汪碩，天妮/WANG Shuo, TIAN Ni

WA：請(qǐng)簡要介紹西城區(qū)在市政道路工程管理方面的要求。

李茹：目前西城區(qū)的總體要求以“疏”為主，以現(xiàn)狀的道路尺度為基礎(chǔ)，對(duì)老城區(qū)進(jìn)行停車、步行系統(tǒng)的管理和疏導(dǎo)，而不是一味拓寬馬路。同時(shí)，西城區(qū)一直在實(shí)施打通斷頭路的工作。每年西城區(qū)都有20多個(gè)打通斷頭路的項(xiàng)目，前幾年一些項(xiàng)目立項(xiàng)后遇到一些如拆遷、征收的問題暫停了，導(dǎo)致一些道路一直打不通，造成交通擁堵問題。西城區(qū)是老城區(qū)，老城區(qū)內(nèi)還是以整治微循環(huán)為主，我們根據(jù)西城區(qū)整個(gè)交通的要求，做了一些基礎(chǔ)設(shè)施的更新工作，包括阜內(nèi)大街的綜合整治提升、受壁街綜合管廊和地下停車庫項(xiàng)目。受壁街項(xiàng)目是2015年啟動(dòng)立項(xiàng)，現(xiàn)已開工建設(shè)，這個(gè)項(xiàng)目將東西兩端城市主干路聯(lián)通，起到了聯(lián)絡(luò)線作用。除此之外，我們還有一些深入胡同肌理的項(xiàng)目，目前仍處于調(diào)研階段，正在和市政方面的專業(yè)團(tuán)隊(duì)尋求合作，探討解決老城區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施更新的辦法。

整個(gè)白塔寺地區(qū)市政道路的更新分為幾種情況，如受壁街，屬于重新選址、重新規(guī)劃的新建道路建設(shè)；阜內(nèi)大街由市規(guī)委牽頭組織，在指揮部的統(tǒng)籌下由我方組織落實(shí)，城市管理單位作為主體立項(xiàng)的項(xiàng)目，屬于街區(qū)改造類。

WA：受壁街項(xiàng)目在白塔寺片區(qū)改造中具有怎樣的意義？

李茹：受壁街項(xiàng)目的建設(shè)周期比較長。2015年立項(xiàng)，2018年底實(shí)現(xiàn)局部開工，這個(gè)項(xiàng)目將東西兩端城市主干路聯(lián)通，起到了城市聯(lián)絡(luò)線的作用；也將解決部分周邊百姓“停車難”的問題；并將基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)，同時(shí)在老城區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)市政管廊的建設(shè)，起到了示范作用。

街區(qū)更新做了這么久，為什么效果一直不明顯？其實(shí)通病都是一樣的，就是亂停車；人、非、機(jī)混合；架空線雜亂等。如果可以引導(dǎo)機(jī)動(dòng)車聚集停在胡同之外，這個(gè)街區(qū)環(huán)境就大不一樣了。受壁街建成后將形成近500個(gè)地下停車位的車庫，如果它能局部解決片區(qū)內(nèi)停車的難題，胡同內(nèi)的環(huán)境就會(huì)有明顯的改觀。機(jī)動(dòng)車和電動(dòng)車是現(xiàn)在胡同里雜亂的兩個(gè)根源，在文保區(qū)內(nèi)應(yīng)給予適當(dāng)考慮控制通行或停放，為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，不能“堵”，只能“疏”，要有一個(gè)解決的辦法，所以受壁街建設(shè)在街區(qū)更新中意義是重大的。

WA：請(qǐng)介紹一下阜內(nèi)大街綜合整治一期項(xiàng)目。

李茹：阜內(nèi)大街一期是2015年開始籌備，由市規(guī)委牽頭，市管委、公交集團(tuán)等管理單位參與，組織召開市、區(qū)會(huì)議幾十次。整治內(nèi)容包括路網(wǎng)的動(dòng)線組織形式；步行道增加市政帶；道路兩側(cè)公交站的合并；增加綠地、梳理架空線等。例如原來阜內(nèi)大街兩側(cè)各兩個(gè)公交站，現(xiàn)在合到兩側(cè)各一個(gè)公交站，這樣百姓的出行更方便了；還有就是“增綠”，綠化面積增量超過1000多m2，阜成門橋頭東南角東方資產(chǎn)大廈樓下大片綠地、一些微小綠地、白塔寺山門前面綠化景觀都在其中，實(shí)現(xiàn)了通過景觀手法改善環(huán)境。目前市規(guī)土委正在組織梳理阜內(nèi)大街改造提升項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，總體來講，這條街的改造給人的感覺不是那么跳躍，很舒服，整治的痕跡沒有那么明顯。

阜內(nèi)大街一期項(xiàng)目，最大的亮點(diǎn)應(yīng)該是“綜合桿”。改造前，阜內(nèi)大街存在各種錯(cuò)綜復(fù)雜的大桿、小桿一共183根。這可能是城市管理發(fā)展到一定程度造成的，到了需要做一個(gè)清理的階段了。在梳理整治過程中，廢桿、棄桿被拔除，相關(guān)功能進(jìn)行合并，最后合并成為55根大桿，其中綜合桿36根。綜合桿指一根桿上具備了多種功能，比如路燈照明、電車線、指示牌、安防監(jiān)控等統(tǒng)一在一根綜合桿上解決，整治后天際線重新亮了出來。

1 阜內(nèi)大街總平面

2 受壁街保護(hù)院落及綠植區(qū)域分析

3 阜內(nèi)大街綜合整治一期項(xiàng)目改造前

4 阜內(nèi)大街綜合整治一期項(xiàng)目改造后

另外一個(gè)亮點(diǎn)就是對(duì)阜成門地鐵站B口的整治，拆除了北側(cè)的違建，將南北通道打通，使出站的乘客可以由北側(cè)疏散，解決出站擁擠的情況；并在出口通道和公交總站間增加綠化隔離帶，在疏散人流的基礎(chǔ)上改善環(huán)境。

WA：一期工程對(duì)接下來的工作有哪些指導(dǎo)意義？二期工程是怎樣計(jì)劃的？

李茹：我們按照政府的部署，已經(jīng)啟動(dòng)二期方案研究，二期將以一期的標(biāo)準(zhǔn)向東延伸至西黃城根北街，方案的風(fēng)貌和設(shè)計(jì)手法上與一期保持一致。計(jì)劃2019年底完成設(shè)計(jì)方案，2020年確定立項(xiàng)主體和資金來源。一期對(duì)于二期工程肯定有借鑒意義，比如組織形式、交通優(yōu)化、桿線梳理、公共空間等方面。還有就是在方案得到政府認(rèn)可后項(xiàng)目實(shí)施前，要著重做好前期民意征集，廣泛征集百姓意見，盡量讓百姓滿意。

WA：您認(rèn)為在老城區(qū)內(nèi)部市政道路建設(shè)工程方面有何難點(diǎn)？

李茹：老城區(qū)內(nèi)新建道路建設(shè)工程方面難點(diǎn)確實(shí)多。阜內(nèi)大街工程建設(shè)還好，對(duì)居民生活干擾不多。受壁街是新建的項(xiàng)目，在施工期間內(nèi)，會(huì)對(duì)在地居民生活造成不便。從土地征收開始，目前仍有5家單位沒有完全落實(shí)，還有兩戶居民正好在路板上，尚未談妥征收條件，我們配合政府積極推進(jìn)，從新調(diào)整施工組織，分段組織實(shí)施；另外就是施工期間的民擾和擾民問題會(huì)影響施工進(jìn)度，此次的新建道路在居民樓下，還要在盡量減少對(duì)居民生活的干擾的情況下，完成市政管線的改移。

阜內(nèi)大街二期項(xiàng)目我們根據(jù)一期的經(jīng)驗(yàn)，提前啟動(dòng)民意征集，做好基礎(chǔ)信息的收集工作，在提升過程中做好與業(yè)主的溝通。

WA：2019年下半年的工作重點(diǎn)有哪些？

李茹：對(duì)于華融金盈公司來說下半年工作重點(diǎn)是院落的經(jīng)營利用。首先，疏解騰退政策已經(jīng)暫停了，今后恢復(fù)可能性不大，變成申請(qǐng)式退租的方式?，F(xiàn)申請(qǐng)退租按照政府的部署，將分街區(qū)實(shí)施，尚未全面鋪開，所以白塔寺地區(qū)啟動(dòng)申請(qǐng)退租的時(shí)間表仍不確定。老城更新是很漫長的過程，隨著時(shí)間的變遷，風(fēng)貌會(huì)隨之調(diào)整，只有新的業(yè)態(tài)、新的居住空間在這里成長起來，才是真正的更新，所以2019下半年我們的工作重點(diǎn)是活化利用已騰退的空間。

5 阜成門地鐵站B口整治前

6 阜成門地鐵站B口整治后

7 阜內(nèi)大街街景，趙登禹路口向西，2002年（圖片來源：陳躍，北京市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院）

8 阜內(nèi)大街整治后

9 整治前錯(cuò)綜復(fù)雜的線桿

10 綜合桿整治后