[摘要]中國共產(chǎn)黨一直以來都非常重視學習、善于學習和熱愛學習，建設學習型執(zhí)政黨是中國共產(chǎn)黨在新的歷史時期做出的重要戰(zhàn)略部署，對于提高黨的執(zhí)政水平具有重要意義。本文首先分析了建設學習型黨組織的意義，在此基礎上提出了建設學習型黨組織的思路與策略，希望本文能為學習型黨組織建設提供一些有益的參考和借鑒。

[關鍵詞]爭先創(chuàng)優(yōu);學習型;黨組織

[作者簡介]張海朋（1976-），男，漢族，江蘇銅山人，江蘇省徐州市銅山區(qū)教育局，中小學高級教師，本科，研究方向：黨建。

[中圖分類號] D262.2 [文獻標識碼] A [文章編號] 1006-8031（2019）06-0041-03

步入21世紀后，中國共產(chǎn)黨提出要建設學習型政黨、學習型社會的戰(zhàn)略目標，多次強調(diào)了黨員干部加強學習的重要性。因此，在新形勢下，積極研究構(gòu)建學習型黨組織的有效策略具有重要的現(xiàn)實意義。

一、建設學習型黨組織的意義

（一）提高黨員素質(zhì)

建設學習型黨組織的核心目的之一就是提升廣大黨員干部的基本素質(zhì)、業(yè)務能力。在建設學習型黨組織的過程中，廣大黨員干部會通過各種途徑加強學習，為自己“充電”，最終提升黨組織的戰(zhàn)斗力。通過開展機關黨建工作，可以不斷強化隊伍建設，提高隊伍的整體素質(zhì)，建設學習型黨組織正好順應了這一時代要求，成為提高黨員素質(zhì)的重要途徑。

（二）履行時代義務

加強基層學習型黨組織建設不但順應了時代要求，也體現(xiàn)了機關黨建的與時俱進。首先，基層黨組織要想保持先進性，就要強化學習，提高理論水平，增強駕馭工作的能力。其次，要建設一個能為群眾辦實事、群眾衷心維護、信任的基層黨組織，黨組織的黨員、干部要不斷提升自己的業(yè)務水平、服務水平，增強服務能力，而建設學習型黨組織也正好履行了這一時代義務。

（三）提升黨建水平

習近平指出，基層黨組織要加強作風建設、思想建設、反腐倡廉建設等，不斷提升黨組織的服務能力與服務水平。通過建設學習型黨組織可以全面提升黨員干部的綜合素質(zhì)，進而推動基層黨建工作的開展，不斷提升黨建的科學水平。

（四）增強黨組織戰(zhàn)斗力

無產(chǎn)階級政黨之所以有凝聚力、戰(zhàn)斗力，主要是因為黨組織有極強的戰(zhàn)斗力。學習型黨組織有著共同的愿景，學習的主要方式是集體學習，其核心是系統(tǒng)思考。因此，在建設學習型黨組織的過程中，機關基層黨組織應通過開展學習，激發(fā)出機關干部、黨員的積極能動性，使之為了共同的理性目標而奮斗，進而增強黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力以及組織活力，實現(xiàn)奮斗目標。

二、建設學習型黨組織的常見問題

（一）思想認識不到位

一是認識上不統(tǒng)一。當前，大部分黨員干部都能認識到，隨著科技的快速發(fā)展，強化自身學習特別重要，一天不學習就可能會被時代落下，要想在黨組織中起好帶頭示范作用，就必須要認識到建設學習型黨組織的深遠意義并主動付諸實踐。但從整體情況來看，黨員干部對于建設學習型黨組織的認識程度不統(tǒng)一，有一部分人認為建設學習型黨組織“不重要”“無所謂”，進而在一定程度上影響了學習型黨組織的建設，對學習效果造成不良影響。通過訪談發(fā)現(xiàn)，還有一些干部、黨員認為“發(fā)展經(jīng)濟才是工作的核心，只有經(jīng)濟發(fā)展了才能謀發(fā)展?！?/p>

二是理論領悟膚淺。目前，部分黨員干部對于建設學習型黨組織的緊迫性與必要性不甚了解，對學習內(nèi)容不甚清楚。只有一少部分黨組織負責人，落實黨組織工作的人員對學習型黨組織建設情況較為熟悉，大部分的機關黨員干部對學習型黨組織建設只知道一部分。

三是學習的主動性不夠。黨員干部只有主動自覺地去學習，才能起到良好的學習效果，但是受社會、家庭、工作事務繁忙的原因的影響，很多黨員干部無暇再去學習，主動加強學習的黨員干部只占少數(shù)，超過半數(shù)的黨員干部每天花費在學習上的時間低于一小時。

（二）學習方式不完善

從黨組織目前的學習方式來看，主要有集體學習、自學、專題宣講、教育培訓、考察調(diào)研等，學習方式呈現(xiàn)出多元化趨勢。但通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，很多學習的效果不好，流于形式。對此，機關干部、黨員必須進一步優(yōu)化完善學習方式，確保學習取得實際效果。

（三）干部積極性不夠

建設學習型黨組織要求廣大黨員干部應當帶頭學習，以身作則，起到良好的示范作用。但通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有近一半的人員認為在建設學習型黨組織的過程中黨支部領導的表現(xiàn)很“一般”，沒有真正發(fā)揮積極帶頭作用，只有不到9%的受訪者對領導的做法“非常滿意”，因此，需要進一步發(fā)揮黨員干部的帶頭作用，帶動廣大黨員的學習熱情。

（四）資源投入不足

建設學習型黨組織不但要明確怎樣學、為什么學、學哪些內(nèi)容，而且還要加大資源投入，提供物質(zhì)保障。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在調(diào)查“你覺得在學習型黨組織建設中存在最為突出的問題”時，“資源投入不足”問題較為突出。大部分人都認為，要想確保學習型黨組織建設的成效，就必須要結(jié)合學習需要加大資源投入力度，不斷豐富學習載體、學習資源，只有這樣才可使廣大機關黨員、干部更好地投入到學習中去，才能更好地促進學習型黨組織建設。

（五）學習與運用脫節(jié)

建設學習型黨組織的目的就是要實現(xiàn)“學以致用”，以“行”促“知”，以“知”促“行”，最終實現(xiàn)知行合一，因此需要黨員干部將學到的理論知識運用到實踐中，通過實踐再進一步檢驗理論，理論聯(lián)系實際。但在實際工作中，很多黨員干部在學習與實踐相結(jié)合方面做的還不夠好，有近三分之一的人認為“工作與學習結(jié)合不好，需要再進一步優(yōu)化”，他們認為“很多時候，學習只是流于形式，為了學習而學習”，存在嚴重的學用分離的情況。

三、建設學習型黨組織的思路與策略

（一）樹立正確的價值取向

思想是行動的先導。只有從思想上高度重視，才可付諸于行動。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部分機關干部、黨員都知道學習可以提高自身素質(zhì)，但對建設學習型黨組織的緊迫性、必要性卻認識不足。所以，要在廣大機關干部、黨員中樹立正確的價值取向，以促進學習型黨組織建設的開展。

一是要使廣大干部、黨員認清建設學習型黨組織的作用與緊迫性，引導他們學習學習型黨組織、學習型政黨的有關知識，以及加強對黨史的學習，使他們從專業(yè)知識角度、歷史實踐角度認識到建設學習型黨組織的意義，加深他們對黨建歷史的了解，進而以嚴謹務實的學習態(tài)度、扎實謙虛的作風主動投入到學習型黨組織建設當中。二是要引導黨員干部掌握正確的學習方法、樹立正確的學習理念，樹立終身學習、團隊學習、學中做、做中學的理念，不斷增強學習自覺性，把學習融入到日常工作與生活中，持續(xù)性的提升自己的綜合素養(yǎng)。

（二）發(fā)揮領導帶頭作用

一是領導親自掛帥，把學習型黨組織建設擺上重要議事日程，充分發(fā)揮領導干部的帶頭示范作用。黨組織的領導干部要主動帶動、主動示范，積極組織黨內(nèi)交流學習活動，講自己的學習經(jīng)驗、學習心得、學習體會，還要下基層搞調(diào)研，做到理論聯(lián)系實際。二是實行支部先行，黨支部發(fā)揮優(yōu)勢，成為建設學習型黨組織的活動主體。黨支部要結(jié)合實際，深入開展建設學習型黨組織的“規(guī)定動作”，并且要聯(lián)系實際，更新學習內(nèi)容、創(chuàng)新學習方法，完成“自選動作”。三是黨員發(fā)揮模范帶頭作用，自覺做表率，當先鋒。通過黨員帶頭，在黨支部形成個個鉆業(yè)務，人人愛學習的良好氛圍。

（三）優(yōu)化學習內(nèi)容與方式

首先，不斷優(yōu)化學習內(nèi)容。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，很多黨組織的學習內(nèi)容缺乏針對性，與廣大干部黨員想要學習的內(nèi)容不一致，很多黨政機關過多的安排一些“形勢政策”方面內(nèi)容的學習，而這些內(nèi)部并不是黨員、干部期望學習的內(nèi)容。廣大黨員、干部更加期待學習一些與自己工作崗位關系密切的“崗位技能培訓”知識，黨組織在制定學習計劃時，應當廣泛征求大家的意見，有針對性的制定學習內(nèi)容，開展實效性強的學習活動。

其次，逐步優(yōu)化學習方式。目前，機關部門多通過組織教育培訓、考察調(diào)研等方式進行集體學習，但通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，很多人認為這些學習方式太過死板，不能起到良好的學習效果。因此，各機關單位可以不斷豐富學習方式，依托干部夜校、形勢報告會等載體，開展菜單式、點題式等多種方式進行學習，不斷提高學習的實效性和針對性。

（四）加大資源投入力度

在建設學習型黨組織的過程中，還有很多基層黨組織存在資源投入力度不足的情況，比如基礎設備不足，因辦公場所受限，個別黨組織缺少集體學習場所;個別黨組織不能實現(xiàn)資源共享等。為進一步推動學習型黨組織建設，基層黨組織要結(jié)合需要，在物質(zhì)、精神方面加大投入，例如完善學習陣地、場所，建立比學平臺，創(chuàng)新學習方式、內(nèi)容、載體等，為建設學習型黨組織奠定堅實的基礎。

（五）完善黨員學習制度

首先是要建立引導機制。對黨組織書記、班子成員、分管領導的職責職能予以明確，構(gòu)建齊抓共管的良好格局。實現(xiàn)年初有學習計劃、年終有學習總結(jié)，在聽取廣大干部黨員意見的基礎上，制定出提勁、明晰、務實的措施和目標，構(gòu)建“共同的愿景”。

其次是完善監(jiān)督檢查、激勵機制。積極營造比學趕幫超的濃厚氛圍，調(diào)動廣大干部、黨員的學習激情，把學習情況列入年終考核，作為評先樹優(yōu)的重要依據(jù)。支持、鼓勵廣大干部、黨員參加職稱考試、學歷學位教育，用多種方式來肯定自己的學習成果，并將黨員干部的學習成果作為評級晉升的重要依據(jù)，進而營造崇尚學習、鼓勵學習的良好氛圍，實現(xiàn)學習工作兩不誤。

（六）重視學習與實踐統(tǒng)一

學習的目的就是要運用。習近平指出，加強領導干部的學習，就是為了提高解決實際問題能力，增強工作的本領。因此，要按照“缺什么補什么、干什么學什么”的原則開展學習，以提高學習者的實際工作能力。應鼓勵干部、黨員向群眾學、向?qū)嵺`學，為提高解決實際問題展開思考，通過實踐提高能力。

建設學習型黨組織是一項系統(tǒng)性的長期工程，因此要結(jié)合實踐，順應時代發(fā)展需要，從“建設隊伍、服務中心”的思想出發(fā)，逐步優(yōu)化措施，理清思路，完善體系，在促進學習型黨組織建設的同時，推動地方經(jīng)濟、單位工作科學發(fā)展。

[參考文獻]

[1]陳雪梅.構(gòu)建學習型黨組織 貫徹學習十九大精神[J].改革與開放，2018（14）.

[2]賀炳彥.以學習型黨組織理念強化高校基層黨組織建設[J].課程教育研究：學法教法研究，2018（28）.

[3]劉仁華.加強學習型黨組織建設 為實現(xiàn)中國夢積聚正能量[J].各界，2018（14）.

[4]何旭明，屈林巖.學習型黨組織視野下學習內(nèi)涵的新界定[J].湖湘論壇，2017（1）.

[5]冼梨娜.基于CRP系統(tǒng)的高校學習型黨組織建設研究[J].長春師范大學學報，2018（3）.

[6]黃建.新時代學習型黨組織的建設要求[J].山東行政學院學報.2018（2）.