楊云將

鳳慶縣小灣鎮(zhèn)是鳳慶縣的蠶桑生產(chǎn)大鎮(zhèn)，桑園面積和養(yǎng)蠶張種量占全縣一半以上，起步于1992年的小灣鎮(zhèn)蠶桑產(chǎn)業(yè)，以其較好的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益以及“短、平、快”的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，抓住國家“東桑西移”的歷史機遇，歷經(jīng)20多年的風(fēng)風(fēng)雨雨，真正成了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾增收致富的支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、民心產(chǎn)業(yè)。本文闡述小灣鎮(zhèn)蠶桑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和工作舉措，指出了目前存在的困難和問題，對下步小灣鎮(zhèn)蠶桑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作出了建議和思考。

1、基本情況

小灣鎮(zhèn)地處鳳慶縣東北部，瀾滄江南岸，年平均海拔在987米至2804米之間，年平均氣溫16.5℃，年平均降雨量1503毫米，屬亞熱帶氣候類型。目前，小灣鎮(zhèn)有桑園面積8437畝，“蠶桑專業(yè)村”4個，栽桑養(yǎng)蠶農(nóng)戶1000多戶。2018年，全鎮(zhèn)放養(yǎng)蠶種2410張，生產(chǎn)鮮繭93噸，實現(xiàn)鮮繭產(chǎn)值418萬元。小灣鎮(zhèn)已形成一整套比較完善的栽桑養(yǎng)蠶技術(shù)規(guī)范和系統(tǒng)的蠶桑輔導(dǎo)員管理辦法，在政策引領(lǐng)、技術(shù)支持及市場的有效調(diào)節(jié)下，小灣鎮(zhèn)蠶桑產(chǎn)業(yè)已逐步向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；⑹袌龌~進，但在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中蠶桑產(chǎn)業(yè)也面臨著諸多問題。

2、主要工作措施

①宣傳發(fā)動，營造寬松的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策環(huán)境

從發(fā)展伊始，歷屆黨委、政府就非常重視蠶桑產(chǎn)業(yè)，通過召開群眾會、現(xiàn)場會、參觀學(xué)習(xí)等對群眾進行宣傳引導(dǎo)。同時，依托項目，在新植桑園、蠶房建設(shè)、小蠶共育及蠶繭價格補償?shù)葯C制上實行政策傾斜，加大扶持力度。一是新植桑園每畝補助1200株嫁接桑苗，3公斤地膜，適時補助肥料若干。二是新建小蠶共育室，每戶補助3000元以及蠶用物資若干。三是在鮮繭市場價格低迷的年份適時對鮮繭收購進行2元/公斤的價格補償。四是大力宣傳當(dāng)?shù)厥止ばQ絲被，營造輿論氛圍，樹立小灣蠶桑品牌，提升小灣蠶桑知名度。

②總結(jié)經(jīng)驗，完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

通過多年的實踐，結(jié)合小灣的氣候特點及群眾的勞作習(xí)慣，在縣級蠶桑技術(shù)員的指導(dǎo)下，小灣蠶桑人不斷總結(jié)創(chuàng)新，選育了適合本地氣候環(huán)境的蠶品種，制定了《小灣鎮(zhèn)桑園管理技術(shù)規(guī)范》《小灣鎮(zhèn)小蠶共育技術(shù)規(guī)劃》《小灣鎮(zhèn)大蠶養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范》等一套比較成熟完善且符合小灣實際的栽桑養(yǎng)蠶技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并在生產(chǎn)實踐中得到了群眾的廣泛認(rèn)可，鮮繭張產(chǎn)量也從過去33公斤提高到39公斤，農(nóng)民的蠶桑產(chǎn)業(yè)收入得以大幅提升。

③加強技術(shù)培訓(xùn)，提升服務(wù)能力

在技術(shù)服務(wù)上，小灣鎮(zhèn)充分挖掘和培養(yǎng)利用本土蠶桑養(yǎng)殖人員作為村級蠶桑輔導(dǎo)員，完善考核獎懲，充分調(diào)動輔導(dǎo)員工作積極性，縣、鎮(zhèn)兩級蠶桑技術(shù)員督促抓好桑園管護、小蠶共育和大蠶飼養(yǎng)培訓(xùn)，及時發(fā)現(xiàn)和糾正輔導(dǎo)員工作中存在的問題。鎮(zhèn)黨委、政府在政策、資金上對蠶桑產(chǎn)業(yè)給予支持，并選派熟悉蠶桑生產(chǎn)的干部主抓蠶桑工作，養(yǎng)蠶村由村支書負(fù)責(zé)本村的蠶桑生產(chǎn)。在縣、鎮(zhèn)、村三級技術(shù)力量的大力支持下，群眾的養(yǎng)殖技術(shù)得以提高，養(yǎng)殖效益更加明顯。

3、存在的問題

目前，小灣鎮(zhèn)蠶桑產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，但量小質(zhì)弱，促進農(nóng)民增收幅度不大，在全鎮(zhèn)農(nóng)民收入構(gòu)成上所占比重不是很明顯，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)還很脆弱。

①價格因素

按現(xiàn)行價格，1張蠶毛收1600元左右，而其生產(chǎn)成本不含勞動力及蠶房、蠶具等固定資產(chǎn)投入，也需要300元左右，效益遠不及外出務(wù)工，導(dǎo)致養(yǎng)蠶農(nóng)戶逐年流失，全鎮(zhèn)五分之一左右桑園荒蕪。

②基礎(chǔ)設(shè)施

蠶桑生產(chǎn)中，一旦蠶房面積偏小，加之地火龍、消毒池、對流窗等硬件設(shè)施不配套，農(nóng)戶就養(yǎng)不出好蠶，養(yǎng)殖效益也就無法提高。目前，全鎮(zhèn)有四分之一以上養(yǎng)蠶農(nóng)戶蠶房面積偏小，地火龍、消毒池、對流窗等基礎(chǔ)設(shè)施不配套。

③蠶種質(zhì)量及養(yǎng)殖技術(shù)

蠶種質(zhì)量和養(yǎng)殖技術(shù)是蠶桑生產(chǎn)中最關(guān)鍵的因素，比如，2011年，由于購入蠶種質(zhì)量的原因，全鎮(zhèn)全年鮮繭張產(chǎn)量足足比頭年低了8公斤。其次，以往由于養(yǎng)殖技術(shù)不成熟，產(chǎn)業(yè)效益也無法提升，這些因素阻礙和制約了整個產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

④產(chǎn)業(yè)矛盾越來越明顯

2005年開始，小灣鎮(zhèn)95%以上的桑園都套種有泡核桃，桑樹光合作用減少，作物間“爭肥”情況嚴(yán)重，加之2011年烤煙產(chǎn)業(yè)的引進，部分村一定范圍內(nèi)蠶桑生產(chǎn)受到了影響，這些因素也直接影響了蠶桑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。

4、蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考

在全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的背景下，小灣鎮(zhèn)蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間有限。核桃是“懶產(chǎn)業(yè)”，其長遠的經(jīng)濟、社會效益優(yōu)勢明顯，兩者生長的海拔、氣候相當(dāng)。而烤煙是“黃金產(chǎn)業(yè)”“政治產(chǎn)業(yè)”，其產(chǎn)業(yè)政策傾斜力度較大，目前，蠶桑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)從以下幾方面措施上進行思考：加大宣傳，加強政治影響力，營造政策氛圍、輿論氛圍、群眾氛圍;

開放市場，引入競爭，營造更加開放的公平的鮮繭市場，使鮮繭價格逐步接近當(dāng)?shù)毓と諆r格;上級相關(guān)部門應(yīng)加強政策扶持，加強引導(dǎo)，加大對蠶房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和對劣質(zhì)桑園改良改造項目的資金扶持力度;不斷總結(jié)和完善小蠶共育和大蠶飼養(yǎng)技術(shù)，充實蠶桑技術(shù)服務(wù)人員隊伍，完善輔導(dǎo)員考核獎懲機制;發(fā)展和鞏固養(yǎng)殖能手，充分利用好閑置桑園，重點培育和扶持養(yǎng)殖大戶進行規(guī)?；B(yǎng)殖;規(guī)避蠶桑與核桃、蠶桑與烤煙之間的矛盾，合理規(guī)劃新植桑園地塊，遠離烤煙區(qū)，盡量不與核桃套植;提升“公司+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)模式效應(yīng)，企業(yè)應(yīng)在追求最大利益的同時，配合政府做些能夠激發(fā)農(nóng)民群眾積極性和主動性的事情。

綜上所述，蠶桑產(chǎn)業(yè)是小灣鎮(zhèn)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，它與茶葉、核桃、烤煙、畜牧業(yè)等產(chǎn)業(yè)一起支撐了全鎮(zhèn)農(nóng)民群眾富裕、和諧的美好生活。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的背景下，在有限的時間和空間內(nèi)，通過采取相應(yīng)措施和政策引導(dǎo)，加大各級投入力度，完善管理體制，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，變優(yōu)勢為效益，蠶桑產(chǎn)業(yè)在小灣鎮(zhèn)奪取脫貧攻堅最后勝利，實現(xiàn)小灣鎮(zhèn)同全縣、全省、全國一道共同發(fā)展致富奔小康的道路上一定能再創(chuàng)輝煌。

（作者單位：675909云南省鳳慶縣小灣鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心）