/ 圖 鄒慶秋
“縣環(huán)保局,滿意16票,基本滿意9票;縣水務(wù)局,滿意12票,基本滿意11票,不滿意3票;始興供電局,滿意20票,基本滿意5票,不滿意1票……”在始興縣人大常委會(huì)會(huì)議上,與會(huì)的常委會(huì)組成人員以及部分人大代表對被評議單位投下了測評票。隨著評議結(jié)果的宣布,2018年始興縣人大工作評議落下帷幕。
自2012年以來,始興縣人大常委會(huì)在長期實(shí)踐的基礎(chǔ)上,先后制定、修訂了《關(guān)于對“一府兩院”及其部門進(jìn)行工作評議和測評的辦法》,把對“一府兩院”開展工作評議活動(dòng)列入了每年的工作要點(diǎn),作為監(jiān)督工作的一個(gè)重點(diǎn)深入推動(dòng)。
面對眾多“一府兩院”部門,如何選擇被評議單位?常委會(huì)決定把選擇權(quán)交給人大代表,在每年初召開的縣人代會(huì)上,代表重點(diǎn)圍繞依法行政,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定;加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),提高服務(wù)質(zhì)量,保障改善民生等方面對相關(guān)部門投票測評。測評排名靠后的部門,作為年度被重點(diǎn)評議的單位。
“人大代表代表人民,老百姓重點(diǎn)關(guān)注的就是民生熱點(diǎn),哪些相關(guān)部門在民生方面讓老百姓不滿意,在測評中必定會(huì)靠后,自然也就被列為被評議單位”常委會(huì)副主任朱光東如是說,“比如,始興供電局更換了電子式智能電表后,老百姓普遍感覺電費(fèi)漲了不少,供電局卻沒對公眾做出任何解釋,自然就在此次測評中排名靠后,被列為了今年被重點(diǎn)評議的單位之一”。
在確定了被評議單位后,常委會(huì)隨即成立了評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)三個(gè)評議小組,分別由常委會(huì)副主任帶隊(duì),集中兩個(gè)多月的時(shí)間,深入被評議單位、縣直有關(guān)單位、企事業(yè)單位以及馬市鎮(zhèn)、沈所鎮(zhèn)、深渡水鄉(xiāng)等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),深入干部群眾、人大代表中,全面了解被評議單位工作實(shí)情。
“環(huán)保局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境監(jiān)管力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,比如鄉(xiāng)鎮(zhèn)的粉塵污染問題,一直沒得到有效解決”“水務(wù)局的執(zhí)法力度不夠,非法采砂‘屢禁不止’”“供電局解決用電安全問題進(jìn)展不平衡”在各評議小組組織的座談會(huì)上,與會(huì)的人大代表直指被評議單位癥結(jié)所在。召集部分人大代表參加座談會(huì),是評議組開展調(diào)研的方式之一,此外,評議組還采取聽工作匯報(bào)、發(fā)放民主測評表、實(shí)地查看、走訪群眾等多種方式,廣泛征集對被評議單位的意見建議。
根據(jù)實(shí)際情況,評議第三小組還針對老百姓普遍關(guān)注的電子式智能電表等問題,在九齡步行街舉辦了一場評議供電系統(tǒng)的群眾意見建議現(xiàn)場會(huì)。
評議組要求供電局印發(fā)傳單解釋智能電表的運(yùn)作原理以及其他相關(guān)知識(shí),同時(shí)面對面征詢?nèi)罕妼╇姴块T工作的意見,了解群眾需求。僅現(xiàn)場會(huì)一天,就接待群眾咨詢和建議100余人次,收到現(xiàn)場登記的民主測評表80余份。
在調(diào)研結(jié)束后,各評議小組一方面督促被評議單位及時(shí)對群眾提出的合理意見、建議加以吸收和采納,對群眾提出問題,認(rèn)真分析整改,做到未評先改、邊評邊改,評改結(jié)合;另一方面,將詳細(xì)調(diào)查的意見建議歸納總結(jié),形成客觀真實(shí)的調(diào)查報(bào)告,為會(huì)議評議提供了有力的依據(jù)。
評議會(huì)上,在聽取被評議單位的自查報(bào)告以及各評議工作小組的調(diào)查報(bào)告后,常委會(huì)組成人員、與會(huì)人大代表分成三個(gè)小組審議,被評議單位的主要負(fù)責(zé)人分別到各審議小組,現(xiàn)場回應(yīng)常委會(huì)組成人員及人大代表的問題。
“我們認(rèn)為,環(huán)保局應(yīng)適當(dāng)進(jìn)行購買服務(wù)以補(bǔ)充人力不足的問題,交運(yùn)局要加大地方公路管護(hù)……”“我們建議,住建局要加大對小區(qū)綠化問題的重視,供電局要合理安排搶修線路的時(shí)間……”在小組審議后,每個(gè)小組的發(fā)言人代表本小組發(fā)表了對被評議單位的意見,為最終的測評提供了依據(jù)。
“人大的工作評議真的是讓我捏了把汗”新上任的水務(wù)局局長鐘萬年在會(huì)上做表態(tài)發(fā)言時(shí)表示,“雖然我剛接任水務(wù)局局長,但我絕不會(huì)回避水務(wù)局之前存在的問題,這次評議是個(gè)很好的機(jī)會(huì),我和局領(lǐng)導(dǎo)班子成員一定會(huì)認(rèn)真研究,及時(shí)制定整改意見,將水務(wù)局存在的問題整改好!”
會(huì)議評議的結(jié)束,并不代表監(jiān)督的結(jié)束。常委會(huì)要求被評議單位在收到審議意見的三個(gè)月后提交整改報(bào)告,確保問題整改到位,使老百姓能切實(shí)感受到評議帶來的新變化?!?/p>
評議小組到企事業(yè)單位召開工作座談會(huì)聽取意見
評議小組與人大代表、群眾代表座談