文_貴州日?qǐng)?bào)當(dāng)代融媒體記者 / 邱勝

科技創(chuàng)新券目前已成功幫助貴州科技企業(yè)實(shí)現(xiàn)新增銷售收入近4 億元、利稅近8000 萬元。

作為一家專注于原生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品銷售的電商平臺(tái)，貴州雷阿哥生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)有限公司旗下雷阿哥電商平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱雷阿哥）打出了自己的特色。

雷阿哥上線之初，常常為找不到產(chǎn)品發(fā)愁，公司發(fā)展遭遇“瓶頸”。

2017 年，雷阿哥成功申領(lǐng)貴州省第二批科技創(chuàng)新券，額度達(dá)42 萬元。這為雷阿哥帶來了福音，使得90 個(gè)農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)錄入平臺(tái)商城系統(tǒng)，讓各村農(nóng)特產(chǎn)品在平臺(tái)得以展示，大大暢通了購銷渠道。

科技創(chuàng)新券是貴州省科技廳免費(fèi)發(fā)送給貴州企業(yè)的福利，憑借此券，企業(yè)可以免費(fèi)向高校、科研院所等科技創(chuàng)新服務(wù)單位購買科技創(chuàng)新服務(wù)或技術(shù)成果，解決他們創(chuàng)新動(dòng)力不足的問題，目前已成功幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)新增銷售收入近4 億元、利稅近8000 萬元。

科研項(xiàng)目迅速落地

鉀礦是我國緊缺的非金屬礦產(chǎn)。貴州銅仁已探明非水溶性鉀鹽儲(chǔ)量35 億噸，遠(yuǎn)景儲(chǔ)量50 億噸以上，占全國已探明儲(chǔ)量的40%，是全國重要的非水溶性鉀礦資源聚集區(qū)，工業(yè)開發(fā)前景廣闊。

“如果能很好地開發(fā)利用鉀礦資源，無疑會(huì)使銅仁，特別是作為資源枯竭型城市的萬山區(qū)獲得造血功能?！辟F州省能源局黨組書記、局長(zhǎng)丁雄軍說。

然而，非水溶性鉀礦的開發(fā)應(yīng)用是一個(gè)世界性難題，現(xiàn)有技術(shù)開發(fā)工藝能耗高、污染大，無法形成規(guī)模效應(yīng)。

中國科學(xué)院過程工程研究所趙偉博士開發(fā)的新型混合熔鹽浸出—水洗—結(jié)晶短流程新工藝，具有投資小、操作簡(jiǎn)單、環(huán)境友好、產(chǎn)品下游市場(chǎng)容量大等優(yōu)點(diǎn)，為低品位非水溶性鉀鹽工業(yè)化生產(chǎn)提供了有力的技術(shù)支撐。

經(jīng)銅仁市科技局對(duì)接，趙偉攜項(xiàng)目落地銅仁，并向貴州省科技廳申請(qǐng)科技創(chuàng)新券，獲得40 萬元的研發(fā)補(bǔ)助。趙偉說，在科技創(chuàng)新券的支持下，他和團(tuán)隊(duì)已順利完成百公斤級(jí)回轉(zhuǎn)窯實(shí)驗(yàn)。

科技創(chuàng)新券打破了傳統(tǒng)科研項(xiàng)目立項(xiàng)難、結(jié)項(xiàng)易的怪圈，為企業(yè)量身定制科技補(bǔ)助政策，只要發(fā)生了科技創(chuàng)新服務(wù)或技術(shù)成果的買賣關(guān)系，企業(yè)就可以申請(qǐng)科技創(chuàng)新券。

針對(duì)企業(yè)融資難、融資貴問題，科技創(chuàng)新券還提供專利質(zhì)押融資貼息。

“對(duì)中小企業(yè)專利權(quán)質(zhì)押貸款按照基準(zhǔn)利率的50%給予貼息補(bǔ)助，每家企業(yè)每年貼息額度不超過20萬元；對(duì)專利權(quán)質(zhì)押貸款中的專利權(quán)價(jià)值評(píng)估中介服務(wù)費(fèi)用按不超過3 萬元給予補(bǔ)助?！辟F州省生產(chǎn)力促進(jìn)中心技術(shù)市場(chǎng)服務(wù)部部長(zhǎng)熊婧說。2018 年，貴州專利權(quán)質(zhì)押貸款總額達(dá)11.7 億元。

不僅如此，貴州鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)投資的企業(yè)在新三板掛牌，給予50 萬元補(bǔ)助支持，降低了企業(yè)上市成本，推進(jìn)了企業(yè)登陸資本市場(chǎng)直接融資工作。

截至目前，貴州注冊(cè)科技型企業(yè)17294 戶，備案企業(yè)11610 戶，科技型成長(zhǎng)梯隊(duì)企業(yè)1108 戶，高新技術(shù)企業(yè)1020 戶。

“喚醒”沉睡科技資源

2015 年9 月，貴州祥云信息科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱祥云科技）準(zhǔn)備請(qǐng)貴州溪山科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱溪山科技）幫助開發(fā)“孝思網(wǎng)電子商務(wù)平臺(tái)”。

但是，18 萬元研發(fā)費(fèi)用讓祥云科技?jí)毫薮?。困難之際，祥云科技負(fù)責(zé)人黃順義拿到了貴州省科技廳發(fā)放價(jià)值9 萬元的科技創(chuàng)新券。

隨著平臺(tái)開發(fā)完成，祥云科技將科技創(chuàng)新券作為研發(fā)費(fèi)用付給了溪山科技。隨后，溪山科技到省科技廳將科技創(chuàng)新券兌換成現(xiàn)金。

就在同年，“孝思網(wǎng)電子商務(wù)平臺(tái)”推向市場(chǎng)，祥云科技的運(yùn)營(yíng)快速走上正軌。

“向企業(yè)發(fā)放科技創(chuàng)新券，解決了企業(yè)創(chuàng)新資源匱乏、創(chuàng)新動(dòng)力不足的問題，大幅降低了小微企業(yè)研發(fā)成本，‘喚醒’了沉睡科技資源，推動(dòng)科技成果有效轉(zhuǎn)化?！笔】萍紡d科技成果與技術(shù)市場(chǎng)處處長(zhǎng)趙仕方說。

科技創(chuàng)新券“喚醒”沉睡的科技資源。圖為依靠科技創(chuàng)新券撬動(dòng)的金沙農(nóng)業(yè)科技園。（貴州省科技廳供圖）

2015 年初，銅仁紐泰克農(nóng)業(yè)科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱紐泰克）了解到科技創(chuàng)新券政策后，向以色列格普溫室技術(shù)有限公司購買“專業(yè)化蔬果生長(zhǎng)環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)”技術(shù)開發(fā)服務(wù)。

年底，經(jīng)過省科技廳認(rèn)定和評(píng)估，紐泰克所花的100 萬元技術(shù)支出，利用科技創(chuàng)新券獲得了50 萬元補(bǔ)貼。

“創(chuàng)新券為企業(yè)節(jié)省了很大的成本，原本的預(yù)算資金可以進(jìn)行其他項(xiàng)目的研發(fā)，調(diào)動(dòng)了企業(yè)創(chuàng)新積極性?！奔~泰克總經(jīng)理王孝利說。

項(xiàng)目實(shí)施以后，公司轉(zhuǎn)變了關(guān)鍵種植模式，農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量均有了大幅提高，僅用一年時(shí)間，農(nóng)作物畝產(chǎn)增長(zhǎng)4 至5 倍，年新增產(chǎn)值600萬元、利潤(rùn)120 萬元，已成為銅仁農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

另一方面，科技創(chuàng)新券也加快了貴州省高校、科研院所等科技創(chuàng)新服務(wù)單位科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的步伐，直接帶動(dòng)了科研人員的積極性。

貴州省水稻研究所向貴州卓豪農(nóng)業(yè)科技有限公司轉(zhuǎn)讓“Y 兩優(yōu)585”水稻新品種育種技術(shù)，轉(zhuǎn)讓金額22.5萬元。

貴州大學(xué)“磷礦伴生碘資源回收利用成套專利技術(shù)”轉(zhuǎn)讓給甕福集團(tuán)，轉(zhuǎn)讓金400 萬元，創(chuàng)造貴州省高?？蒲谐晒D(zhuǎn)讓金額的最高紀(jì)錄。

“科技創(chuàng)新券用于企業(yè)向高校、科研院所等購買科技創(chuàng)新服務(wù)或技術(shù)成果，有力推動(dòng)了科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)?！辟F州省科技廳副廳長(zhǎng)秦水介表示。

構(gòu)建科學(xué)管理體系

1 月8 日，貴州省科技廳對(duì)外發(fā)布了《關(guān)于開展2019 年度貴州省科技創(chuàng)新券發(fā)放申請(qǐng)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），這標(biāo)志著2019 年科技創(chuàng)新券發(fā)放申請(qǐng)工作正式啟動(dòng)。

看到《通知》后，貴州高原藍(lán)夢(mèng)菇業(yè)科技有限公司總經(jīng)理陳孟談充滿期待，開始準(zhǔn)備今年的科技創(chuàng)新券發(fā)放申請(qǐng)。

2015 年，作為技術(shù)購買方，公司向貴州省農(nóng)科院申請(qǐng)技術(shù)成果，得到農(nóng)業(yè)專家團(tuán)隊(duì)的支持，食用菌種植技術(shù)得以全面提升。

“申請(qǐng)的企業(yè)準(zhǔn)備好相應(yīng)材料后，在規(guī)定時(shí)間期間登陸貴州技術(shù)市場(chǎng)網(wǎng)站，通過實(shí)名注冊(cè)認(rèn)證后，登錄創(chuàng)新券申報(bào)系統(tǒng)在線填報(bào)資料……”熊婧說。

科技創(chuàng)新券采取普惠方式發(fā)放，對(duì)企業(yè)的注冊(cè)時(shí)限、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)屬性等條件不設(shè)門檻，只要在貴州省注冊(cè)登記的企業(yè)，并發(fā)生了向科技創(chuàng)新服務(wù)單位購買科技創(chuàng)新服務(wù)或技術(shù)成果的行為，都具備申請(qǐng)發(fā)放創(chuàng)新券的資格。

不過，這并不意味著科技創(chuàng)新券沒有門檻。

“企業(yè)在創(chuàng)新券項(xiàng)目執(zhí)行過程中，需要向創(chuàng)新服務(wù)單位支付不低于創(chuàng)新券發(fā)放額度的費(fèi)用，如果未執(zhí)行這一原則，將根據(jù)企業(yè)實(shí)際支付的金額按相應(yīng)比率折扣兌現(xiàn)。”熊婧說。

值得一提的是，貴州在創(chuàng)新券管理上引入第三方機(jī)構(gòu)，建立了決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互制約的項(xiàng)目管理機(jī)制。

以貴州省生產(chǎn)力促進(jìn)中心和貴州省科技評(píng)估中心為依托，省科技廳成立專門的創(chuàng)新券管理中心，負(fù)責(zé)創(chuàng)新券日常管理工作，具體辦理創(chuàng)新券的申請(qǐng)、發(fā)放、兌現(xiàn)等事務(wù)性業(yè)務(wù)，并聘請(qǐng)第三方專家對(duì)創(chuàng)新券項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估，建立動(dòng)態(tài)項(xiàng)目管理監(jiān)督機(jī)制。

這一模式將科技行政機(jī)關(guān)傳統(tǒng)的科技計(jì)劃管理職能進(jìn)行了分離，打破了傳統(tǒng)的科技管理部門垂直的自上而下的項(xiàng)目管理體制，形成更加科學(xué)、高效、規(guī)范、廉潔的管理體系。這一管理體系，也是對(duì)成果轉(zhuǎn)化的有益探索。