和民族主義、威權(quán)主義還有自由主義等更為實(shí)質(zhì)性的意識(shí)形態(tài)相結(jié)合。

在政治方面，歐洲各國(guó)的民粹主義者經(jīng)常拿歐盟當(dāng)靶子，而在經(jīng)濟(jì)方面，民粹主義勢(shì)力卻不約而同地選擇了黃金，將其當(dāng)作迎合民眾信心的最佳切入點(diǎn)。

歐洲各國(guó)央行坐擁金山

據(jù)世界黃金協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，全世界的中央銀行等公共機(jī)構(gòu)去年的黃金購(gòu)買量為651.5噸，比前一年增加74%，是1971年廢除美元兌換黃金制度以來的最高水平。目前在全球黃金市場(chǎng)中，央行成為一個(gè)重要的大買家，目前各國(guó)央行持有的黃金儲(chǔ)備超過3.33萬(wàn)噸。

在這3.33萬(wàn)噸的黃金儲(chǔ)備中，如果將歐元區(qū)當(dāng)作一個(gè)整體的話，共計(jì)持有約1.08萬(wàn)噸黃金，超越擁有8133噸黃金儲(chǔ)備的美國(guó)，成為全球最大的黃金儲(chǔ)備持有方。如果將國(guó)家范圍擴(kuò)大到整個(gè)歐盟的話，那么其官方黃金儲(chǔ)備量會(huì)進(jìn)一步提高到1.12萬(wàn)噸以上，超過全球央行黃金儲(chǔ)備的三分之一還多。

歐洲各國(guó)央行“坐擁金山”，但如何使用這些巨額黃金儲(chǔ)備是個(gè)問題。

2月下旬背負(fù)沉重債務(wù)包袱的意大利傳來消息，考慮出售部分黃金儲(chǔ)備，以緩解債務(wù)壓力。持歐洲懷疑論的意大利議會(huì)議員克勞迪奧·博爾吉提出《黃金所有權(quán)法案》，該法案的核心內(nèi)容為，意大利的黃金儲(chǔ)備為政府所有，而非央行，因此政府有權(quán)出售黃金。此前，組成意大利聯(lián)合政府之一的“五星運(yùn)動(dòng)黨”發(fā)起人格里洛曾建議在2019年第四季度嘗試出售500到600噸黃金，此舉能為政府帶來多至200億歐元（約合1534億元人民幣）的現(xiàn)金，這樣意大利政府至少在未來4到5年內(nèi)不用再糾結(jié)預(yù)算問題了。

在全球不少新興市場(chǎng)央行紛紛增持黃金的大背景下，意大利考慮出售黃金讓人感到驚詫。而這股推動(dòng)出售黃金力量的背后，則是近年來興起的歐洲民粹主義勢(shì)力。

歐洲民粹主義興起是歐盟內(nèi)各國(guó)民眾反抗本國(guó)政治經(jīng)濟(jì)精英階層的結(jié)果，其實(shí)質(zhì)是歐洲一體化帶來的利益在社會(huì)各階層間和歐盟各國(guó)間分配不均而遭遇抵觸，各國(guó)民粹勢(shì)力則成為修正這種不均的代言力量。經(jīng)過20年的發(fā)展，民粹政黨在歐洲的支持率增長(zhǎng)了兩倍，目前每4個(gè)歐洲人中就有1個(gè)支持民粹主義，民粹政黨領(lǐng)袖已經(jīng)在11個(gè)歐洲國(guó)家政府中擔(dān)任要職。在民粹勢(shì)力進(jìn)入公共領(lǐng)域后，黃金儲(chǔ)備則越來越多地成為他們達(dá)到政策目的的工具。

聲勢(shì)浩大的“黃金回家”運(yùn)動(dòng)

陷入債務(wù)泥潭的意大利需要考慮用黃金家底還債，作為歐洲經(jīng)濟(jì)引擎的德國(guó)則完全沒有這方面的顧慮。但德國(guó)央行在民粹主義力量的推動(dòng)下也同樣在對(duì)黃金儲(chǔ)備下手，表現(xiàn)形式為聲勢(shì)浩大的“黃金回家”運(yùn)動(dòng)。

德國(guó)雖然是全球黃金儲(chǔ)備第二多的國(guó)家，但由于歷史的原因，其儲(chǔ)備中的絕大部分都存在美國(guó)?！包S金回家”運(yùn)動(dòng)從2013年開始，具體訴求就是將海外的黃金儲(chǔ)備從紐約和巴黎運(yùn)回到德國(guó)央行的金庫(kù)中。

“黃金回家”運(yùn)動(dòng)的發(fā)起人彼得·柏林格是德國(guó)民粹主義政黨新選擇黨的成員，該黨就成立于“黃金回家”運(yùn)動(dòng)開始的同一年。在短短的6年里，憑借反歐盟和反移民的主張，新選擇黨在德國(guó)16個(gè)地區(qū)議會(huì)中擁有10個(gè)席位，并在2017年的德國(guó)聯(lián)邦議院全國(guó)選舉中贏得席位，成為德國(guó)自第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以來首個(gè)進(jìn)入議會(huì)的右翼民粹主義政黨。

借著“黃金回家”運(yùn)動(dòng)積累起的巨大聲望，柏林格在德國(guó)大選中順利進(jìn)入議會(huì)，成為議員。柏林格堅(jiān)信黃金儲(chǔ)備是國(guó)家對(duì)抗風(fēng)險(xiǎn)的基石，尤其是在歐元風(fēng)雨飄搖的情況下更是如此。因此他還批評(píng)德國(guó)央行至今沒有公布黃金儲(chǔ)備的金條編號(hào)完全名錄，也沒有提供照片或視頻來證明法蘭克福金庫(kù)里目前存有12.5萬(wàn)塊金條。

在柏林格的推動(dòng)下，德國(guó)“黃金回家”運(yùn)動(dòng)提前完成。從2013年起的5年里，德國(guó)將存在美國(guó)和法國(guó)的大約27萬(wàn)塊金條運(yùn)回了法蘭克福金庫(kù)中。為了向關(guān)心此事的民眾做出交代，2018年德國(guó)央行還辦了一個(gè)展覽，向公眾展示黃金儲(chǔ)備，讓他們對(duì)德國(guó)的黃金家底放心。以黃金為主題的特展使德國(guó)公眾第一次有機(jī)會(huì)看到德國(guó)央行豐富的黃金藏品，其中最引人矚目的就是儲(chǔ)備金條。

除了德國(guó)外，還有一些歐洲國(guó)家也陸續(xù)加入了“黃金回家”運(yùn)動(dòng)的行列。比如荷蘭央行宣布運(yùn)回了在紐約聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行的122.5噸黃金，奧地利也計(jì)劃召回海外的黃金儲(chǔ)備。在這兩個(gè)國(guó)家，民粹主義勢(shì)力同樣高漲。2017年3月的大選中，荷蘭民粹主義政黨自由黨獲得的議席雖沒有預(yù)想的多，但仍比之前增加了4個(gè)席位，成為議會(huì)中的第二大黨。2017年10月舉行的奧地利大選中，民粹主義政黨自由黨更是成為聯(lián)合政府中的一員。

民粹力量選擇用黃金反歐元

黃金是最古老的價(jià)值尺度和衡量手段，新近興起的歐民粹力量之所以會(huì)這樣“返古”地尋求擁抱黃金，背后是他們反歐元、反全球化的訴求。

德國(guó)新選擇黨堅(jiān)定地反對(duì)歐元，反對(duì)“德國(guó)納稅人”拯救歐元區(qū)的負(fù)債國(guó)。盡管該政黨的主要宣傳口徑均對(duì)準(zhǔn)難民問題，但是其黨章中仍然有一旦執(zhí)政將發(fā)動(dòng)全民公投決定是否保留歐元。德國(guó)新選擇黨的崛起利用了德國(guó)民間充斥著對(duì)歐盟、歐元區(qū)未來缺乏信心的思潮，也對(duì)迫使德國(guó)人為歐元區(qū)負(fù)債國(guó)“埋單”非常不滿，德國(guó)新選擇黨充分利用民間這種思潮而崛起，柏林格（新選擇黨議員）發(fā)起的“黃金回家”運(yùn)動(dòng)也正是這股風(fēng)潮的產(chǎn)物。

2018年，匈牙利的黃金購(gòu)買行為尤其引人注目。

由于民粹主義政黨青年民主聯(lián)盟在匈牙利執(zhí)政，歐盟發(fā)布報(bào)告稱“匈牙利的民主、法治和基本權(quán)利受到系統(tǒng)地威脅”。2018年9月歐洲議會(huì)通過決議，同意援引《歐盟條約》第七條展開對(duì)匈牙利“破壞民主制度”的調(diào)查，必要時(shí)將停止匈牙利在歐盟的投票權(quán)。那是歐洲議會(huì)第一次投票決定對(duì)一個(gè)歐盟成員國(guó)展開援引自《歐盟條約》第七條的懲罰措施。

在被歐盟調(diào)查前，匈牙利的黃金儲(chǔ)備長(zhǎng)期停留在3.1噸的水平上，在受到制裁威脅后，僅僅在10月份的前兩周，匈牙利的黃金儲(chǔ)備就增加了28.4噸，使得其黃金儲(chǔ)備總量達(dá)到31.5噸。

在黃金市場(chǎng)蟄伏多年后，匈牙利央行將黃金儲(chǔ)備增加了10倍。該央行稱黃金“在極端市場(chǎng)條件下或國(guó)際金融體系結(jié)構(gòu)變化或地緣政治危機(jī)深化時(shí)，起著主要的防御線作用”。市場(chǎng)普遍認(rèn)為這種防御就是針對(duì)歐盟。

歐洲不少民粹主義政黨都有反歐盟的訴求，歐元區(qū)國(guó)家更是直接將矛頭指向了歐元。而要取代歐元的話，能成為最后支付手段的黃金就成了現(xiàn)實(shí)選擇。相比匈牙利央行需要緊急增持黃金，歐洲其他民粹主義盛行的國(guó)家就要從容得多，因?yàn)槟切﹪?guó)家本身?yè)碛写罅康狞S金儲(chǔ)備，而這些黃金儲(chǔ)備也讓那些國(guó)家可以更有底氣地說出反歐盟和反歐元的言論。

當(dāng)然，盡管歐洲的民粹主義政黨將黃金當(dāng)作實(shí)現(xiàn)其政治目標(biāo)的工具，但黃金儲(chǔ)備本身是價(jià)值中立的，和民粹主義沒有直接聯(lián)系。