汪碩，天妮/WANG Shuo, TIAN Ni

WA：請簡要介紹一下華融金盈公司自入駐白塔寺后都做了哪些工作？

王玉熙：白塔寺歷史風貌保護區(qū)內(nèi)院落空間較為破碎，房屋老舊，基礎設施難以鋪陳，人居環(huán)境亟需改善，所以華融金盈公司入駐以后，我們提出了“白塔寺再生計劃”的老城保護更新模式。首先是人口疏解和調(diào)控。自入駐以來，疏解了300余戶居民，大概占到整個區(qū)域人口的8%。其次就是基礎設施更新，我們對片區(qū)進行了整體的規(guī)劃研究，也啟動了受壁街項目，道路下面集約鋪設了多條市政管線，同時也引入了機械地下車庫，受壁街項目對整個片區(qū)基礎設施更新具有非常重要的意義。第三是街區(qū)環(huán)境改善。我們現(xiàn)在已經(jīng)完成了阜內(nèi)大街一期工程，通過市政帶建設、線桿入地統(tǒng)籌合并、街區(qū)綠化增補和景觀打造等再現(xiàn)了老舍筆下的“最美大街”。還有目前進行的阜內(nèi)北街——青塔胡同西線項目、宮門口東西岔的改造等。第四個層面是院落更新，把一些知名的、重要的、有影響力的設計師的作品與老城建筑的特點進行結(jié)合，在總體控制傳統(tǒng)風貌的前提下，在使用功能、空間利用、創(chuàng)意概念上做了建筑創(chuàng)新，更多是在改善居民居住條件的層面上做了一些有益的嘗試和創(chuàng)新，為下一步居民的就地改善提供基礎和條件。第五個層面是開展社區(qū)營造工作，為老城注入可能的活力。比如與屬地街道辦事處共同創(chuàng)辦的東岔81號白塔寺街區(qū)會客廳、青塔41號院，與法國大使館合作的趙登禹路429號院等，這幾個院落體現(xiàn)在不同的階段與社區(qū)居民的共建，這些都創(chuàng)造了新的契機且不斷地產(chǎn)生積極效果。同時我們也不斷在區(qū)域內(nèi)引入文化活動，如北京國際設計周，很大程度上把白塔寺再生計劃這個品牌進行了建設、傳播和強化。通過品牌影響力，對整個區(qū)域下一步的騰退院落利用、與老城更新相關機構的對接和合作創(chuàng)造了很好的基礎。

WA：以有機更新的方式解決胡同里城市問題的過程中，有何關鍵事件和時間點？

王玉熙：第一個關鍵的時間點是2012年底-2013年初開始進行的白塔寺片區(qū)院落騰退工作，第二個關鍵時間點是2015年白塔寺再生計劃第一次亮相北京國際設計周，白塔寺正式以片區(qū)整體的形象參與，通過這個品牌來整合更多社會的資源，這是一個重要的事件。白塔寺再生計劃是一個完整的體系，后面這幾年所推進的事情始終圍繞白塔寺再生計劃所構建的整體的模式進行，是一脈相承的。所以我覺得白塔寺作為一個完整的片區(qū)進行老城更新，它的理論指導和實踐的方式是自2015年相對成熟的。除此以外，還有一些關鍵的時間，比如2017年阜內(nèi)大街161號展示中心正式開放，一層是阜內(nèi)大街的整治復興工程成果展示，二層是白塔寺再生計劃的整體展示，這是對外展示成果的一個重要的地方，還有就是2018年底動工的受壁街項目，基本上就這幾個層面。

WA：重點院落的散點式更新是怎樣促進或作用于整體老城更新的？

王玉熙：這項工作得一分為二來看，一方面有積極作用。首先，這些改造后的建筑特點顯著，但真正有復制和借鑒意義的是聯(lián)合清華大學張悅教授做的福綏境50號院，它在功能層面上進行了平房成套化的改造和完善，而且有一定實操性。改造成本的核算依據(jù)是開間，投入上來講是居民能夠接受的。功能上完善，成本上能接受，也沒有脫離老城區(qū)基本的開間空間的約束，再加上試住居民的積極反饋，目前，據(jù)我了解，截止2018年底在這個區(qū)域內(nèi)已經(jīng)有6處居民按照這個模式進行自己改造，所以它的積極作用是可以體現(xiàn)出來的。

除此之外，一些知名設計師的改造，雖然對于老百姓來講真正效仿的作用并不大，但對于引入外部社會新生資源或者老城復興的潛在力量是起到作用的。比如這些改造后的空間有外部機構入駐，引入了外部資源的同時比較好地解決了騰退空間如何更加有效利用的問題。從這方面來講，我覺得發(fā)揮了一些積極的作用。

但是這種散點式改造有它不能回避的局限性，因為老城根本性矛盾不是空間的改造和利用。第一，居住空間的面積不能夠滿足居民的生活需求，第二，基礎設施嚴重短缺，第三，沒有更多的公共空間。這幾個核心問題都不是院落更新能解決的，并不是說做的不好，而是說不是解決主要矛盾的手段。

1 白塔寺歷史風貌保護區(qū)居民騰退工作

2 2016白塔寺國際方案征集“小院兒的重生”評審現(xiàn)場

3 2015年白塔寺再生計劃第一次亮相北京國際設計周

WA：請談一談您對動員社會力量參與、激發(fā)本地居民共建的看法。

王玉熙：我覺得首先社會力量是多元的。第一個層面就是居民，如果居民是一盤散沙，參與的深度和效率都是極低的，所以需要有核心組織。比如白塔寺街區(qū)會客廳，他們做的工作之一是將居民社團化，以興趣社團作為一個基本的載體，讓居民更深入地參與到社區(qū)共建中來。第二個層面是以政府為主導，在地商戶、機構、住區(qū)企業(yè)共同來參與，形成街區(qū)理事會，更有效地參與共建。第三個層面是社會力量的參與，比如“四名匯智”項目，我們作為理事單位之一自項目啟動以來就深入?yún)⑴c，來導入一些關注老城保護更新的資源。同時通過設計周導入一些社會資源。比如國外的機構通過設計周的媒介進入，是“I∶Project Space”，還有中法合作的趙登禹路429號，以及我們引入的一些有經(jīng)濟活力的機構，這種市場行為客觀上也促進了這個區(qū)域進一步的成長和發(fā)展。

在居民共建的整個過程中，我們能夠感受到居民有這種生活需求和興趣需求，但這種需求受制于一些條件，像法律法規(guī)、鄰里關系等等。所以在這種情況下，要說轉(zhuǎn)化為其他的價值，現(xiàn)在還沒有特別突顯。不過下一步我想嘗試下比如在東西岔改造項目中征求居民意見，看看能不能發(fā)揮其作用，以形成共識、共建，但是這個還有待檢驗，現(xiàn)在還不確定。

總之，我認為動員社會力量來參與的積極方面值得肯定，但是社會力量參與依然不是目前老城更新的主導力量，他們是配合，真正主導還是政府。此外，老城改造亟需大量的投入，基礎設施更新、公共空間改造、人口密度降低等。但這種投入必須是政府來主導的，所以講到社會參與力量，必須是在政府主導力量能夠發(fā)揮作用的前提下社會的參與力量才能起到一些作用。

WA：華融金盈公司是否可以算是政府主導的一種形式呢？具體的行政權限又如何呢？

王玉熙：華融金盈公司作為國有企業(yè)參與白塔寺老城保護更新，是政府主導的一種形式，同時也是一個推動和主導老城保護更新工作的載體。但是老城區(qū)的存量更新是產(chǎn)權制的，這些產(chǎn)權是分散多元的，我們作為實施主體來推動，一旦涉及到產(chǎn)權問題，力量就比較有限。我認為老城保護更新工作中的多元參與指的是多產(chǎn)權主體的參與，如果政府能夠建立有效的對于產(chǎn)權主體的激勵機制和約束機制，讓老城重新恢復秩序，實施主體就更容易開展工作。我們也做過一些研究工作，比如居民居住空間的改善，政府是否可以補貼 50%或者更有針對性的其他比例，居民承擔剩余部分，這種方式能夠讓居民以產(chǎn)權人的身份參與進來，它的積極作用在于既改善了居民的居住條件，且沒有把這種負擔完全轉(zhuǎn)嫁給政府。同時，我們認為如果居民接受這種參與方式就需同時把自建非法面積拆除，但是現(xiàn)在的問題是缺少一個讓產(chǎn)權主體發(fā)揮作用的激勵機制，且這個利益還得受法律保障，得到政策允許，還得是能夠?qū)崿F(xiàn)的，周邊居民都能夠理解的，這是一個核心問題。再比如我們開展的社區(qū)營造工作雖然有很多亮點，但真正以產(chǎn)權人的身份參與到社區(qū)的共建和老城的更新中沒有體現(xiàn)出來，參與人更多是以居民的身份。這些都需要政策匹配，當然除了鼓勵機制，還要有一個強有力的約束機制，譬如居民自建房的拆除問題，這是恢復老城區(qū)基本秩序的前提。沒有這個前提，居民永遠以居民的身份，不會以產(chǎn)權人的身份介入，想讓居民發(fā)揮作用必須有激勵機制和相對強制的約束機制，互相發(fā)揮作用。

WA：近年華融金盈公司參與的諸多大型文化活動對白塔寺片區(qū)有怎樣的雙向影響？

王玉熙：這些大型文化活動最直觀的影響是對白塔寺再生計劃品牌的鞏固和強化，我們所有的宣傳力量都集中在白塔寺再生計劃這個項目品牌上。與這個區(qū)域內(nèi)產(chǎn)生的雙向影響主要體現(xiàn)在居民對于活動的接受程度越來越高，這也是一種開放心態(tài)的體現(xiàn)，讓居民能夠得到更多的互動。從外部來講，可能還是需要加深外界對白塔寺片區(qū)的認識，挖掘老城潛在的機會。我們提供文化活動平臺之后，有意愿參與老城保護更新中的人也越來越多了。考慮到白塔寺的品牌價值，我們想保持白塔寺作為設計師展示優(yōu)秀作品相對集中的一個區(qū)域特色，所以我們每年適當拿出一些院落進行改造更新。體現(xiàn)在建筑師參與設計方面，他們做項目的時候都特別用心，說明他們發(fā)自內(nèi)心想要貢獻老城更新的價值，我覺得就是因為這種社會力量使得他們對老城有了認識，有這種參與感?？陀^而言，這些活動對我們商業(yè)化運作也起到了幫助，我們的院落也在出租，通過品牌價值轉(zhuǎn)化成為一種潛在的經(jīng)濟價值，對于我們來說這些都是積極作用。

4 福綏境50號開間更新過程探索

5 福綏境50號開間更新模塊置入

6 社會力量參與社區(qū)營造

7 社會力量參與社區(qū)營造

8 社會力量參與社區(qū)營造