王溱

近日，徐州政府信息公開網(wǎng)站上的一則通知引發(fā)廣泛關(guān)注。該通知顯示，徐州市副市長王劍鋒一次性被任命為46個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組或委員會的組長、主任等職務(wù)。消息一爆出，不少網(wǎng)民吐槽：原來領(lǐng)導(dǎo)們官職如此之多，算起來光開會一個(gè)月都開不過來，還干什么本職工作？

對普通百姓來說，這種情況確實(shí)難以理解;但對體制內(nèi)的人來說，就習(xí)以為常了。因?yàn)樯磉呥@樣的人太多，但凡是個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，特別是綜合部門的領(lǐng)導(dǎo)，身上沒二三十個(gè)兼職，反而是怪事。當(dāng)下，這是一種慣例，誰在任誰身上就會肩負(fù)如此多的官銜，想不要都不行。

如此多的職位有何用？對此，徐州官方回應(yīng)稱，這些機(jī)構(gòu)都是臨時(shí)性的，不單獨(dú)設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)，不增加編制和經(jīng)費(fèi)，不涉及干部職級，在達(dá)到期限或預(yù)定條件時(shí)予以撤銷。雖說是臨時(shí)性機(jī)構(gòu)，但是一名領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任的職務(wù)如此之多，還是產(chǎn)生了不小的爭議。

臨時(shí)性機(jī)構(gòu)過多，這是職場官場的一大特色。出現(xiàn)了問題，特別是焦點(diǎn)問題，有些矛盾突出又一時(shí)無法解決，或者是“老大難”久拖不決，怎么辦？臨時(shí)機(jī)構(gòu)就出現(xiàn)了。冬天大白菜供應(yīng)老百姓有意見，會成立“冬季蔬菜供應(yīng)辦公室”;夏天烈日當(dāng)頭，久旱無雨，會出現(xiàn)“抗旱指揮部”;春季春雨綿綿，影響了群眾生活，或許會有“春季群眾生活協(xié)調(diào)小組”。更不要說物價(jià)、稅務(wù)、食品安全、國企改革、環(huán)保、水利、糧食安全這些經(jīng)常性的工作，各種小組、辦公室何其多，有的甚至超過常設(shè)機(jī)構(gòu)。

按照分工，各司其職。臨時(shí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人一般都由上級分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，然后配備上綜合部門和業(yè)務(wù)主管部門的負(fù)責(zé)人，這只是一級層面。如果是從省一級層面延伸下來，地市也要相應(yīng)成立，地市有了縣區(qū)必須抓落實(shí)，自然也要有。一層層下來，該有多少臨時(shí)任職可想而知。

事實(shí)上，臨時(shí)機(jī)構(gòu)能解決許多棘手問題，化解許多矛盾。這是一個(gè)部門或幾個(gè)部門難以達(dá)到的效果。臨時(shí)部門有臨時(shí)部門的優(yōu)勢：領(lǐng)導(dǎo)主抓，各部門統(tǒng)籌協(xié)商，效率可以大大提高，任務(wù)可以及時(shí)完成，困難可以共同克服。為什么動輒出現(xiàn)臨時(shí)機(jī)構(gòu)？歷史經(jīng)驗(yàn)是可以借鑒的。

效率高，辦事強(qiáng)的臨時(shí)機(jī)構(gòu)令人稱贊，但有一些臨時(shí)機(jī)構(gòu)適得其反，不僅辦事效率低下，還把簡單問題復(fù)雜化，這不能不引起眾人吐槽，連問為什么了。

簡單的例子。有些問題原本一個(gè)部門拍板就可以解決，但有了臨時(shí)機(jī)構(gòu)就需要“集體”決議，而“集體”有時(shí)很難湊在一起，本來一天可能就可以辦成的事，三天、一個(gè)周甚至更長時(shí)間不見動靜。原因何在？領(lǐng)導(dǎo)們太忙，無暇顧及。更多更難的事情或許在等著領(lǐng)導(dǎo)們?nèi)ヌ幚恚扒橛锌稍?。臨時(shí)機(jī)構(gòu)所帶來的詬病，自然顯露。

成立臨時(shí)機(jī)構(gòu)的動機(jī)是為了更科學(xué)更完善地解決問題，集思廣益，集中力量打“殲滅戰(zhàn)”。然而但凡需要成立臨時(shí)機(jī)構(gòu)的工作，哪一項(xiàng)也不是簡單、順暢、一蹴而就的，其中存在著復(fù)雜、艱巨的矛盾，定是難中之難。在這種情況下，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部如果參加這樣幾個(gè)“攻堅(jiān)”機(jī)構(gòu)，有可能靜下心來思考，提出一些切實(shí)可行的辦法，對矛盾的化解起到一定作用。但是如果不分主次，不考慮實(shí)際作用，一股腦都參與進(jìn)去，作用勢必大打折扣。別的不說，幾十個(gè)龐大的兼職數(shù)量，就令人感覺不“嚴(yán)肅”。一些兼職領(lǐng)導(dǎo)干部自己都不知道在何臨時(shí)機(jī)構(gòu)擔(dān)任何職，接到通知開會還莫名其妙。等到了會上才知道要干些什么，這樣的兼職有何意義？

臨時(shí)機(jī)構(gòu)也好，兼職也罷，這都是工作需要，是形勢需要。相信任何一級組織都不會無緣無故、沒事找事去隨意成立一些臨時(shí)機(jī)構(gòu)。然而，如何更好地發(fā)揮臨時(shí)機(jī)構(gòu)的作用，如何完善臨時(shí)機(jī)構(gòu)的功能，使之更科學(xué)化，更有實(shí)際作用，這應(yīng)該是去努力研究的課題。

人多，部門多，面面俱到，未必是最佳陣勢。俗話說精兵強(qiáng)將，戰(zhàn)無不勝。只有真正調(diào)動起每位參與者的積極性，發(fā)揮好每個(gè)職能部門的作用，臨時(shí)機(jī)構(gòu)才會辦事“長久'。