文_岳振
綠色含量高的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)依然具有長足發(fā)展的基礎,市場潛力很大,大數(shù)據(jù)、智能制造以及高端裝備制造業(yè)、現(xiàn)代旅游業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)的崛起,造就了貴州推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級新的著力點。
4月初,《貴州內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)建設2019年工作要點》正式印發(fā),其中一大任務,是深入實施綠色經(jīng)濟倍增計劃和綠色制造三年行動計劃,推進綠色經(jīng)濟“四型”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和新一輪開放發(fā)展背景下,深入實施綠色經(jīng)濟倍增計劃,對新時期貴州經(jīng)濟擴量提質(zhì)增效意義重大。
綠色經(jīng)濟是英國環(huán)境經(jīng)濟學家皮爾斯上世紀八十年代末提出的概念,意指依賴知識和新技術進步促進增長、不會帶來環(huán)境污染和生態(tài)失衡、能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟形態(tài)。當下,大眾對綠色經(jīng)濟理念其實已不再陌生,綠色也是我國五大新發(fā)展理念之一。在貴州,守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線的戰(zhàn)略導向十分明晰,發(fā)展經(jīng)濟不能以犧牲環(huán)境為代價的意識在不斷增強,特別是在產(chǎn)業(yè)選擇和培育上已經(jīng)形成了注重綠色發(fā)展的良好趨勢。
正是有了這樣的決策和發(fā)展氛圍,貴州綠色經(jīng)濟的底蘊變得越來越厚實。2018年貴州森林覆蓋率57.0%;萬元地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)能耗比上年下降6.54%,規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值能耗下降5.87%;綠色經(jīng)濟典型旅游業(yè)“井噴”之勢不減,全年旅游總人數(shù)9.69億人次,比上年增長30.2%;旅游總收入9471.03億元,增長33.1%。綠色經(jīng)濟增加值在GDP中的占比已達到40%,比2016年提高了7個百分點。綠色經(jīng)濟倍增計劃的新近目標,是到2020年其增加值占GDP比重要達到50%。
大力發(fā)展“四型”產(chǎn)業(yè),即更好培育生態(tài)利用型產(chǎn)業(yè)、循環(huán)高效型產(chǎn)業(yè)、低碳清潔型產(chǎn)業(yè)、環(huán)境治理型產(chǎn)業(yè),為綠色經(jīng)濟倍增計劃構建起可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐。綠色經(jīng)濟“四型”產(chǎn)業(yè)涵蓋了山地旅游業(yè)、大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)、飲用水產(chǎn)業(yè)、原材料精深加工產(chǎn)業(yè)、綠色輕工業(yè)、再生資源產(chǎn)業(yè)、大數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)、新能源汽車產(chǎn)業(yè)、新型建筑建材產(chǎn)業(yè)以及民族特色文化產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保服務業(yè)等生態(tài)產(chǎn)業(yè),并以項目化方式進行資金等方面的大力扶持。
綠色經(jīng)濟“四型”產(chǎn)業(yè)覆蓋面廣,突出了貴州的資源稟賦和比較優(yōu)勢。生態(tài)優(yōu)勢成就了貴州農(nóng)產(chǎn)品的綠色品質(zhì),也構成了貴州山地旅游的核心競爭力,這樣的資源稟賦影響力向工業(yè)和服務業(yè)領域延伸,讓貴州在大數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)和新能源產(chǎn)業(yè)等新興行業(yè)占據(jù)一席之地,隨著交通通訊條件翻天覆地的變化,貴州投資創(chuàng)業(yè)的吸引力得以極大增強。生態(tài)與交通環(huán)境的根本性改善,讓貴州后發(fā)趕超的比較優(yōu)勢更加凸顯,綠色經(jīng)濟在全行業(yè)“遍地開花”。
生態(tài)優(yōu)勢成就了貴州農(nóng)產(chǎn)品的綠色品質(zhì),也構成了貴州山地旅游的核心競爭力。圖為畢節(jié)市大方縣奢香古鎮(zhèn)梯田。(羅大富 / 攝)
兼顧“老”與“新”動能再造,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與新興產(chǎn)業(yè)培育并行不悖。經(jīng)濟增長不可能完全摒棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)支撐,動能轉(zhuǎn)換的過程,就是以持續(xù)技術進步促進轉(zhuǎn)型升級的過程。對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行綠色化改造是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要任務,醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、原材料精深加工業(yè)、輕工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,很大程度上正是在信息技術高度發(fā)達和普遍應用的時代環(huán)境中進行的。工業(yè)技術的進步,必定會增強產(chǎn)品市場競爭力,而大數(shù)據(jù)等信息技術的應用,可以有效實現(xiàn)其成本控制和生態(tài)約束目標。大數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代旅游業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)的培育與成長,從根本上增強了綠色經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展力量。
推動環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,是貴州建設內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)的重要任務?!顿F州內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)建設規(guī)劃》明確提出,以創(chuàng)新驅(qū)動為核心,以擴大有效供給、提高質(zhì)量效益為主攻方向,發(fā)展新經(jīng)濟、培育新動能,構建以大數(shù)據(jù)、大旅游、大生態(tài)、大健康為核心的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、新興產(chǎn)業(yè)高端化,推進現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。貴州的開放發(fā)展,也正是在充分考慮了地區(qū)生態(tài)條件的綠色導向引領下,才不至于在產(chǎn)業(yè)選擇和發(fā)展方式上重蹈粗放覆轍。
綠色經(jīng)濟倍增計劃或綠色發(fā)展方式,其重心在產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整。產(chǎn)業(yè)結構必須得到有效變革,這也是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的一個重要原則,是做優(yōu)存量、做強增量。就貴州而言,綠色含量高的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)依然具有長足發(fā)展的基礎,市場潛力很大,需要在技術驅(qū)動、市場開拓等方面增強創(chuàng)新力量,緊跟生產(chǎn)與消費模式大變革趨勢,讓包括能礦、化工等重工業(yè)以及白酒、食品等特色輕工業(yè)實現(xiàn)“脫胎換骨”式發(fā)展,讓綠色農(nóng)產(chǎn)品、旅游業(yè)等實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。
在產(chǎn)業(yè)增量方面,大數(shù)據(jù)、智能制造以及高端裝備制造業(yè)、現(xiàn)代旅游業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)的崛起,造就了貴州推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級新的著力點。近年來,緊跟時代步伐,貴州積極參與國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)分工,秉持綠色發(fā)展態(tài)勢,高效對接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,營造良好營商環(huán)境,大力促進招商引資,各類市場主體數(shù)量快速增長、活躍度不斷提升,有效推動了大數(shù)據(jù)、大生態(tài)、大旅游、大健康等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的形成,綠色發(fā)展的內(nèi)涵得到極大充實,著實有效提升了綠色經(jīng)濟在整個地區(qū)增長中的分量。