蔣小軍

JIANG Xiaojun

（中國鐵路設(shè)計集團(tuán)有限公司 線路站場樞紐設(shè)計研究院，天津 300142)

(Track, Station Yard and Terminal Design Department, China Railway Design Cooperation, Tianjin 300142, China)

隨著城市的快速發(fā)展,為滿足人民的快捷出行需求,大批的高速鐵路和城際鐵路相繼開工建設(shè)。目前,京津城際鐵路(北京南—天津)、京滬高速鐵路(北京南—上海虹橋)、京廣高速鐵路(北京西—廣州南)已經(jīng)開通運(yùn)營,京沈高速鐵路(北京—沈陽)、京張高速鐵路(北京北—張家口)、京唐城際鐵路(北京—唐山)、京雄城際鐵路(北京西—雄安)相繼開工。另外,北京樞紐還規(guī)劃了多條高速鐵路引入,既有北京樞紐客運(yùn)站能力不足,需改建或新建客運(yùn)站以滿足鐵路日益增長的運(yùn)輸需求。如何規(guī)劃好北京樞紐客運(yùn)站布局,應(yīng)該結(jié)合北京城市總體規(guī)劃和既有鐵路設(shè)施等各方面因素合理確定。

1 概述

1.1 北京市城市總體規(guī)劃

根據(jù)北京城市空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,為落實(shí)首都戰(zhàn)略定位、有序疏解非首都功能、促進(jìn)京津冀一體化發(fā)展,需充分考慮歷史文化名城保護(hù)和實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。建設(shè)以首都為核心的世界級城市群,在北京市域范圍將形成“一核一主一副、兩軸多點(diǎn)一區(qū)”的城市空間結(jié)構(gòu),北京市市域空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃(2016—2035年)如圖1所示。

圖1 北京市市域空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃圖(2016—2035年)Fig.1 Urban spatial structure plan of Beijing (2016—2035)

1.2 北京鐵路樞紐既有概況

北京是全國鐵路最發(fā)達(dá)的地區(qū)之一,既有北京鐵路樞紐在鐵路線網(wǎng)中銜接了京津城際鐵路、京廣高速鐵路和京滬高速鐵路3條高速鐵路,同時通過京滬鐵路(北京—上海)、京廣鐵路(北京西—廣州)、京九鐵路(北京西站—九龍)、京哈鐵路(北京站—哈爾濱)、京通鐵路(昌平—通遼)、京承鐵路(北京—承德)、豐沙鐵路(豐臺—沙城)、京原鐵路(石景山南—原平)、京包鐵路(北京北—包頭東)等鐵路干線與全國除海南、臺灣以外的各省連接,各鐵路干線之間通過樞紐內(nèi)鐵路環(huán)線相互連接,形成了放射式環(huán)形鐵路樞紐。北京鐵路樞紐內(nèi)既有車站101個,現(xiàn)有4個大型客運(yùn)站,分別為北京站、北京西站、北京南站、北京北站[1]。

（1）北京站。該站既有旅客站臺8座,到發(fā)線14條,有效長度472～600 m；主要辦理京滬鐵路、京哈鐵路和京承鐵路等旅客列車的始發(fā)終到作業(yè)。根據(jù)最新列車時刻表統(tǒng)計,該站日均辦理旅客列車對數(shù)約114對。

（2）北京西站。該站既有旅客站臺10座,到發(fā)線18條,有效長度650～880 m；主要辦理京廣高速鐵路、京廣鐵路、京九鐵路、豐沙鐵路、京原鐵路等旅客列車的始發(fā)終到作業(yè)。根據(jù)最新列車時刻表統(tǒng)計,該站日均辦理旅客列車對數(shù)約162對。

（3）北京南站。該站既有旅客站臺13座,到發(fā)線24條,有效長度為650～750 m；主要辦理京滬高速鐵路、京津城際鐵路旅客列車的始發(fā)終到作業(yè)。根據(jù)最新列車時刻表統(tǒng)計,該站日均辦理客車對數(shù)約184對。

（4）北京北站。該站設(shè)有旅客站臺6座,到發(fā)線11條,到發(fā)線有效長度滿足550 m；主要辦理京通鐵路、京包鐵路部分旅客列車及延慶方向S2線市郊旅客列車的始發(fā)終到作業(yè)。根據(jù)最新列車時刻表統(tǒng)計,該站日均辦理旅客列車對數(shù)約26對[2]。

2 北京樞紐客站總體布局方案研究

2.1 鐵路樞紐規(guī)劃概況

2016年,國家發(fā)展和改革委員會、交通運(yùn)輸部、中國鐵路總公司聯(lián)合下發(fā)《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》(發(fā)改基礎(chǔ)[2016] 1 536號),全國鐵路網(wǎng)將構(gòu)筑“八縱八橫”高速鐵路主通道,其中京津冀區(qū)域內(nèi)形成“五縱兩橫”的高鐵骨架網(wǎng)。“五縱”通道分別為京滬通道、京港(臺)通道、京哈—京港澳通道、京昆通道、沿海通道,“兩橫”通道分別為京蘭通道和青銀通道。根據(jù)規(guī)劃顯示,北京鐵路樞紐路網(wǎng)規(guī)劃相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目有了較大幅度的調(diào)整[3]。

北京作為京津冀鐵路最發(fā)達(dá)的地區(qū),其銜接了京滬高速鐵路、京廣高速鐵路、京津城際鐵路等高速鐵路,研究年度還將建成京沈高速鐵路、京張高速鐵路、京唐城際鐵路、京雄城際鐵路、京港(臺)高速鐵路等高速城際鐵路[4]。

2.2 樞紐旅客列車開行對數(shù)預(yù)測

根據(jù)規(guī)劃年度路網(wǎng)變化和有關(guān)資料,研究年度樞紐旅客列車對數(shù)2030年為1 137對/d,2040年為1 357對/d,北京鐵路樞紐研究年度旅客列車對數(shù)預(yù)測如表1所示。

根據(jù)以上旅客列車對數(shù)預(yù)測可知,北京樞紐現(xiàn)狀主要客站到發(fā)線共67條,其能力難以滿足日漸增長鐵路運(yùn)輸需求,需結(jié)合北京市總體規(guī)劃改建或新增客運(yùn)站。

表1 北京鐵路樞紐研究年度旅客列車對數(shù)預(yù)測表 對/dTab.1 Passenger train volume forecast in Beijing railway hub in the study year

2.3 客運(yùn)站分工分析

2.3.1 客運(yùn)站布局及分工分析

根據(jù)北京城市總體規(guī)劃和京津冀一體化規(guī)劃,京津冀地區(qū)將構(gòu)建以首都為核心的京津冀城市群體系,建立各類城市分工有序的網(wǎng)絡(luò)化城鎮(zhèn)體系。京津冀城際鐵路網(wǎng)將以“京津、京保石、京唐秦”三大通道為主軸,將與既有路網(wǎng)共同連接區(qū)域所有地級及以上城市,有效支撐和引導(dǎo)區(qū)域空間布局調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。結(jié)合規(guī)劃,北京鐵路樞紐客運(yùn)系統(tǒng)規(guī)劃為“八站”格局,分別為北京南站、北京西站、北京豐臺站、北京站、北京星火站、北京城市副中心站、北京北站、北京清河站[5],北京鐵路樞紐平面布置示意圖如圖2所示。

圖2 北京鐵路樞紐平面布置示意圖Fig.2 Layout of Beijing railway hub

根據(jù)旅客列車對數(shù)預(yù)測可知,客流量最多的為西南方向,其次為東北和東南方向,最后為西北方向,客運(yùn)站分工規(guī)劃建議按照以下原則進(jìn)行。①根據(jù)客運(yùn)站地理位置,組團(tuán)分方向把口各規(guī)劃鐵路引入；②組團(tuán)內(nèi)部各車站之間建立必要的連接通路,使新建客站與既有客站客運(yùn)分工調(diào)整有序進(jìn)行,降低對現(xiàn)有鐵路運(yùn)輸秩序的影響[6]。根據(jù)上述原則,北京樞紐主要客站組團(tuán)劃分如下。

（1）北京西站(10臺18線)、北京豐臺站(高速場6臺12線+普速場11臺22線)承擔(dān)西南方向旅客列車作業(yè),主要辦理京廣高速鐵路、京雄城際鐵路、京港(臺)高速鐵路的始發(fā)終到作業(yè),同時辦理京廣、京九、豐沙、京原、京滬鐵路普速旅客列車始發(fā)終到作業(yè)。

（2）北京站(8臺14線)、北京星火站(7臺14線)、北京城市副中心站(8臺16線)承擔(dān)東北方向客車作業(yè),主要辦理京沈高速鐵路、京唐城際鐵路的始發(fā)終到作業(yè),同時辦理京哈、京通、京承鐵路普速客車、以及專運(yùn)班列、國際班列始發(fā)終到作業(yè)。

（3）北京南站(13臺24線)承擔(dān)東南方向客車作業(yè),主要辦理京滬高速鐵路、京津城際鐵路動車組列車始發(fā)終到作業(yè),兼顧部分市郊列車作業(yè)。

（4）北京北站(6臺11線)、北京清河站(4臺7線)承擔(dān)西北方向旅客列車作業(yè),主要辦理京張高速鐵路、延慶方向S2線動車始發(fā)終到作業(yè)。

2.3.2 新建客運(yùn)站與既有客運(yùn)站分工分析

既有客運(yùn)站一般位于城市中心區(qū)附近,與城市交通、服務(wù)性設(shè)施等均配合較好,具有方便旅客的優(yōu)點(diǎn)。而新建客站一般作為既有客運(yùn)站的輔助客站,其客流需通過換乘城市軌道交通進(jìn)入城市中心區(qū),因而新建客運(yùn)站與既有客運(yùn)站分工建議按以下原則進(jìn)行。

（1）新建高速鐵路從出行需求上看應(yīng)首先考慮引入位于城市核心區(qū)的既有客運(yùn)站,在既有客運(yùn)站能力飽和的前提下,再考慮引入距離核心區(qū)較遠(yuǎn)的新建客運(yùn)站。

（2）普速客流可通過新建客運(yùn)站或改建既有客運(yùn)站集中辦理,同時應(yīng)符合北京市的發(fā)展規(guī)劃。

根據(jù)以上原則,西南方向動車組列車(京廣高速鐵路、京雄城際鐵路)、西北方向動車組列車(京張高速鐵路)可優(yōu)先考慮分別引入北京西站、北京北站,其剩余旅客列車分別分流至北京豐臺站、北京清河站；東北方向動車組列車(京唐城際鐵路、京沈高速鐵路)可優(yōu)先考慮引入北京站,其剩余旅客列車分流至北京星火站和北京城市副中心站。結(jié)合既有路網(wǎng)布局,西南、東南和西北方向普速旅客列車可集中至北京豐臺站普速場辦理；結(jié)合北京市綜合交通樞紐發(fā)展規(guī)劃和北京鐵路樞紐貨運(yùn)外遷建設(shè)時機(jī),東北方向普速旅客列車可選擇京哈鐵路北京東站或雙橋站適時改建為普速客站,集中辦理京哈、京通和京承鐵路的普速旅客列車作業(yè)[7]。北京鐵路樞紐客運(yùn)站作業(yè)分工(2040年)如表2所示。

3 結(jié)束語

鐵路樞紐客站分工主要考慮樞紐的布置形式、列車種類、作業(yè)類型、既有車站及線路的通過能力、城市公共交通的集散能力等因素[8]。結(jié)合鐵路樞紐遠(yuǎn)期發(fā)展和城市發(fā)展規(guī)劃等特點(diǎn),通過對樞紐主要客運(yùn)站的布局和功能定位進(jìn)行分析,合理規(guī)劃車站分工,進(jìn)一步提出鐵路客運(yùn)站布局與城市配套設(shè)施銜接更好、鐵路規(guī)劃線路與城市發(fā)展規(guī)劃結(jié)合更密切的方案。雖然既有客運(yùn)站一般具有地理位置優(yōu)勢,節(jié)省旅客換乘其他交通工具的旅行時間,但同時具有改建代價高、實(shí)施難度大等缺點(diǎn)[9]。為使規(guī)劃客運(yùn)站能力與城市遠(yuǎn)景發(fā)展相匹配,樞紐客運(yùn)站規(guī)劃需預(yù)留出一定的能力以滿足城市發(fā)展的需要,如何合理規(guī)劃樞紐客運(yùn)站的規(guī)模是將來需要進(jìn)一步研究的問題。

表2 北京鐵路樞紐客運(yùn)站作業(yè)分工表(2040年) 對/dTab.2 Forecast passenger train operated at each station in Beijing railway hub (2040)

續(xù)表