朱保成

提高政治站位，進一步增強打好脫貧攻堅戰(zhàn)站的責(zé)任感、使命感

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅發(fā)表了一系列重要講話。每年全國兩會同代表委員共商國是，脫貧攻堅都是習(xí)近平總書記必講的重要問題。在剛剛閉幕的全國“兩會”上，總書記6次深入人大、政協(xié)團組，與代表委員廣泛深入交流，緊緊圍繞全面建成小康社會主線，共商決戰(zhàn)決勝大計。在全面建成小康社會必須補齊的短板中，農(nóng)村貧困人口脫貧是最突出的一塊。在參加代表團審議時，總書記強調(diào)，“現(xiàn)在距離2020年完成脫貧攻堅任務(wù)只有兩年時間，正是最吃勁的時候，必須堅持不懈做好工作，不獲全勝，決不收兵?！辈Υ蜈A脫貧攻堅戰(zhàn)提出一系列明確要求：要咬定目標(biāo)不放松，“既不能脫離實際、拔高標(biāo)準(zhǔn)、吊高胃口，也不能虛假脫貧降低標(biāo)準(zhǔn)，影響成色”；要整治問題不手軟，“脫貧攻堅越到最后時刻越要響鼓重錘、警鐘長鳴，不要搞急功近利、虛假政績的東西”；要落實責(zé)任不放松，“貧困縣脫帽后，也不能馬上撤攤子、甩包袱、歇歇腳，要繼續(xù)完成剩余貧困人口脫貧問題，做到摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管”；要轉(zhuǎn)變作風(fēng)不懈怠，總書記對貧困地區(qū)的干部既始終嚴格要求，又非常關(guān)心，不忘一個“愛”字。因此，我們要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會總書記關(guān)于脫貧攻堅一系列重要講話的要求，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，增強打好脫貧攻堅的責(zé)任感、使命感，牢記使命，開拓進取，為全面建成小康社會收官打下決定性基礎(chǔ)。

統(tǒng)一思想認識，加快發(fā)展桑蠶絲綢文化產(chǎn)業(yè)

中國是桑樹的原產(chǎn)地和絲綢的發(fā)祥地，已有五千多年的種桑養(yǎng)蠶歷史。桑蠶產(chǎn)業(yè)自古以來都是我國一項重要產(chǎn)業(yè)，乃至于絲綢成為中國古代文化的重要象征之一。桑蠶產(chǎn)業(yè)不僅為中華民族發(fā)展和文化傳承作出了不可磨滅的貢獻，也對世界人類發(fā)展作出了重要貢獻。數(shù)千年來，我們種桑養(yǎng)蠶、繅絲紡綢，不僅源源不斷地為一代又一代的炎黃子孫提供了錦繡衣被，而且走出了中國、走向了世界，走出了一條雋永而絢爛的絲綢之路。古絲綢之路不僅是一條貿(mào)易之路、經(jīng)濟之路，更是一條重要的文化紐帶，是一種精神的象征。

習(xí)近平總書記在2013年先后提出了建設(shè)“新絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”倡議，并賦予古代絲綢之路以全新的時代內(nèi)涵，就是要我們繼承和發(fā)揚絲綢之路精神。作為與“一帶一路”緊密相連的桑蠶絲綢產(chǎn)業(yè)，應(yīng)緊緊抓住機遇，借助“一帶一路”東風(fēng)，以桑蠶絲綢文化為引領(lǐng)，傳承合作共贏的“絲路精神”，做大做強桑蠶絲綢產(chǎn)業(yè)，確?！爸袊z綢”在國際上的主導(dǎo)和優(yōu)勢地位，讓“絲綢”這張象征中華民族的名片越來越亮、越來越響、越來越被世界各國認同和接受。

據(jù)統(tǒng)計，現(xiàn)在全國有1200多萬畝桑園，有28個省700多個縣800多萬農(nóng)戶從事桑蠶產(chǎn)業(yè)，2017年實現(xiàn)總產(chǎn)值近300億元，繭絲生產(chǎn)量占世界產(chǎn)量的80%，但遺憾的是我們中國不是國際蠶業(yè)委員會成員國，不是成員國，就缺少話語權(quán)和定價權(quán)，現(xiàn)在越來越多的國家希望并邀請中國加入。令人欣喜的是，近年來我國桑蠶產(chǎn)業(yè)科技開發(fā)及綜合利用創(chuàng)新成果顯著，發(fā)現(xiàn)并開發(fā)了桑樹除養(yǎng)蠶之外的其他多種用途和價值。專家預(yù)言，這種價值將遠遠超過傳統(tǒng)桑蠶產(chǎn)業(yè)的效益，具有更大規(guī)模發(fā)展的未來。從德昌、寧南兩縣看，這些年來，除了用桑樹養(yǎng)蠶之外，還做了很多相關(guān)產(chǎn)業(yè)開發(fā)，成效也非常顯著。有8位院士向黨中央、國務(wù)院建言，要全面推進桑樹綜合利用向縱深發(fā)展，桑蠶產(chǎn)業(yè)有望成為我國新興產(chǎn)業(yè)中的一支新秀。

根據(jù)專家分析和調(diào)研情況來看，我國桑蠶產(chǎn)業(yè)總體上發(fā)展健康，但還存在一些不容忽視的問題。一是對桑蠶絲綢文化產(chǎn)業(yè)在推進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和“一帶一路”建設(shè)中作用認識不夠；二是桑蠶產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新以及成果轉(zhuǎn)化不夠，農(nóng)機化、信息化、品牌化水平有待提高；三是桑蠶資源開發(fā)的綜合利用不夠、政策支持有待完善加強。

黨的十九大以來，習(xí)總書記多次提出，要扎實推進現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)建設(shè)，著力發(fā)展高附加值、高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，提高農(nóng)業(yè)綜合素質(zhì)、效力及競爭力，把現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)這篇文章做好。國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志也批示要求有關(guān)部門對發(fā)展桑蠶絲綢產(chǎn)業(yè)給予重視和支持。我們要認真領(lǐng)會習(xí)總書記的重要指示和國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的批示要求，進一步增強推進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，堅定文化自信，從政治經(jīng)濟、綠色環(huán)保、鄉(xiāng)村振興、精準(zhǔn)扶貧等多方面?zhèn)鞒兄袊霓r(nóng)桑文化，重視支持桑蠶絲綢文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

堅持市場需求導(dǎo)向，因地制宜發(fā)展特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)

習(xí)近平總書記、李克強總理對打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)，探索以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子，并提出了明確要求，強調(diào)脫貧致富離不開產(chǎn)業(yè)支撐，要大力扶持貧困地區(qū)發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

胡春華副總理今年1月4日在涼山召開的“三區(qū)三州”脫貧攻堅座談會上強調(diào)，產(chǎn)業(yè)扶貧要以市場需求為導(dǎo)向，因地制宜走特色優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展路子。

涼山州是全國最大的彝族聚居區(qū)，國家確定的“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)之一。涼山自然條件特別適合桑樹生長，被桑蠶專家譽為“發(fā)展蠶桑不可多得的一塊寶地”。涼山自古就是通往云南和東南亞的重要通道、“南方絲綢之路”的重鎮(zhèn)；是古代“南方絲綢之路”的必經(jīng)之地。

涼山州的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好，是四川省攀西生態(tài)高效蠶桑產(chǎn)業(yè)核心示范區(qū)和國家“東桑西移”的重要承接地，蠶業(yè)基礎(chǔ)好、產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)、市場競爭力強。特別是近年來，涼山州把發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)作為脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的重要抓手，在實踐中探索出很多好辦法、好經(jīng)驗，涌現(xiàn)出很多好的典型，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興探索出了一條有效途徑，產(chǎn)業(yè)扶貧成效非常顯著。

涼山州大力種植優(yōu)質(zhì)蠶桑，發(fā)展桑蠶產(chǎn)業(yè)，使小蠶桑成就了大產(chǎn)業(yè)，目前已在全國形成相當(dāng)大的影響力。一是加速了農(nóng)村人才集聚。通過發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)，激發(fā)了農(nóng)民創(chuàng)業(yè)熱情，增強了自我發(fā)展能力，也為返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員提供了就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺。二是促進了鄉(xiāng)村文化傳承。發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)多種功能開發(fā)緊密結(jié)合，促進了鄉(xiāng)村文化的挖掘與傳承。三是推動了農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。通過蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升了農(nóng)業(yè)資源的生態(tài)價值和鄉(xiāng)村的功能價值。四是激發(fā)了基層組織活力，壯大了村集體經(jīng)濟實力，增強了農(nóng)村基層組織的服務(wù)功能和凝聚力，夯實了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。

突破重點難點問題，奮力實現(xiàn)脫貧摘帽目標(biāo)

調(diào)研中了解到?jīng)錾街萆ＰQ絲綢產(chǎn)業(yè)發(fā)展中還存在不少困難和問題，比如：龍頭企業(yè)實力較弱、標(biāo)準(zhǔn)化程度不高，營銷水平低、好東西賣不了好價錢；科技開發(fā)創(chuàng)新、特別是桑產(chǎn)業(yè)精深加工不夠；產(chǎn)業(yè)鏈條還不長，桑蠶資源綜合開發(fā)利用不夠；品牌影響力弱、宣傳力度還不夠等。針對這些問題，我們要攻堅克難，在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，推進脫貧攻堅中，要以市場為導(dǎo)向，突破重點難點問題，堅定信心、以咬定青山不放松、落實責(zé)任不放松的精神和作風(fēng)，為產(chǎn)業(yè)振興，實現(xiàn)脫貧目標(biāo)打下堅實基礎(chǔ)。

桑蠶產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品符合廣大人民群眾對健康、安全、高品質(zhì)生活的需求，桑蠶絲綢產(chǎn)業(yè)是滿足人民日益增長的美好生活需要的重要產(chǎn)業(yè)，在發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)道路和經(jīng)貿(mào)往來上具有廣闊的潛力和空間。在桑蠶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展中，要實施區(qū)域?qū)I(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃；加強科技創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化，加快品種更新?lián)Q代；提高產(chǎn)業(yè)化和組織化水平，增強抗風(fēng)險能力；推進資源綜合利用，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；立足文化內(nèi)涵，打造高端國際化自主品牌。

據(jù)了解，有關(guān)單位正在籌備桑蠶絲綢集群品牌和國際桑蠶絲綢文化促進會。德昌也正在籌備召開中國果桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會暨桑蠶絲綢產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇，我們要積極支持，并希望認真謀劃和籌備，切實辦出成效。

脫貧攻堅，責(zé)任重大，使命光榮，我們要借助全國兩會的東風(fēng)，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為抓手，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，對標(biāo)全面建成小康社會必須完成的硬任務(wù)，攻堅克難，擔(dān)當(dāng)作為，下大力氣抓好產(chǎn)業(yè)扶貧，堅決打贏打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)，以優(yōu)異成績迎接建國70周年。

（本文系作者在涼山州發(fā)展桑蠶產(chǎn)業(yè)推進脫貧攻堅座談會上的講話，略有刪減）