隋欣 李暢

摘 要：工程造價(jià)管理自工程招標(biāo)開始到整個(gè)工程竣工結(jié)算為止，它貫穿于建設(shè)項(xiàng)目的全過程之中。工程造價(jià)的管理對(duì)施工企業(yè)而言尤為重要，它牽扯范圍甚廣，最終聯(lián)系到企業(yè)的直接經(jīng)濟(jì)效益上。

本文通過通過分析施工企業(yè)工程造價(jià)的全過程管理的技術(shù)環(huán)節(jié)，提出了成本控制的含義，希望可以為同行提供些許參考.

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程 造價(jià)預(yù)算 全過程管控

前 言

在建筑行業(yè)中，工程造價(jià)具有十分重要的意義，很多因素都會(huì)對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生影響。合理運(yùn)用工程造價(jià)的好處是可以降低企業(yè)施工項(xiàng)目的成本，相對(duì)的能夠增加經(jīng)濟(jì)收益，而且還能提高項(xiàng)目的管理水平，維護(hù)施工的安全。

一、工程造價(jià)管理中的工程設(shè)計(jì)變更及索賠

在項(xiàng)目施工過程中，由于涉及的具體條件的變化或是設(shè)計(jì)階段考慮的不周以及其他人為因素，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)變更設(shè)計(jì)的情況，造成了工程造價(jià)控制與管理的困難。首先是政策性因素的變化，客觀條件的變化，以及由于市場的變化造成建設(shè)材料與設(shè)備在價(jià)格上的變化;其次，由于工程設(shè)計(jì)的專業(yè)性不強(qiáng)，對(duì)整個(gè)工程的把握不準(zhǔn)確，導(dǎo)致在工程施工過程中不得不變更項(xiàng)目或改變工程量;另外，由于有些領(lǐng)導(dǎo)在施工階段對(duì)工程的干預(yù)，隨意性地變更項(xiàng)目，也導(dǎo)致工程不能按原設(shè)計(jì)要求實(shí)施等;工程項(xiàng)目建設(shè)一般具有規(guī)模大、施工工期長以及施工技術(shù)復(fù)雜的特點(diǎn)，致使合同履行過程中必然存在眾多的風(fēng)險(xiǎn)因素。索賠事件的產(chǎn)生主要是由業(yè)主違約、合同文件的錯(cuò)誤缺陷、某些監(jiān)理工程師的錯(cuò)誤以及不可抗力事件的發(fā)生。

二、實(shí)施對(duì)工程建設(shè)過程的全過程控制措施

一個(gè)大型工程的投資和建設(shè)從前期調(diào)研、工程決策立項(xiàng)、項(xiàng)目招投標(biāo)、工程建設(shè)過程以及工程竣工驗(yàn)收，是一個(gè)動(dòng)態(tài)的長期的過程。在這個(gè)過程中，由于很多客觀的或主觀的原因，經(jīng)常會(huì)發(fā)生一些事先無法預(yù)設(shè)的情況的發(fā)生，造成投資超出預(yù)算。而通過對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，實(shí)施全天候的管理，能優(yōu)化資源的配置，降低工程建設(shè)過程中不必要的浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)投資方收益的最大化。為此工程造價(jià)管理者要有全局意識(shí)，通過對(duì)整個(gè)工程進(jìn)行動(dòng)態(tài)的監(jiān)控，管好、用好有限的資金，提高管理的水平，實(shí)現(xiàn)最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效

1.招投標(biāo)過程中的造價(jià)控制

招投標(biāo)工作應(yīng)該做到公平、公開、公正，讓整個(gè)招投標(biāo)過程透明的呈現(xiàn)在所有投標(biāo)企業(yè)的面前。在進(jìn)行招投標(biāo)之前，應(yīng)該對(duì)投標(biāo)企業(yè)的施工企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的審查，具體包括施工企業(yè)的資質(zhì)、技術(shù)水平、企業(yè)信譽(yù)、企業(yè)的規(guī)模、企業(yè)的財(cái)務(wù)水平以及工程施工質(zhì)量等多方面的內(nèi)容。資格審查的過程也應(yīng)該做到公開、透明，審查的依據(jù)及整個(gè)過程應(yīng)該及時(shí)的向社會(huì)公布。這樣可以從源頭上避免對(duì)建筑工程造價(jià)不利的因素。

2.設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制

建筑工程項(xiàng)目一旦確定要實(shí)施之后，工程造價(jià)控制的關(guān)鍵就在于建筑工程的設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)是否合理直接關(guān)系到建筑工程造價(jià)的高低，因此，設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制對(duì)于整個(gè)工程造價(jià)的控制有著決定性的作用。很長時(shí)間以來，我國并沒有意識(shí)到工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制對(duì)整個(gè)建筑工程造價(jià)控制的重要性，這使得建筑工程成本造價(jià)控制的效果不太樂觀。所以，要想有效地控制建設(shè)工程造價(jià)，必須得重視工程設(shè)計(jì)階段的成本控制，合理的做好工程的預(yù)算，這樣不但可以有效的控制工程造價(jià)，還可以避免那些故意壓低報(bào)價(jià)的投標(biāo)者，限額設(shè)計(jì)就是說在充分掌握建筑工程預(yù)算及固定費(fèi)用的情況下，合理的估算建筑設(shè)計(jì)造價(jià)，并根據(jù)此造價(jià)進(jìn)一步來進(jìn)行建筑工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)。限額設(shè)計(jì)并不是說不顧實(shí)際的降低造價(jià)，而是在充分掌握工程預(yù)算及建材價(jià)格等情況下的一種科學(xué)的造價(jià)控制。建筑工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位應(yīng)該在此造價(jià)限額的情況下，合理的進(jìn)行建筑設(shè)計(jì)，保證建筑設(shè)計(jì)的質(zhì)量及使用功能，與此同時(shí)，還要充分考慮技術(shù)因素的影響，以保證建筑工程造價(jià)能夠得到有效的控制。

三、工程實(shí)施過程中的動(dòng)態(tài)造價(jià)控制

1.工程建設(shè)的質(zhì)量和工程造價(jià)的控制，同工程建設(shè)管理部門工作的有效性密不可分。工程建設(shè)管理部門要提高自身的管理素質(zhì)，增強(qiáng)責(zé)任心，提高工作的主動(dòng)性，通過自身的管理，切實(shí)實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的控制。管理部門首先要加強(qiáng)對(duì)隱蔽工程部分的監(jiān)督管理。進(jìn)入施工一線，做好隱蔽工程的質(zhì)量監(jiān)管和材料收集，既防止施工單位隨意更改設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，防止以次充好、少干多算的情況，也為工程結(jié)算和驗(yàn)收，做好材料的準(zhǔn)備。管理部門對(duì)設(shè)計(jì)變更的情況，要加強(qiáng)監(jiān)督和管理。

2.對(duì)于不得不進(jìn)行的變更，一定要由設(shè)計(jì)方、管理方和施工方進(jìn)行三方論證，防止對(duì)工程的任意變更，造成不必要的損失，以提高對(duì)造價(jià)的有效控制。防止施工單位自作主張，先干后變，干后再算，重復(fù)簽收;工程建設(shè)管理部門要做好材料、設(shè)備供應(yīng)的管理。建立嚴(yán)格的材料、設(shè)備采購制度，在采購過程中要貨比三家，對(duì)于大批量的建設(shè)材料，要引入競爭機(jī)制，進(jìn)行招投標(biāo)。在保證材料質(zhì)量的前提下，盡量控制材料成本。管理人員要做好材料、設(shè)備的價(jià)格管理，建立民主的采購制度，防止將采購權(quán)集中在個(gè)別人手上，造成拍腦袋決策。

3.有利于避免在采購過程中吃回扣、行賄受賄的現(xiàn)象發(fā)生。對(duì)于設(shè)備和材料的采購，一定要做好賬目，進(jìn)行賬目公開。同時(shí)，采購人員還要提高自身的素質(zhì)，對(duì)市場信息要有準(zhǔn)確的把握能力。工程建設(shè)管理部門要提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高管理能力。在工作的過程中，要熟悉工程設(shè)計(jì)圖紙、基建程序;堅(jiān)持科學(xué)的工作態(tài)度，嚴(yán)格辦事作風(fēng)，實(shí)事求是的工作方法;提高管理的質(zhì)量。通過管理提高工程投資的效益，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的有效控制。

四、結(jié)語

竣工階段的成本控制作為建筑工程造價(jià)控制的最后一個(gè)階段，事關(guān)整個(gè)工程造價(jià)控制的最終效果。應(yīng)該根據(jù)施工合同、建筑工程預(yù)算以及其他相關(guān)材料，對(duì)工程款進(jìn)行審核，同時(shí)要做好工程量的核實(shí)工作，確保審核之后的結(jié)算能夠反應(yīng)工程的實(shí)際造價(jià)。

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