◇ 文|本刊記者 圖丨

今年4月15至17日，習(xí)近平總書記視察重慶，主持召開解決“兩不愁三保障”突出問題座談會(huì)并發(fā)表重要講話。重慶廣大干部群眾在學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)總書記視察重慶重要講話精神的實(shí)際行動(dòng)中，聚焦解決好“兩不愁三保障”突出問題，以攻堅(jiān)之勇和“繡花”之功，一鼓作氣，頑強(qiáng)作戰(zhàn)，為如期打贏打好脫貧攻堅(jiān)這場硬仗、如期全面建成小康社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)。

From April 15 to 17, General Secretary Xi Jinping inspected Chongqing, presided over a forum on solving the outstanding problems of "Two No-Worries and Three Guarantees" and delivered an important speech. While studying and implementing the spirit of the important speech delivered by General Secretary during his inspection tour of Chongqing, the cadres and the masses focused on solving the prominent problem of "Two No-Worries and Three Guarantees," took courage and made firm and steady commitment, aiming to make greater contributions to winning the hard battle against poverty, and building a moderately prosperous society in an all-round way as scheduled.

01 駐村干部在永川區(qū)雙石鎮(zhèn)復(fù)生橋村為向村民們宣傳“兩不愁三保障”

今年4月，習(xí)近平總書記視察重慶并主持召開解決“兩不愁三保障”突出問題座談會(huì)，總書記強(qiáng)調(diào)，“到2020年穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障，是貧困人口脫貧的基本要求和核心指標(biāo)，直接關(guān)系攻堅(jiān)戰(zhàn)質(zhì)量。總的看，‘兩不愁’基本解決了，‘三保障’還存在不少薄弱環(huán)節(jié)?！?/p>

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察重慶重要講話精神，重慶聚焦“兩不愁三保障”的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，明確時(shí)間表、路線圖，精準(zhǔn)發(fā)力，不斷提高貧困群眾脫貧內(nèi)生動(dòng)力，提高脫貧質(zhì)量，確保農(nóng)村貧困人口義務(wù)教育有保障、基本醫(yī)療有保障、住房安全有保障。

新家門前的新“活計(jì)” New “Jobs” in Front of a New Home

劉應(yīng)萬快50歲了，今年以前，一家三口住在海拔近1400米的山梁上，破破爛爛的兩間木房，建于上世紀(jì)五六十年代，那是父輩留下的唯一遺產(chǎn)。

兒子初中沒畢業(yè)就早早外出打工，如今到了成家的年齡，但因家中沒有新房，婚事一拖再拖。

“我想都不敢想搬下山的事情，找不到宅基地，好的地別人不愿意賣，我也買不起，再說也沒有建房子的錢。就算搬下山了，那我們靠啥子生活？”劉應(yīng)萬沒想到，房子的問題在今年年初就得到了解決。

今年1月3日，彭水三義鄉(xiāng)蓮花村包括劉應(yīng)萬在內(nèi)的58戶191人順利完成了分房入戶。劉應(yīng)萬一家三口分到了一套75平方米的新房。

“我家享受易地扶貧搬遷補(bǔ)助，再加上享受原宅基地復(fù)墾政策，補(bǔ)交的房款不到一千塊錢，相當(dāng)于在蓮花壩子白撿了一套新房子，以前這是想都不敢想的。”說到這里，劉應(yīng)萬臉上樂開了花，“今年春節(jié)，兒子在新房舉行了婚禮，全家過了一個(gè)幸福的春節(jié)。”

劉應(yīng)萬新家旁，有一排排羊肚菌大棚，他告訴我們，駐鄉(xiāng)工作隊(duì)引來了一家農(nóng)業(yè)公司，在安置點(diǎn)旁建了40多畝食用菌種植加工基地，“我現(xiàn)在每天都負(fù)責(zé)照看，一天有100塊錢收入，比在山上掰苞谷強(qiáng)多了?！?/p>

02 彭水縣三義鄉(xiāng)蓮花村扶貧搬遷安置點(diǎn)

03 永川區(qū)大安街道銅鼓村干河村民小組，扶貧干部向徐顯為老人了解D級(jí)危舊房修建中遇到的困難

市發(fā)改委扶貧集團(tuán)駐彭水三義鄉(xiāng)工作隊(duì)隊(duì)長王祖勛說，截至2018年底，通過集中與分散相結(jié)合，三義鄉(xiāng)規(guī)劃的170戶698人貧困戶累計(jì)有169戶694人完成搬遷，任務(wù)完成率達(dá)到99．4%。同時(shí)，按“村民需求優(yōu)先、缺什么補(bǔ)什么”原則，完成了104戶D級(jí)、C級(jí)不安全住房改造，貧困戶安全住房率從60%上升到100%。

2018年，重慶累計(jì)完成25.71萬戶危房改造，其中建卡貧困戶15.3萬戶，保障了貧困群眾住房安全，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部將重慶列為“2018年農(nóng)村危房改造積極主動(dòng)、成效明顯的?。▍^(qū)、市）”。

筑牢醫(yī)療保障“基石” Cement the “Foundation” of Medical Care

劉應(yīng)萬搬新家，只是重慶解決“兩不愁三保障”突出問題的一個(gè)縮影。

不久前，家住云陽縣的貧困腎病患者李先貴治療出院時(shí)，一張數(shù)字清晰、羅列詳細(xì)的就診費(fèi)用結(jié)算單顯示，李先貴住院花費(fèi)近6000元，各類保障待遇報(bào)銷了5400多元，自付不到600元。

“健康扶貧政策真惠民?！崩侠罡袊@如今的政策好。

因病致貧是扶貧路上一塊難啃的“硬骨頭”，尤其對深度貧困群眾而言，一場大病下來，一輩子的家底可能都要賠干凈。

為此，重慶在提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力的同時(shí)，還集納資源，形成以基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)為基礎(chǔ)，醫(yī)療救助、扶貧基金為補(bǔ)充的健康扶貧保障體系，使貧困人口就醫(yī)自付比例控制在10%左右，目前全市因病致貧返貧戶比建檔立卡時(shí)減少近15萬戶。

不僅如此，2018年，重慶全市參加城鄉(xiāng)醫(yī)保建檔立卡貧困人口169.2萬人，近137萬人次享受資助，金額達(dá)1.7億元。同時(shí)，落實(shí)傾斜性政策，全市共有662.7萬人次扶貧對象享受城鄉(xiāng)居民醫(yī)保待遇，報(bào)銷基本醫(yī)保和大病保險(xiǎn)保費(fèi)39.1億元；落實(shí)醫(yī)療救助托底，將區(qū)縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院傾斜報(bào)銷政策擴(kuò)大到城鄉(xiāng)低保人員、特困人員、孤兒和已納入醫(yī)療救助中的城鄉(xiāng)1～2級(jí)重度殘疾人，全市醫(yī)療救助支出15.96億元，救助495.32萬人次。

擰緊教育保障“保險(xiǎn)閥” Tighten the “Safety Valve” of Education Guarantee

從長遠(yuǎn)來看，要真正解決一個(gè)地區(qū)的貧困問題，通過教育扶智十分關(guān)鍵。這也是國家把“義務(wù)教育有保障”作為脫貧攻堅(jiān)重要目標(biāo)的原因之一。

在石柱縣王家鄉(xiāng)小學(xué)讀四年級(jí)的冉俊豪命運(yùn)多舛。年幼時(shí)，父母離異，母親不知所蹤，父親外出務(wù)工長期失聯(lián)。去年，和他相依為命的爺爺又不幸去世。

05 永川區(qū)勝利路街道楊家店村姚世君在《個(gè)人基本信息表》上簽字

06 永川區(qū)勝利路街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心健康扶貧巡回醫(yī)療小分隊(duì)在楊家店村為陽長玉測血壓

不過萬幸的是，這一切并沒有改變小俊豪的學(xué)習(xí)環(huán)境。每學(xué)期，他都能享受到貧困生活補(bǔ)助、教育兜底資助和營養(yǎng)午餐等三項(xiàng)教育扶貧優(yōu)惠政策。當(dāng)?shù)卣W(xué)校和老師，也在學(xué)習(xí)和生活上，盡量給予照顧和幫助。

像冉俊豪一樣生活困難、但卻受到社會(huì)關(guān)愛的學(xué)生還有很多。

07 彭水縣三義鄉(xiāng)蓮花村扶貧搬遷安置點(diǎn)，劉應(yīng)萬今年初在新房給兒子辦了婚宴

08 彭水縣三義鄉(xiāng)蓮花村扶貧搬遷安置點(diǎn)

09 永川區(qū)雙石鎮(zhèn)復(fù)生橋村村干部向村民們宣傳“兩不愁三保障”

為實(shí)現(xiàn)貧困學(xué)生資助全覆蓋，重慶建立了從幼教到高教的資助體系，補(bǔ)齊教育短板，確保不因貧失學(xué)，不因?qū)W致貧，不讓貧困家庭子女“輸在起跑線上”。

今年是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)入決勝的關(guān)鍵階段，重慶脫貧攻堅(jiān)也早已定下時(shí)間表、路線圖，今年將持續(xù)發(fā)力，確保城口、巫溪、酉陽、彭水4個(gè)縣脫貧摘帽，33個(gè)貧困村、10萬貧困人口脫貧。