文_岳振

綠色含量高的傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)依然具有長足發(fā)展的基礎，市場潛力很大，大數(shù)據(jù)、智能制造以及高端裝備制造業(yè)、現(xiàn)代旅游業(yè)等新興產業(yè)的崛起，造就了貴州推動產業(yè)轉型升級新的著力點。

4月初，《貴州內陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)建設2019年工作要點》正式印發(fā)，其中一大任務，是深入實施綠色經(jīng)濟倍增計劃和綠色制造三年行動計劃，推進綠色經(jīng)濟“四型”產業(yè)發(fā)展。在經(jīng)濟高質量發(fā)展和新一輪開放發(fā)展背景下，深入實施綠色經(jīng)濟倍增計劃，對新時期貴州經(jīng)濟擴量提質增效意義重大。

綠色經(jīng)濟是英國環(huán)境經(jīng)濟學家皮爾斯上世紀八十年代末提出的概念，意指依賴知識和新技術進步促進增長、不會帶來環(huán)境污染和生態(tài)失衡、能夠實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟形態(tài)。當下，大眾對綠色經(jīng)濟理念其實已不再陌生，綠色也是我國五大新發(fā)展理念之一。在貴州，守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線的戰(zhàn)略導向十分明晰，發(fā)展經(jīng)濟不能以犧牲環(huán)境為代價的意識在不斷增強，特別是在產業(yè)選擇和培育上已經(jīng)形成了注重綠色發(fā)展的良好趨勢。

正是有了這樣的決策和發(fā)展氛圍，貴州綠色經(jīng)濟的底蘊變得越來越厚實。2018年貴州森林覆蓋率57.0%；萬元地區(qū)生產總值（GDP）能耗比上年下降6.54%，規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值能耗下降5.87%；綠色經(jīng)濟典型旅游業(yè)“井噴”之勢不減，全年旅游總人數(shù)9.69億人次，比上年增長30.2%；旅游總收入9471.03億元，增長33.1%。綠色經(jīng)濟增加值在GDP中的占比已達到40%，比2016年提高了7個百分點。綠色經(jīng)濟倍增計劃的新近目標，是到2020年其增加值占GDP比重要達到50%。

大力發(fā)展“四型”產業(yè)，即更好培育生態(tài)利用型產業(yè)、循環(huán)高效型產業(yè)、低碳清潔型產業(yè)、環(huán)境治理型產業(yè)，為綠色經(jīng)濟倍增計劃構建起可持續(xù)發(fā)展的產業(yè)支撐。綠色經(jīng)濟“四型”產業(yè)涵蓋了山地旅游業(yè)、大健康醫(yī)藥產業(yè)、現(xiàn)代山地特色高效農業(yè)、林業(yè)產業(yè)、飲用水產業(yè)、原材料精深加工產業(yè)、綠色輕工業(yè)、再生資源產業(yè)、大數(shù)據(jù)信息產業(yè)、新能源汽車產業(yè)、新型建筑建材產業(yè)以及民族特色文化產業(yè)、節(jié)能環(huán)保服務業(yè)等生態(tài)產業(yè)，并以項目化方式進行資金等方面的大力扶持。

綠色經(jīng)濟“四型”產業(yè)覆蓋面廣，突出了貴州的資源稟賦和比較優(yōu)勢。生態(tài)優(yōu)勢成就了貴州農產品的綠色品質，也構成了貴州山地旅游的核心競爭力，這樣的資源稟賦影響力向工業(yè)和服務業(yè)領域延伸，讓貴州在大數(shù)據(jù)信息產業(yè)和新能源產業(yè)等新興行業(yè)占據(jù)一席之地，隨著交通通訊條件翻天覆地的變化，貴州投資創(chuàng)業(yè)的吸引力得以極大增強。生態(tài)與交通環(huán)境的根本性改善，讓貴州后發(fā)趕超的比較優(yōu)勢更加凸顯，綠色經(jīng)濟在全行業(yè)“遍地開花”。

生態(tài)優(yōu)勢成就了貴州農產品的綠色品質，也構成了貴州山地旅游的核心競爭力。圖為畢節(jié)市大方縣奢香古鎮(zhèn)梯田。（羅大富 / 攝）

兼顧“老”與“新”動能再造，傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級與新興產業(yè)培育并行不悖。經(jīng)濟增長不可能完全摒棄傳統(tǒng)產業(yè)支撐，動能轉換的過程，就是以持續(xù)技術進步促進轉型升級的過程。對傳統(tǒng)產業(yè)進行綠色化改造是經(jīng)濟高質量發(fā)展的重要任務，醫(yī)藥產業(yè)、原材料精深加工業(yè)、輕工業(yè)的轉型升級，很大程度上正是在信息技術高度發(fā)達和普遍應用的時代環(huán)境中進行的。工業(yè)技術的進步，必定會增強產品市場競爭力，而大數(shù)據(jù)等信息技術的應用，可以有效實現(xiàn)其成本控制和生態(tài)約束目標。大數(shù)據(jù)信息產業(yè)、現(xiàn)代旅游業(yè)等新興產業(yè)的培育與成長，從根本上增強了綠色經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展力量。

推動環(huán)境友好型產業(yè)健康發(fā)展，是貴州建設內陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)的重要任務?！顿F州內陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)建設規(guī)劃》明確提出，以創(chuàng)新驅動為核心，以擴大有效供給、提高質量效益為主攻方向，發(fā)展新經(jīng)濟、培育新動能，構建以大數(shù)據(jù)、大旅游、大生態(tài)、大健康為核心的現(xiàn)代產業(yè)體系，推動傳統(tǒng)產業(yè)生態(tài)化、特色產業(yè)規(guī)?；?、新興產業(yè)高端化，推進現(xiàn)代山地特色高效農業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。貴州的開放發(fā)展，也正是在充分考慮了地區(qū)生態(tài)條件的綠色導向引領下，才不至于在產業(yè)選擇和發(fā)展方式上重蹈粗放覆轍。

綠色經(jīng)濟倍增計劃或綠色發(fā)展方式，其重心在產業(yè)結構調整。產業(yè)結構必須得到有效變革，這也是經(jīng)濟高質量發(fā)展的內在要求。產業(yè)結構調整的一個重要原則，是做優(yōu)存量、做強增量。就貴州而言，綠色含量高的傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)依然具有長足發(fā)展的基礎，市場潛力很大，需要在技術驅動、市場開拓等方面增強創(chuàng)新力量，緊跟生產與消費模式大變革趨勢，讓包括能礦、化工等重工業(yè)以及白酒、食品等特色輕工業(yè)實現(xiàn)“脫胎換骨”式發(fā)展，讓綠色農產品、旅游業(yè)等實現(xiàn)轉型升級。

在產業(yè)增量方面，大數(shù)據(jù)、智能制造以及高端裝備制造業(yè)、現(xiàn)代旅游業(yè)等新興產業(yè)的崛起，造就了貴州推動產業(yè)轉型升級新的著力點。近年來，緊跟時代步伐，貴州積極參與國際國內產業(yè)分工，秉持綠色發(fā)展態(tài)勢，高效對接東部產業(yè)轉移，營造良好營商環(huán)境，大力促進招商引資，各類市場主體數(shù)量快速增長、活躍度不斷提升，有效推動了大數(shù)據(jù)、大生態(tài)、大旅游、大健康等現(xiàn)代產業(yè)體系的形成，綠色發(fā)展的內涵得到極大充實，著實有效提升了綠色經(jīng)濟在整個地區(qū)增長中的分量。