5月23日，省委召開人大工作會(huì)議。這是我省改革開放再出發(fā)、開創(chuàng)工作新局面的新起點(diǎn)上，召開的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議最主要的成果是省委出臺(tái)了《中共廣東省委關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代人大工作的意見》，對(duì)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)新時(shí)代我省人大工作高質(zhì)量發(fā)展作出全面部署。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我省人大工作的指導(dǎo)性文件

人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度，人大工作是黨和國家工作的重要組成部分。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視、全面加強(qiáng)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，就堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、發(fā)展社會(huì)主義民主政治發(fā)表一系列重要論述，指明了新時(shí)代人大工作的正確方向，拓展了人民代表大會(huì)制度的科學(xué)內(nèi)涵、基本特征和本質(zhì)要求，標(biāo)志著我們黨對(duì)人民代表大會(huì)制度的規(guī)律認(rèn)識(shí)和運(yùn)用落實(shí)達(dá)到了一個(gè)新的高度。總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是新時(shí)代做好人大工作的根本遵循。在我省改革開放再出發(fā)、開創(chuàng)工作新局面的新起點(diǎn)上，省委召開這次會(huì)議專門研究和部署全省人大工作，出臺(tái)意見，非常必要，非常及時(shí)，充分體現(xiàn)了省委對(duì)人大工作的高度重視和積極支持，對(duì)于加強(qiáng)新時(shí)代廣東人大工作具有里程碑意義。

黨的十八大以來，黨中央先后出臺(tái)黨領(lǐng)導(dǎo)立法、健全人大討論決定重大事項(xiàng)制度、加強(qiáng)人大預(yù)算審查監(jiān)督、加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)等關(guān)于人大工作的重要指導(dǎo)性文件20余件，對(duì)人大工作提出了新的更高要求。全國人大常委會(huì)貫徹落實(shí)黨中央決策部署，以創(chuàng)新思路和有效舉措全面推進(jìn)立法、監(jiān)督、代表工作等，大力推進(jìn)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)，為地方人大樹立了榜樣，給予了有力指導(dǎo)。意見全面落實(shí)黨中央和全國人大常委會(huì)關(guān)于人大工作的部署要求，結(jié)合廣東實(shí)際，明確了加強(qiáng)新時(shí)代全省人大工作的總體要求、主要任務(wù)和具體措施，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我省人大工作的重要指導(dǎo)性文件，意見的針對(duì)性、可操作性都比較強(qiáng)，必將有力推動(dòng)全省各級(jí)人大及其常委會(huì)以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，加強(qiáng)和改進(jìn)人大立法、監(jiān)督等各項(xiàng)工作，充分發(fā)揮好地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)作用，以新?lián)?dāng)新作為推動(dòng)全省人大工作高質(zhì)量發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“四個(gè)走在全國前列”、當(dāng)好“兩個(gè)重要窗口”作出新貢獻(xiàn)。

加強(qiáng)新時(shí)代人大工作，是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要內(nèi)容。為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，總結(jié)我省人大工作經(jīng)驗(yàn)做法，研究進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨委對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持和保證人大依法履行憲法法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)，推動(dòng)新時(shí)代廣東人大工作再上新臺(tái)階，根據(jù)省委部署，省人大常委會(huì)辦公廳承擔(dān)文件代擬工作。省人大常委會(huì)黨組高度重視，2月召開黨組（擴(kuò)大）會(huì)議專門研究全省人大工作會(huì)議籌備工作，要求迅速成立文件起草小組，啟動(dòng)代擬稿起草工作。李玉妹主任多次對(duì)代擬稿的總體框架、重大原則、具體內(nèi)容等作出部署。常委會(huì)組織開展“深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，推動(dòng)地方人大工作高質(zhì)量發(fā)展”專題調(diào)研，基本摸清全省人大工作面臨的困難和問題，提出有針對(duì)性的意見建議，為代擬稿起草打好基礎(chǔ)。辦公廳組織骨干力量，扎實(shí)開展起草工作。4月中旬形成初稿后，分別向全國人大常委會(huì)辦公廳、各地級(jí)以上市人大常委會(huì)、省直有關(guān)單位、省人大各專門委員會(huì)和常委會(huì)各工作委員會(huì)、14個(gè)廣東省縣鄉(xiāng)人大工作示范點(diǎn)征求意見，共收到意見92條次。辦公廳對(duì)修改意見認(rèn)真研究，能吸收的盡量吸收。4月28日，征求意見稿提交省人大常委會(huì)第57次黨組（擴(kuò)大）會(huì)議審議通過。5月上中旬，省委辦公廳就修改稿再次征求了各地級(jí)以上市市委，省政府辦公廳、省委組織部、省委宣傳部、省委編辦、省司法廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省監(jiān)委、省法院、省檢察院等省直有關(guān)單位意見，有關(guān)反饋意見已全部采納，并作了進(jìn)一步修改。5月16日，省委常委會(huì)會(huì)議審議并通過意見稿。

5月28日，省人大常委會(huì)黨組書記李玉妹主持黨組會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)省委人大工作會(huì)議精神，研究貫徹落實(shí)意見。（任生/攝）

為做好廣東人大工作提供有力政治保證

黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民代表大會(huì)制度的本質(zhì)要求和最大優(yōu)勢(shì)，是做好新時(shí)代人大工作的根本保證。為進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，意見從三個(gè)方面進(jìn)行了安排部署。

—— 在健全黨委領(lǐng)導(dǎo)人大工作制度方面，明確“把人大工作納入黨委工作總體布局和年度目標(biāo)考核，擺上重要議事日程?！薄懊繉弥辽僬匍_1次人大工作會(huì)議，每年至少專題聽取1次人大工作匯報(bào)?！薄凹訌?qiáng)人大領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，支持和保證人大依法行使職權(quán)，幫助解決實(shí)際問題?！薄叭舜蟪Ｎ瘯?huì)主任或主持日常工作的副主任列席本級(jí)黨委常委會(huì)會(huì)議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、人大街道工委主任列席鎮(zhèn)（街）黨（工）委會(huì)議”等。

—— 在加強(qiáng)人大及其常委會(huì)自身建設(shè)方面，強(qiáng)調(diào)“人大常委會(huì)黨組要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，不折不扣完成黨委交付的重大任務(wù)?！薄耙獓?yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，人大工作中的重大問題和重要事項(xiàng)，由人大常委會(huì)黨組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席及時(shí)向本級(jí)黨委請(qǐng)示報(bào)告”等。

—— 在加強(qiáng)人民代表大會(huì)制度學(xué)習(xí)宣傳方面，提出4條具體措施。一是明確把習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要論述作為黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，列入黨校主體班次課程安排。二是明確把人大宣傳納入黨委宣傳工作整體部署，加大宣傳力度。三是明確將人民代表大會(huì)制度理論作為青少年法治教育的重要內(nèi)容。四是明確將人大制度理論和人大工作研究納入哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃，設(shè)立專項(xiàng)社科規(guī)劃項(xiàng)目，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。

支持和保證人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)

意見從支持和保證人大依法行使立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)等方面進(jìn)行了部署，其中有很多新的舉措，這些舉措既堅(jiān)持已經(jīng)形成的行之有效的工作體制、工作制度和工作經(jīng)驗(yàn)，又有力解決了工作中與新形勢(shì)新任務(wù)不相適應(yīng)的問題。

在立法工作方面，強(qiáng)調(diào)要提高立法工作質(zhì)量和效率。明確要“發(fā)揮人大及其常委會(huì)在立法工作中的主導(dǎo)作用，推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，提高立法精細(xì)化水平?！薄叭舜笥嘘P(guān)專門委員會(huì)、常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)要做好綜合性、全局性、基礎(chǔ)性等重要法規(guī)草案的牽頭起草工作，對(duì)有關(guān)部門起草的法規(guī)草案提前介入，加強(qiáng)督促指導(dǎo)?！薄鞍l(fā)揮審議把關(guān)作用，加強(qiáng)論證和評(píng)估，注意從體制機(jī)制和工作程序上有效防止部門利益法制化?！碧貏e是首次明確政府要“發(fā)揮在法規(guī)起草中的重要作用，提高法規(guī)草案質(zhì)量，及時(shí)提交法規(guī)草案?！?/p>

在監(jiān)督工作方面，強(qiáng)調(diào)要增強(qiáng)監(jiān)督工作針對(duì)性和實(shí)效性。明確人大及其常委會(huì)要依法加強(qiáng)對(duì)“一府一委兩院”工作的監(jiān)督，聚焦粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、社會(huì)治理等關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的重大問題，正確有效行使監(jiān)督權(quán)。在創(chuàng)新監(jiān)督方式方法上，強(qiáng)調(diào)要加大執(zhí)法檢查力度，發(fā)揮法律法規(guī)剛性約束作用。開展專題詢問，突出問題導(dǎo)向，增強(qiáng)互動(dòng)性實(shí)效性。綜合運(yùn)用工作評(píng)議、質(zhì)詢、特定問題調(diào)查等方式增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。同時(shí)，認(rèn)真總結(jié)各級(jí)人大經(jīng)驗(yàn)做法，首次明確可開展?jié)M意度測評(píng)；明確全面實(shí)施國有資產(chǎn)管理情況、債務(wù)管理情況和審計(jì)查出突出問題整改情況報(bào)告3項(xiàng)制度。

在行使決定權(quán)方面，強(qiáng)調(diào)要依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)。明確要健全討論決定重大事項(xiàng)協(xié)調(diào)機(jī)制。人大常委會(huì)辦公廳（室）研究提出年度討論決定重大事項(xiàng)和政府事先向人大報(bào)告的重大決策的意見，由人大常委會(huì)黨組報(bào)本級(jí)黨委同意后列入人大常委會(huì)年度工作計(jì)劃。此外，還首次明確各級(jí)政府要完善重大決策出臺(tái)前向本級(jí)人大報(bào)告的工作制度，有關(guān)部門要將工作中的大事要事全面反映在向本級(jí)人大所作有關(guān)報(bào)告中。在總結(jié)地方人大工作經(jīng)驗(yàn)方面，還提出要“探索實(shí)施重大民生實(shí)事項(xiàng)目代表票決制。”

在行使任免權(quán)方面，強(qiáng)調(diào)要認(rèn)真做好人事選舉任免工作。明確各級(jí)黨委提出國家機(jī)關(guān)組成人員人選時(shí)，應(yīng)及時(shí)向本級(jí)人大常委會(huì)黨組（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)）通報(bào)黨委人事安排和被推薦人選的基本情況，聽取意見建議；尊重和保障人大代表依法聯(lián)名提出候選人的權(quán)利，尊重人大選舉、表決結(jié)果。在探索建立對(duì)人大選舉任命的干部履職情況開展監(jiān)督方面，明確要堅(jiān)持和完善憲法宣誓、任職表態(tài)、頒發(fā)任命書等制度。加強(qiáng)對(duì)人大選舉和任命人員的監(jiān)督。

尊重代表主體地位更好發(fā)揮人大代表作用

黨的十九大報(bào)告指出，要使各級(jí)人大及其常委會(huì)成為同人民群保持密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān)。各級(jí)國家機(jī)關(guān)加強(qiáng)同人大代表的聯(lián)系、加強(qiáng)同人民群眾的聯(lián)系，是實(shí)行人民代表大會(huì)制度的內(nèi)在要求，是人民對(duì)自己選舉和委派代表的基本要求。意見圍繞充分發(fā)揮人大代表主體作用，提出了四個(gè)方面的具體舉措。

一是密切代表同人民群眾的聯(lián)系。明確要堅(jiān)持每年聯(lián)動(dòng)組織五級(jí)代表集中開展代表主題活動(dòng)。通過調(diào)研、視察、走訪、直接聯(lián)系選民、代表接待日等方式，暢通社情民意表達(dá)和反映渠道。健全代表述職制度。加強(qiáng)代表聯(lián)絡(luò)站規(guī)范化建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮其應(yīng)有作用。

二是加強(qiáng)國家機(jī)關(guān)同代表的聯(lián)系。明確要健全人大常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表工作機(jī)制，擴(kuò)大代表對(duì)人大常委會(huì)和專門委員會(huì)工作的參與，落實(shí)人大預(yù)算審查聯(lián)系代表制度。堅(jiān)持代表約見國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人制度?！耙桓晃瘍稍骸币ㄟ^多種形式聽取代表對(duì)有關(guān)工作的意見建議。

三是提高代表議案建議辦理質(zhì)量。明確要完善代表建議領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦制和單位負(fù)責(zé)人、具體經(jīng)辦人分級(jí)負(fù)責(zé)制，健全重點(diǎn)督辦代表建議工作機(jī)制和代表建議辦理考核機(jī)制，向社會(huì)公開代表議案建議的提出和辦理情況。各級(jí)人大常委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)每年安排聽取審議有關(guān)承辦單位辦理工作情況報(bào)告。

四是提高代表履職服務(wù)保障水平。明確代表活動(dòng)必需經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算并予以保證。建立健全代表履職補(bǔ)助制度，對(duì)無固定收入的代表執(zhí)行代表職務(wù)，根據(jù)實(shí)際情況由本級(jí)財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)貼。加強(qiáng)代表履職檔案信息化管理，代表履職情況逐步向社會(huì)公開。

解決長期制約各級(jí)人大發(fā)展的一些問題

在加強(qiáng)各級(jí)人大組織建設(shè)方面，對(duì)專門委員會(huì)和工作委員會(huì)建設(shè)作了細(xì)致規(guī)定，明確要“規(guī)范設(shè)置專委會(huì)和工委，至少配備1名熟悉相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的專職副職，配齊配強(qiáng)法律、財(cái)經(jīng)、環(huán)保、社會(huì)建設(shè)等專業(yè)工作人員”。把中央文件關(guān)于逐步將縣級(jí)人大常委會(huì)專職組成人員比例提高到60%以上的規(guī)定，首次拓展到省市縣3級(jí)；對(duì)加強(qiáng)立法人才隊(duì)伍建設(shè)作了量化要求，明確有法治實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專職常委比例一般提高到15%以上，市人大法制委配11名組成人員，常委會(huì)法工委配備約10名立法工作人員，自治縣人大常委會(huì)配備2至3名立法工作人員。

在加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)方面，將近年來廣東貫徹落實(shí)中央文件、全面加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)舉措予以鞏固提升，明確：健全縣級(jí)人大常委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)；不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人大常委會(huì)在街道設(shè)立工作機(jī)構(gòu)，規(guī)范人大街道工委工作職責(zé)；設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大辦公室，配置獨(dú)立的辦公場所和必需的工作設(shè)備；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、人大街道工委主任享受與本級(jí)黨政正職同樣的崗位補(bǔ)貼；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要配備專職工作人員，加強(qiáng)人大街道工委工作力量；加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建設(shè)的支持力度；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、人大街道工委的工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算予以保證。

此外，意見還對(duì)培訓(xùn)工作和加強(qiáng)智慧人大建設(shè)提出具體要求，明確將人大干部培訓(xùn)納入年度培訓(xùn)計(jì)劃，加大黨校學(xué)習(xí)教育、專題培訓(xùn)力度；明確代表參加培訓(xùn)的最少次數(shù)和天數(shù)等；明確要加強(qiáng)備案審查平臺(tái)建設(shè)使用，深化預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)，探索建設(shè)司法、環(huán)保等監(jiān)督平臺(tái)。

當(dāng)前，全省人大系統(tǒng)正掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹省委人大工作會(huì)議精神的熱潮。要將學(xué)習(xí)貫徹工作與開展“不忘初心、牢記使命”主題教育結(jié)合起來，精心制定方案，周密組織實(shí)施，通過黨組會(huì)議、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、人大機(jī)關(guān)干部大會(huì)等形式傳達(dá)學(xué)習(xí)會(huì)議精神，使人大系統(tǒng)的廣大干部深刻領(lǐng)會(huì)李希書記講話精神和省委意見，全面掌握新時(shí)代人大工作的重要原則、主要任務(wù)和工作要求。人大基層黨組織要通過“三會(huì)一課”等形式，將集體學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)結(jié)合起來，及時(shí)將省委人大工作會(huì)議精神傳達(dá)到每一名黨員干部?！?/p>

鏈 接

省委加強(qiáng)新時(shí)代人大工作意見的主要內(nèi)容

在健全黨委領(lǐng)導(dǎo)人大工作制度方面，明確把人大工作納入黨委年度目標(biāo)考核，黨委每屆至少召開1次人大工作會(huì)議，每年至少專題聽取1次人大工作匯報(bào)；明確人大常委會(huì)主任或主持日常工作的副主任列席黨委常委會(huì)會(huì)議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、街道人大工委主任列席鎮(zhèn)（街）黨（工）委會(huì)議等。在加強(qiáng)人大制度學(xué)習(xí)宣傳方面，明確把習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要論述作為黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，列入黨校主體班次課程安排，明確把人大宣傳納入黨委宣傳工作整體部署，加大宣傳力度，明確將人民代表大會(huì)制度理論作為青少年法治教育的重要內(nèi)容，明確將人大制度理論和人大工作研究納入哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃，設(shè)立專項(xiàng)社科規(guī)劃項(xiàng)目，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。在提高立法工作質(zhì)量和效率方面，明確省有關(guān)部門要支持高層次立法人才的評(píng)選和培養(yǎng)，對(duì)發(fā)揮人大及其常委會(huì)在立法中的主導(dǎo)作用提出明確要求，特別是首次明確政府要提高法規(guī)草案質(zhì)量，及時(shí)提交法規(guī)草案。在增強(qiáng)監(jiān)督工作針對(duì)性和實(shí)效性方面，總結(jié)市縣人大經(jīng)驗(yàn)作法，首次明確可開展?jié)M意度測評(píng)；明確全面實(shí)施國有資產(chǎn)管理情況、債務(wù)管理情況和審計(jì)查出突出問題整改情況向本級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告3項(xiàng)制度。在行使決定權(quán)和代表工作方面，對(duì)實(shí)施年度工作清單制作了細(xì)致規(guī)定；根據(jù)各地要求，明確每年聯(lián)動(dòng)組織五級(jí)代表主題活動(dòng)。在加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)方面，將“縣鄉(xiāng)人大工作十條”中關(guān)于縣鄉(xiāng)人大組織建設(shè)的內(nèi)容全部予以鞏固，在此基礎(chǔ)上，還明確加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建設(shè)的支持力度；明確設(shè)立街道人大工委，規(guī)范工作職責(zé)，加強(qiáng)工作力量。在加強(qiáng)各級(jí)人大組織建設(shè)方面，對(duì)專門委員會(huì)和工作委員會(huì)建設(shè)作了細(xì)致規(guī)定；明確規(guī)范設(shè)置專委會(huì)和工委，至少配備1名熟悉相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的專職副職，配齊配強(qiáng)法律、財(cái)經(jīng)、環(huán)保、社會(huì)建設(shè)等專業(yè)工作人員；把中央18號(hào)文關(guān)于逐步將縣級(jí)人大常委會(huì)專職組成人員比例提高到60%以上的規(guī)定，首次拓展到省市縣3級(jí)；對(duì)加強(qiáng)立法人才隊(duì)伍建設(shè)作了量化要求。明確常委會(huì)層面，有法治實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專職委員比例一般提高到15%以上；法制委層面，市人大法制委配11名組成人員；法工委層面，常委會(huì)法工委配備約10名立法工作人員，自治縣人大常委會(huì)配備2至3名立法工作人員。在培訓(xùn)和智慧人大建設(shè)方面，明確將人大干部培訓(xùn)納入年度培訓(xùn)計(jì)劃，加大黨校學(xué)習(xí)教育、專題培訓(xùn)力度；明確代表參加培訓(xùn)的最少次數(shù)和天數(shù)等；明確加強(qiáng)人大信息化工作，加強(qiáng)備案審查平臺(tái)建設(shè)使用，深化預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè)，探索建設(shè)司法、環(huán)保等監(jiān)督平臺(tái)。