周興

摘 要：隨著經(jīng)濟的高速發(fā)展及人們對生活品質(zhì)的要求逐步提高，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的關(guān)注度日益增強。本文通過在2017～2018兩年期間省廳、市局和區(qū)農(nóng)業(yè)局隨機抽樣檢查秀嶼區(qū)農(nóng)產(chǎn)品所監(jiān)測的數(shù)據(jù)來分析該區(qū)域的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況，主要是監(jiān)測農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥（68項）殘留情況及相關(guān)禁限用藥的情況。結(jié)果表明，2017年省廳所抽樣的監(jiān)測數(shù)據(jù)中，1家公司生產(chǎn)的生菜因克百威含量超標被判定不合格，其他農(nóng)產(chǎn)品均合格;2018年區(qū)農(nóng)業(yè)局所抽樣的監(jiān)測數(shù)據(jù)中，2家農(nóng)戶生產(chǎn)的綠豆芽被檢測出含有禁用藥4-氯苯氧乙酸鈉被判定不合格，其他農(nóng)產(chǎn)品均合格。因此，在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測中，除了68項農(nóng)藥殘留指標外，還必須加強對相關(guān)禁限用藥的監(jiān)測，加強對企業(yè)和農(nóng)戶的農(nóng)產(chǎn)品進行質(zhì)量安全監(jiān)管，嚴格控制農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量來保障農(nóng)業(yè)健康安全持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品;農(nóng)藥殘留;禁限用藥;質(zhì)量安全;監(jiān)管工作

作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國，隨著農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，我們對農(nóng)藥、激素、肥料等物質(zhì)的依賴性逐漸增強，生產(chǎn)過程中必然會存在不合理的使用問題，從而會導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留問題等質(zhì)量安全憂患，不僅會危害人們的身體健康，而且會破壞生態(tài)系統(tǒng)，造成不可逆的影響。因此，要重視農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，加強農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全的監(jiān)管工作具有重要意義。

一、資料和方法

1.數(shù)據(jù)來源。綜合2017～2018兩年期間省廳、市局和區(qū)農(nóng)業(yè)局抽檢樣品的檢測報告，檢驗報告由譜尼測試集團深圳有限公司、莆田市農(nóng)業(yè)檢驗監(jiān)測中心和綠城農(nóng)科檢測技術(shù)有限公司提供。

2.檢測項目與標準。蔬菜、水果的監(jiān)測項目有68項農(nóng)藥殘留，包括甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、六六六等;豆芽的檢測項目有3種禁限用藥：6-芐基腺嘌呤、4-氯苯氧乙酸鈉和赤霉素。

3.方法

（1）抽樣方法。按照“雙隨機、一公開”的原則展開抽樣工作，蔬菜、豆芽、水果的抽樣工作按照NY/T789規(guī)定執(zhí)行。抽樣樣品量滿足檢測、復(fù)檢、留樣的所需數(shù)量，其中用于檢測的樣品交給第三方檢測機構(gòu)，復(fù)檢的樣品交給區(qū)農(nóng)業(yè)部門保存，留樣的樣品存放條件須在-20℃以下。

（2）判定依據(jù)。判定依據(jù)按照我國有關(guān)法律法規(guī)和食品安全國家標準，蔬菜和水果需要監(jiān)測的項目按照GB 2763—2016和GB 2763.1—2018進行判定。豆芽按照國家食品藥品監(jiān)督管理局農(nóng)業(yè)部國家衛(wèi)生和計劃生育委員會關(guān)于豆芽生產(chǎn)過程中禁止使用4-芐基腺嘌呤等物質(zhì)的公告（2015年第11號）。

（3）檢測所用的主要儀器。氣象色譜儀、氣象色譜-串聯(lián)質(zhì)譜儀、液相色譜-串聯(lián)質(zhì)譜儀、串聯(lián)四級桿液質(zhì)聯(lián)用儀等。

（4）受檢單位。秀嶼區(qū)轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)戶。

二、結(jié)果與分析

1.農(nóng)藥殘留狀況。2017-2018年期間所監(jiān)測的數(shù)據(jù)中，2017年省廳所抽樣監(jiān)測的生菜中，經(jīng)檢測，該樣品中克百威（以克百威及三羥基克百威之和計）殘留超標，該樣品由秀嶼區(qū)某公司提供。轄區(qū)內(nèi)其他農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)戶被抽檢的農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留監(jiān)測結(jié)果均合格。

2.相關(guān)禁限用藥殘留狀況。2017-2018年期間所監(jiān)測的數(shù)據(jù)中，2018年秀嶼區(qū)農(nóng)業(yè)局所抽樣監(jiān)測的2批次綠豆芽中，經(jīng)檢測，均不合格，該2批次樣品均被檢測出含4-芐基腺嘌呤，檢出量分別為0.252 mg/kg、0.150mg/kg，該物質(zhì)屬于禁用藥。該樣品均是2個農(nóng)戶所提供，轄區(qū)內(nèi)其他農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)戶被抽檢的農(nóng)產(chǎn)品的禁限用藥殘留監(jiān)測結(jié)果均合格。

三、小結(jié)與討論

1.小結(jié)。2017～2018年期間農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥（68項）殘留監(jiān)測數(shù)據(jù)及相關(guān)禁限用藥的監(jiān)測結(jié)果來看，秀嶼區(qū)轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)戶，所生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品均存在農(nóng)藥殘留和相關(guān)禁限用藥殘留狀況。因此，要重視農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全問題，做好農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)管工作，落實到農(nóng)業(yè)相關(guān)的公司和農(nóng)戶中，從源頭上進行把關(guān)監(jiān)測，避免農(nóng)藥殘留和相關(guān)禁限用藥殘留的不合格農(nóng)產(chǎn)品流入市場，確保農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，從而保障人們的身體健康。

2.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作中存在的問題。農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全與人們的身體健康、社會的穩(wěn)定息息相關(guān)，因此，開展農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)管工作具有十分重要的意義?，F(xiàn)階段所開展的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作對保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的作用效果不是很明顯，主要原因有監(jiān)管相關(guān)的法律體系不夠完善、農(nóng)殘等相關(guān)指標的檢測的機構(gòu)少、農(nóng)田基礎(chǔ)建設(shè)能力較弱、生產(chǎn)者和消費著的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識薄弱等，從而導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作難以普及到區(qū)內(nèi)各個點。

3.關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管建議。針對現(xiàn)階段的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作中存在的問題，提出以下建議：

（1）完善監(jiān)管相關(guān)的法律法規(guī)。雖然當下已經(jīng)出了很多農(nóng)業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)，對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)管工作起到一定的指導(dǎo)和約束監(jiān)督作用，但是，面對一些突發(fā)事項，這些法律法規(guī)無法滿足當下的市場需求。因此，農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)的法律法規(guī)，應(yīng)結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品自身的特點因地制宜，這樣才能更有效地去約束生產(chǎn)者的行為，保障消費者的合法權(quán)益。讓監(jiān)管工作執(zhí)行者做到有法可循，消費者有法可依。

（2）加強農(nóng)殘等相關(guān)指標檢測機構(gòu)的建立。農(nóng)殘等相關(guān)指標檢測機構(gòu)是開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的重要部分，該機構(gòu)的主要任務(wù)是檢測影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的相關(guān)指標是否符合國家相應(yīng)法律法規(guī)的要求，為監(jiān)管工作提供有力的技術(shù)證據(jù)?，F(xiàn)階段區(qū)內(nèi)相關(guān)檢測機構(gòu)較少，導(dǎo)致生產(chǎn)者對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全重視力度不夠，忽視了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全問題。多數(shù)生產(chǎn)者的基地分布在農(nóng)村中，因此，要重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檢測機構(gòu)的建設(shè)，加大力度投入，讓檢測機構(gòu)更好地服務(wù)于監(jiān)管方，從而在源頭上避免農(nóng)藥殘留和相關(guān)禁限藥殘留的不合格農(nóng)產(chǎn)品流入市場，確保農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，從而保障人們的身體健康。

（3）推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)。加強農(nóng)田基礎(chǔ)建設(shè)標準化，遵守農(nóng)藥和化肥的安全使用原則，保障農(nóng)田的環(huán)境安全，提高現(xiàn)有農(nóng)田的耕地質(zhì)量，保障農(nóng)田的永久性使用。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)及相關(guān)示范單位的帶動作用，加快推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，從而保障農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)。

（4）強化生產(chǎn)者和消費者的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識。現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小，仍是小農(nóng)經(jīng)濟為主，多數(shù)是根據(jù)市場需求，生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)戶自行決定農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)種類。因此農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)分散，無法實現(xiàn)各個監(jiān)督，部分生產(chǎn)者缺乏農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識，盲目地追求產(chǎn)量而忽視了產(chǎn)品質(zhì)量。因此，要強化生產(chǎn)者的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識，宣傳農(nóng)藥及相關(guān)禁限用藥的危害性，讓生產(chǎn)者在生產(chǎn)經(jīng)營中使用安全的農(nóng)藥，減少農(nóng)藥的用量，合理施用化肥，重施有機肥，從而減少農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留量和相關(guān)禁限藥殘留量，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。積極推進無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志認證，大力宣傳“三品一標”，支持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)進行“三品一標”認證。此外，消費者的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識增強，會在一定程度上督促生產(chǎn)者，對生產(chǎn)者的行為起到約束，加快監(jiān)管部門的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的開展。

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