問題一：什么是農民專業(yè)合作社的合并？

—— 中國農民合作社微信公眾號留言

答：《農民專業(yè)合作社法》第四十六條規(guī)定，農民專業(yè)合作社的合并是指兩個或兩個以上的農民專業(yè)合作社，通過訂立合并協(xié)議，合并為一個農民專業(yè)合作社的法律行為。它是合作社間共同的法律行為，以合作社間訂立合并協(xié)議為基礎，由準備合并的各方法定代表人以各自合作社的名義，就合并事宜達成協(xié)議，并依據該協(xié)議進行。合作社的法定代表人簽訂合并協(xié)議，要事先經過成員大會或者成員代表大會授權。合并各方法律地位平等，是否合并由擬合并的合作社自行決定，任何單位和個人不得干預。任何一方不能強迫另一方同自己合并，否則合并無效。合作社合并以后，原合作社的成員資格不會因合作社合并而喪失，將轉為合并后存續(xù)或者新設的合作社的成員，但自愿退社者除外。

——《中國農民合作社》編輯部 康晨遠

問題二：公職人員可以在合作社擔任職務嗎？

—— 中國農民合作社微信公眾號留言

答：《農民專業(yè)合作社法》第三十八條規(guī)定，執(zhí)行與農民專業(yè)合作社業(yè)務有關公務的人員，不得擔任農民專業(yè)合作社的理事長、理事、監(jiān)事、經理或者財務會計人員。這里所指的有關公務的人員，包括國家公務員和各級政府為農業(yè)服務的相關機構中執(zhí)行相應公務的人員。公務員主要包括中國共產黨機關的工作人員，人大機關的工作人員，行政機關的工作人員，政協(xié)機關的工作人員，審判機關的工作人員，檢察機關的工作人員，民主黨派機關的工作人員，參照公務員法管理的人民團體、群眾團體中除工勤人員以外的工作人員。

公務員是政府序列人員，履行一定的管理國家經濟的行政職能，如果在合作社兼職，容易滋生以權謀私或權錢交易的不正之風。因此，我國有關的人事政策均禁止國家公務員在經營性組織中兼職。同時，禁止有關公務人員在合作社任職，有利于避免其對合作社治理的干預，有利于政府有關部門對合作社的指導、扶持、服務，有利于防止公共資源違規(guī)輸送，符合“政企分開、政社分開”原則。需要特別指出的是，村民委員會是基層群眾性自治組織，村委會干部不是公務人員，可以在合作社兼職。

——《中國農民合作社》編輯部 劉華彬