謝利娜

[提要] 高校是創(chuàng)新第一動(dòng)力、科技第一生產(chǎn)力以及人才第一資源的結(jié)合點(diǎn)，是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可或缺的力量，它肩負(fù)著科學(xué)研究、服務(wù)社會(huì)、人才培養(yǎng)等使命。因此，探究高校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題及成因，開拓促進(jìn)高等教育服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑是很必要的。

關(guān)鍵詞：高等教育;地方經(jīng)濟(jì);社會(huì)服務(wù)

中圖分類號：G71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2019年4月29日

一、引言

近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間的競爭日益激烈。而經(jīng)濟(jì)之間的競爭歸根到底是技術(shù)和人才的競爭，技術(shù)和人才的產(chǎn)生，離不開高等教育的功勞。一方面經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開高等教育的人才培養(yǎng)和技術(shù)供給;另一方面高等教育水平的提高又離不開經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持。所以，實(shí)現(xiàn)高等教育與經(jīng)濟(jì)的和諧友好發(fā)展是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的重要保障。

二、高等教育服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題及原因分析

（一）深度服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)。隨著教育理論的發(fā)展，人們對高等教育的認(rèn)識(shí)普遍體現(xiàn)在三個(gè)方面，即教育教學(xué)、科學(xué)研究和服務(wù)社會(huì)，這三個(gè)方面是層層遞進(jìn)的關(guān)系。但就目前而言，許多高校普遍缺乏為社會(huì)服務(wù)的理念。有的高校只注重教學(xué)，并不注重學(xué)生能力的培養(yǎng);有的學(xué)校注重科研，大力提倡教師申報(bào)項(xiàng)目，甚至忽視了日常的教育教學(xué)，真正重視社會(huì)服務(wù)的高校寥寥無幾。

究其原因，有以下幾個(gè)方面：首先，由于體制的原因，目前高校的辦學(xué)模式還比較落后。雖然人才培養(yǎng)、科學(xué)研究以及服務(wù)社會(huì)的三大辦學(xué)功能已被社會(huì)普遍接受，但相應(yīng)的服務(wù)機(jī)制建設(shè)仍不全面，高校的管理層面還沒有真正的實(shí)現(xiàn)質(zhì)的轉(zhuǎn)變。其次，政府作為高校的重要管理者，并沒有設(shè)置專門的機(jī)構(gòu)部門負(fù)責(zé)校地合作，高等院校和地方企事業(yè)單位各自發(fā)展，這在一定程度上影響了高校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的積極性。

（二）人才培養(yǎng)方案與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)。長期以來，高校對人才培養(yǎng)的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)力量相對比較薄弱，與社會(huì)發(fā)展、技術(shù)更新相比比較落后;部分專業(yè)特色不夠明顯，專業(yè)的定位不夠明確。相對而言，西方較早的重視對學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)。早在1906年，美國學(xué)者就提出了“合作式教育”的方針;1974年，德國學(xué)者提出了“雙元制”的教育模式，該模式的辦學(xué)體制以企業(yè)為主體，其運(yùn)行機(jī)制以市場和社會(huì)需求為導(dǎo)向;后來，日本提出了“研學(xué)合作”培養(yǎng)模式，英國采用了“工讀交替制”的培養(yǎng)模式。而我國大多是借鑒學(xué)習(xí)西方的成果，人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新較為滯后。

高等教育的辦學(xué)目標(biāo)在于為社會(huì)培養(yǎng)需要的人才，為社會(huì)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。專業(yè)設(shè)置是人才培養(yǎng)的起點(diǎn)，是學(xué)校和社會(huì)的銜接，也是高等教育服務(wù)地方積極發(fā)展的具體體現(xiàn)?？茖W(xué)合理的培養(yǎng)方案，直接影響著學(xué)生能力的塑造，影響高等教育資源的配置和利用，關(guān)系到學(xué)校的生存和發(fā)展。然而，高等院校開設(shè)的學(xué)科與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象依然存在。一些高校甚至盲目追風(fēng)，開設(shè)當(dāng)下比較熱門的專業(yè)，這種行為一方面會(huì)引起某些專業(yè)人才供過于求;另一方面又會(huì)引起某些領(lǐng)域人才稀缺，供不應(yīng)求，難以服務(wù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（三）科學(xué)研究不能滿足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。高等教育是理論發(fā)展、科技創(chuàng)新的基地，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。近些年，高校的科學(xué)研究有所改善，一些高校已經(jīng)成立了自己的科技園和孵化機(jī)構(gòu)，與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的研究也有所增加。但是科研的成果轉(zhuǎn)化率還普遍偏低。高校的科研普遍與企業(yè)脫節(jié)，不能解決企業(yè)面臨的難題，科研的效果和效率也大大降低。有些科研，名義上是應(yīng)用型研究，但內(nèi)容或泛泛而談或紙上談兵，沒有從根本上與實(shí)際聯(lián)系起來，很難轉(zhuǎn)化為實(shí)際的生產(chǎn)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。此外，高校的激勵(lì)機(jī)制和科研管理不夠完善，專職教師進(jìn)行科研的目的大多為了職稱評審和應(yīng)付年終考核，科研成果的效能較低，缺乏經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，不能滿足地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

三、高等教育與河南經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展對策建議

（一）加強(qiáng)保障機(jī)制，健全優(yōu)化激勵(lì)措施。高等教育和經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程，需要做好各方面的聯(lián)系。政府部門作為高校和企業(yè)的上層管理者，要積極做好引導(dǎo)，在自己的職能范圍內(nèi)給予一定的幫助和扶持，加強(qiáng)高校和地方企事業(yè)單位的合作。例如，政府可以設(shè)置促進(jìn)高等教育和地方經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的管理部門，該部門負(fù)責(zé)制定相關(guān)的支持政策，幫助協(xié)調(diào)校企合作中遇到的難題，特殊情況下，還可以適當(dāng)?shù)奶峁┙?jīng)費(fèi)支持。同時(shí)，該部門還要適時(shí)地進(jìn)行實(shí)地考察，監(jiān)督考評高等教育與地方經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的進(jìn)展情況。該考評機(jī)制既可以作為評價(jià)地方政府和相關(guān)部門工作績效的指標(biāo)之一，又可以在高校和企業(yè)評優(yōu)評先項(xiàng)目中作為加分項(xiàng)目予以獎(jiǎng)勵(lì)。這樣就會(huì)在全社會(huì)形成高等教育和地方經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的濃厚氛圍，促進(jìn)高校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意識(shí)和主動(dòng)性的提高，真正實(shí)現(xiàn)高等教育與地方經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)互助發(fā)展。

（二）深化教學(xué)改革，優(yōu)化人才培養(yǎng)方案。高校要主動(dòng)適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展對人才培養(yǎng)提出的新要求，大力推廣與地方經(jīng)濟(jì)聯(lián)系密切的學(xué)科，積極探索開設(shè)交叉學(xué)科，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)與經(jīng)濟(jì)增長和社會(huì)發(fā)展的銜接。還要以地方企業(yè)的發(fā)展和需求為重點(diǎn)，建立高校與地方企事業(yè)單位之間開放式的人才培養(yǎng)和交流機(jī)制，提高企業(yè)對產(chǎn)學(xué)研的認(rèn)識(shí)和內(nèi)在需求，加強(qiáng)企業(yè)與高等院校的“共建”，實(shí)現(xiàn)人力資源的共建共享。為此，高校需要根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)的需要，根據(jù)人才交流市場需求的變化，合理設(shè)置學(xué)科和專業(yè)，優(yōu)化課程體系結(jié)構(gòu)，制定與市場需要密切關(guān)聯(lián)的人才培養(yǎng)方案。高校還要適時(shí)地跟蹤企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)改造，將學(xué)校的教育教學(xué)與企業(yè)的技術(shù)更新、研發(fā)工作有機(jī)的結(jié)合起來，提高應(yīng)用型人才的培養(yǎng)質(zhì)量。在培養(yǎng)人才過程中，還要更新教育方法和理念，以學(xué)生為主體，著重培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)適應(yīng)能力、實(shí)踐操作能力和舉一反三能力。培養(yǎng)人才的素質(zhì)上升了，地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步也會(huì)隨之實(shí)現(xiàn)。

（三）加強(qiáng)校企合作，提升教師科研水平。對于高校來說，只有樹立堅(jiān)定不移的服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意識(shí)，并為此提供必要的平臺(tái)，才能在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中培育出雄厚的師資隊(duì)伍，進(jìn)而改良人才培養(yǎng)模式，開創(chuàng)出一條具有地方特色的辦學(xué)方式，在日益激烈的競爭中占有一席之地。教師作為立教之本、興教之源。面對新時(shí)代和新形勢對教育發(fā)展的新要求，面對建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的需要，高校的管理者必須從戰(zhàn)略的角度意識(shí)到加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的重要性，對教師隊(duì)伍能力和水平提出新的要求。高校要時(shí)刻堅(jiān)持把教師隊(duì)伍建設(shè)作為基礎(chǔ)工作，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的、強(qiáng)專業(yè)的教師隊(duì)伍。

對高等院校來說，培養(yǎng)社會(huì)有用的人才，促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步是其使命?？茖W(xué)研究作為教學(xué)與生產(chǎn)的橋梁，是高校實(shí)現(xiàn)服務(wù)社會(huì)價(jià)值的有力保障。高校要積極推進(jìn)與企事業(yè)單位的合作，適當(dāng)?shù)慕⑴c地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合的教育機(jī)制，以科研作為校企合作的媒介，吸引企業(yè)，尤其是技術(shù)性較強(qiáng)或者自動(dòng)化程度較高的企業(yè)參與到與高校的合作項(xiàng)目中來，從而達(dá)到“以專業(yè)帶產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)促專業(yè)”的互補(bǔ)互助效果。高校通過建立起與企業(yè)合作的技術(shù)和市場互動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)技術(shù)和高校教師在企業(yè)和高校之間的流動(dòng)，使得高校教師能夠快速地了解市場需求，進(jìn)而高效地創(chuàng)造出市場需要的科研成果。高校要鼓勵(lì)教師積極參與到與企業(yè)的合作項(xiàng)目中來，加快技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化，使企業(yè)能夠在校企合作中受益。鼓勵(lì)教師主動(dòng)地開展科學(xué)研究，引導(dǎo)教師突破理論研究的枷鎖，選擇與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的研究課題，或參與校企合作單位擬申請的科研項(xiàng)目，提高科研的效率和科研成果轉(zhuǎn)化的效果。高校也應(yīng)該扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決克服唯論文、唯文憑等片面指標(biāo)，要針對不同的科研類型制定不同的評價(jià)方法，完善激勵(lì)機(jī)制，為高校教師潛心科技創(chuàng)新營造良好的學(xué)術(shù)氛圍。

實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，地方高校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)建立互補(bǔ)互助的發(fā)展模式，能夠更好地促進(jìn)高等教育和地方經(jīng)濟(jì)的長久發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也需要高校持續(xù)不斷地培育社會(huì)發(fā)展需要的人才，這就需要高等院校從服務(wù)社會(huì)發(fā)展的意識(shí)、人才培養(yǎng)模式以及教師的科研水平等若干方面進(jìn)行改善，將學(xué)校的教育與地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)聯(lián)起來，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)又快又好的發(fā)展，同時(shí)促進(jìn)高校的成長，實(shí)現(xiàn)高等教育和地區(qū)經(jīng)濟(jì)的“共贏式”發(fā)展。

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