安華 王秀國(guó)

今年年初，中共中央辦公廳專門發(fā)出《通知》，整治長(zhǎng)期困擾基層的形式主義問題。連日來(lái)，各地各部門把反對(duì)形式主義作為頭等大事和重大政治任務(wù)，認(rèn)真查問題、找根源，著力抓好落實(shí)，搞好整改，有效地遏制了這股歪風(fēng)的繼續(xù)蔓延。但也應(yīng)該看到，個(gè)別地方和部門出現(xiàn)了以“形式主義”反“形式主義”的苗頭，這種苗頭如發(fā)展下去，不僅會(huì)讓為基層減負(fù)的效果大打折扣，而且可能會(huì)讓形式主義無(wú)法根治，必須引起高度警覺、防微杜漸。

形式主義之所以長(zhǎng)期以來(lái)滅而不絕，一個(gè)很重要的原因，就是在反對(duì)形式主義的過(guò)程中對(duì)中央精神把握不到位，執(zhí)行有偏差，動(dòng)作走樣變形。以“形式主義”反對(duì)“形式主義”就是一種不從實(shí)際出發(fā)，機(jī)械教條執(zhí)行中央政策的簡(jiǎn)單化做法。他們或者裝腔作勢(shì)、有名無(wú)實(shí)，嘴上反對(duì)形式主義，行動(dòng)卻自覺不自覺地變成新的形式主義。比如，要求正式填報(bào)的表格少了、督查和檢查考核少了，但卻換個(gè)名頭以新的形式面目出現(xiàn)，隱形負(fù)擔(dān)可能更重?；蛘咦儽炯訁枴⒏恪耙坏肚小?，從一個(gè)極端走向另一個(gè)極端。比如，精簡(jiǎn)會(huì)議和文件，不顧實(shí)際情況，一棍子打死，對(duì)會(huì)議文件數(shù)量、規(guī)格、規(guī)模、時(shí)長(zhǎng)作出限制，甚至取消所有會(huì)議文件，設(shè)“無(wú)會(huì)月”“無(wú)文周”;黨中央要解決督查檢查過(guò)多過(guò)頻、過(guò)度留痕的問題，就連必要的檢查也取消了、必備的材料也不要了，從而影響了正常應(yīng)做該做的工作。

毛澤東同志在《反對(duì)本本主義》中指出，“盲目地表面上完全無(wú)異議執(zhí)行上級(jí)的指示，這不是真正在執(zhí)行上級(jí)的指示，這是反對(duì)上級(jí)指示或者對(duì)上級(jí)指示怠工的最妙方法”?？紤]到形式主義具有頑固性、復(fù)雜性、多樣性，反對(duì)形式主義的措施和方法本就不必拘于一格。各地各部門應(yīng)當(dāng)把對(duì)上負(fù)責(zé)和對(duì)下負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來(lái)，因地制宜創(chuàng)造性地開展工作。尤其是在當(dāng)前全黨上下反對(duì)形式主義的非常時(shí)期，決不能為了落實(shí)而落實(shí)、為了反對(duì)而反對(duì)，以“形式主義”反“形式主義”。如果這樣，就成了不能跳出形式主義的窠臼，搞低層次循環(huán)往復(fù)，是低級(jí)的、幼稚的、不動(dòng)腦筋的做法。從結(jié)果上看，不僅不能把形式主義反對(duì)到底，而且還會(huì)錯(cuò)上加錯(cuò)、變本加厲。往深里講，其與堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線背道而馳，與把實(shí)踐作為檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)南轅北轍，表面上是在落實(shí)上面的精神，實(shí)際上是偽落實(shí)、陽(yáng)奉陰違，表面上是對(duì)上負(fù)責(zé)，實(shí)際上是假負(fù)責(zé)，是不擔(dān)當(dāng)，這種不作為，懶政、怠政貽害無(wú)窮。

“為政貴在行，以實(shí)則治，以文則不治。”實(shí)事求是是力克形式主義的法寶。在整治形式主義的過(guò)程中，必須始終堅(jiān)持以促進(jìn)工作、推進(jìn)事業(yè)為目標(biāo)準(zhǔn)繩，只有抓住這個(gè)關(guān)鍵和根本，才能防止以形式主義來(lái)反形式主義。要端正思想觀念。真正吃透中央精神，回歸減輕無(wú)謂負(fù)擔(dān)、提高工作效率的初心本意，勇于擔(dān)當(dāng)、起而立行，堅(jiān)決杜絕落實(shí)黨中央決策部署不用心、不務(wù)實(shí)、不盡力的行為。要解決實(shí)際問題。民有所呼、我有所應(yīng)。制定工作措施要多問問基層干部的需求，多聽聽基層干部的聲音，多看看基層一線的情況，做到有的放矢、精準(zhǔn)施策，讓基層看得見、摸得著、感受得到，斷不可為減少形式而設(shè)置更多的形式。要注重工作實(shí)效。反對(duì)形式主義不是反對(duì)形式，堅(jiān)決反對(duì)的是層層加碼、繁文縟節(jié)，以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件。會(huì)議、文件、督查、考核都是必要的工作手段，不能因噎廢食，必須按規(guī)律辦事，該開的會(huì)必須開，該發(fā)的文必須發(fā)，該督查檢查的必須檢查到位，該有的資料臺(tái)賬必須備齊備全，真正體現(xiàn)以上率下，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。