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        農(nóng)業(yè)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必要性及措施分析

        2019-07-25 04:39:53馬道卓
        農(nóng)家科技下旬刊 2019年6期
        關(guān)鍵詞:必要性農(nóng)業(yè)

        馬道卓

        摘 要:我國作為農(nóng)業(yè)大國以農(nóng)業(yè)建設(shè)國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),以科學(xué)農(nóng)業(yè)技術(shù)研究應(yīng)用作為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展動(dòng)力,以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為發(fā)展方向引導(dǎo),基本穩(wěn)定維持了我國整體發(fā)展態(tài)勢。在新形勢下,國家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也正式邁入新時(shí)期,農(nóng)業(yè)種植業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾卻日益凸顯,在如此背景下我國有必要正視問題,積極調(diào)整農(nóng)業(yè)種植業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)容,提出產(chǎn)業(yè)發(fā)展有效措施。本文就圍繞安徽省農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整現(xiàn)狀、特征以及具體措施展開分析,以期待為安徽省乃至我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)未來健康穩(wěn)定發(fā)展提供參考。

        關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè);種植業(yè);結(jié)構(gòu)調(diào)整;必要性

        自我國加入WTO后糧食價(jià)格便永遠(yuǎn)失去了在國際市場上的競爭優(yōu)勢,究其原因還與其品質(zhì)差、加工能力有限且存在大量屯糧積壓發(fā)展格局有關(guān)。再一點(diǎn),伴隨國民生活水平的不斷提高,膳食結(jié)構(gòu)發(fā)生巨大改變,食品加工業(yè)的發(fā)展變化也有目共睹,因此社會(huì)對(duì)于優(yōu)質(zhì)商品糧食的需求量正在日益攀升。當(dāng)前,我國農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域要做的就是大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)有機(jī)調(diào)整,強(qiáng)調(diào)作物生產(chǎn)持續(xù)走健康化、優(yōu)質(zhì)化、產(chǎn)業(yè)規(guī)?;⒓s化發(fā)展路線,迎合國家宏觀調(diào)控政策加強(qiáng)國內(nèi)各省農(nóng)產(chǎn)品的國際市場競爭力,為建設(shè)新農(nóng)村、農(nóng)民增收創(chuàng)造有利條件。

        一、安徽省農(nóng)業(yè)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必要性

        我國農(nóng)業(yè)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整勢在必行,這是為了迎合新時(shí)代發(fā)展要求,所以本文認(rèn)為新時(shí)代我國農(nóng)業(yè)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)該體現(xiàn)兩點(diǎn)必要性。下文主要以安徽省為例展開分析。

        1.促進(jìn)平衡糧食產(chǎn)業(yè)市場發(fā)展進(jìn)步。近年來安徽省各地區(qū)的糧食產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展?fàn)顟B(tài)不夠平穩(wěn),可能存在大面積的增產(chǎn)造成供過于求,也可能存在非自然性的減產(chǎn)造成供不應(yīng)求。兩種情況都要求各個(gè)地區(qū)有效調(diào)整種植產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)對(duì)糧食產(chǎn)業(yè)市場的有機(jī)平衡,滿足農(nóng)業(yè)市場平穩(wěn)和諧建設(shè)要求,構(gòu)建穩(wěn)定良好的農(nóng)業(yè)市場環(huán)境,即不斷促進(jìn)安徽全省平衡糧食產(chǎn)業(yè)市場發(fā)展進(jìn)步。

        2.優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量。在農(nóng)業(yè)種植業(yè)領(lǐng)域中過高的種植業(yè)產(chǎn)量未必帶來高額的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)收益,安徽省地方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更應(yīng)該追求農(nóng)產(chǎn)品的高品質(zhì),全力優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。即通過地方農(nóng)業(yè)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整建立更多農(nóng)產(chǎn)品品牌,迎合當(dāng)前國家農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的相關(guān)政策要求,不斷提升我國農(nóng)業(yè)在國際市場中的競爭能力,為國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)創(chuàng)收貢獻(xiàn)更大力量。

        二、安徽省農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整現(xiàn)狀

        安徽省自改革開放(1978年)以來實(shí)行了三次農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整,省內(nèi)始終堅(jiān)持貫徹黨中央發(fā)展農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一系列方針政策,圍繞“一個(gè)穩(wěn)定增長、兩個(gè)加快發(fā)展”作為基本戰(zhàn)略,多年來不斷加大農(nóng)業(yè)投入,積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,滿足了省內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基本調(diào)整優(yōu)化要求。就安徽省的三次農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整就包括了從2003年的19.1:39.1:41.8調(diào)整為2012年的12.7:54.6:32.7,這其中農(nóng)業(yè)所占比重呈現(xiàn)穩(wěn)定下降趨勢,但相比于其它產(chǎn)業(yè)發(fā)展,農(nóng)業(yè)發(fā)展依然是安徽省的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。

        從《安徽省統(tǒng)計(jì)年鑒》中相關(guān)數(shù)據(jù)研究發(fā)現(xiàn),省內(nèi)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整變動(dòng)是存在以下主要特點(diǎn)的:

        首先從狹義層面看,省內(nèi)種植業(yè)所占比重一直都呈現(xiàn)緩慢增加趨勢,已經(jīng)從2003年的50.42%上升到2019年的62.19%,它占據(jù)了安徽省農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的半壁江山。當(dāng)然,在過去10年中安徽省也努力調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu),希望相應(yīng)降低種植業(yè)結(jié)構(gòu)比重,而提高林牧漁業(yè)比重,但整體收效甚微。

        其次從廣義層面看,安徽省自2003年以來增加了農(nóng)民收入,面向市場大力調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)并取得了一定成效。首先省內(nèi)的農(nóng)作物布局區(qū)域合理穩(wěn)定發(fā)展,糧食種植面積適中保持穩(wěn)定,其中棉花面積在過去10年內(nèi)一直處于調(diào)減平衡狀態(tài),而蔬菜種植面積有所擴(kuò)大。根據(jù)省內(nèi)農(nóng)情部門的相關(guān)統(tǒng)計(jì),2003年全省的糧食作物播種面積為538.7萬hm2,截止到2018年末已經(jīng)增加到1478.8萬hm2,其中棉花種植面積減少35.2萬hm2,油料種植面積增加172.4萬hm2,蔬菜種植面積增加221.3萬hm2。

        三、安徽省農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整措施

        客觀講,當(dāng)前安徽省在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展方面還存在諸多問題,例如它的發(fā)展格局不平衡,區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在嚴(yán)重趨同現(xiàn)象,且比較優(yōu)勢難以有效發(fā)揮。而像農(nóng)業(yè)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面缺乏規(guī)模經(jīng)營,科技含量偏低,特別是生態(tài)環(huán)境容易遭到破壞。這些原因所造成的結(jié)果就是安徽省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不利,社會(huì)化服務(wù)嚴(yán)重落后,例如其種植業(yè)結(jié)構(gòu)就存在建設(shè)規(guī)模小、市場發(fā)育程度低、農(nóng)產(chǎn)品流通不暢、無法實(shí)現(xiàn)區(qū)域化、專業(yè)化生產(chǎn)的情況。所以結(jié)合這些問題省內(nèi)也希望提出以下3點(diǎn)有效措施,有效調(diào)整改善全省農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)。

        1.綜合拓展種植業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。安徽省希望綜合拓展種植業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),首先打好品種基礎(chǔ),把握品種基礎(chǔ)發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)體系。具體來講就是從良種抓起,目前全省各地都在積極選育引進(jìn)新品種,重點(diǎn)篩選生產(chǎn)市場中發(fā)展前景較好且質(zhì)優(yōu)價(jià)高,符合市場需求與消費(fèi)需求的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,例如當(dāng)前省內(nèi)就重點(diǎn)推廣皖稻47、皖稻71、國豐1號(hào)、皖粳91等等。而在小麥方面則重點(diǎn)推廣皖麥33、皖麥38、豫麥34等優(yōu)質(zhì)專用品種。另外還有省內(nèi)特色的油研7號(hào)、皖油14、華雜4號(hào)等油菜優(yōu)質(zhì)品種。就目前來看,省內(nèi)各地均已建立起一大批優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物品種展示,特別是對(duì)新品種農(nóng)作物的展示非常到位,根據(jù)2018年底統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)省內(nèi)的新品種農(nóng)作物展示種類超過230余種,它加速了優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)進(jìn)度與基地建設(shè)力度,如今已經(jīng)基本完成了區(qū)域化布局與專業(yè)化生產(chǎn)建設(shè)體系,再配合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)銷完美銜接政策,省內(nèi)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整布局工作已經(jīng)全面走上正軌。

        2.壯大推進(jìn)龍頭企業(yè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式。安徽省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營優(yōu)化是其省內(nèi)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵手段,所以安徽省希望首先做好龍頭企業(yè)建設(shè),從安徽省實(shí)際狀況出發(fā)充分發(fā)揮自身農(nóng)業(yè)優(yōu)勢,希望在農(nóng)作物及農(nóng)副產(chǎn)品深加工方面加大建設(shè)力度,構(gòu)建省內(nèi)農(nóng)作物的特色復(fù)合型經(jīng)營實(shí)體。具體來講,它其中就包括了龍頭企業(yè)牽引型模式(公司配合農(nóng)戶)、市場帶動(dòng)型模式(專業(yè)市場配合農(nóng)戶)以及合作經(jīng)濟(jì)組織推動(dòng)型模式(農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會(huì)、合作社配合農(nóng)戶)。省內(nèi)的這一龍頭企業(yè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式可較好協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系,適應(yīng)當(dāng)前省內(nèi)農(nóng)業(yè)市場及農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)際發(fā)展情況,為其種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化帶來更多外部利好條件。

        3.建設(shè)綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌基地。安徽省借助自身得天獨(dú)厚的資源、環(huán)境以及區(qū)位優(yōu)勢已經(jīng)開始打造建設(shè)綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌基地。例如省內(nèi)就依托當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具活力的長三角地區(qū),希望不斷加速培育品牌農(nóng)業(yè)及綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè),始終把握農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)總體趨勢適應(yīng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),從提高省內(nèi)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整水平實(shí)現(xiàn)對(duì)省內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場綜合競爭力的提升。

        四、結(jié)語

        農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整是我國各地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的必然趨勢,在結(jié)合地方實(shí)際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況及生產(chǎn)規(guī)模建設(shè)需要,各地方還應(yīng)積極思考自身已有農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢,充分利用政府政策及農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略開拓新思路、明確新方向、找到新方法,為地方農(nóng)業(yè)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整健康有序發(fā)展創(chuàng)造有利空間。

        參考文獻(xiàn):

        [1]姜珂.安徽省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與對(duì)策研究[J].中小企業(yè)管理與科技,2013(16):147-148.

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