高 丹 李春平 王許兵 李麗瑩 朱曉輝

（郴州市城市規(guī)劃設(shè)計院，湖南 郴州 423000）

水資源是一個城市發(fā)展的關(guān)鍵資源，水資源會對城市的經(jīng)濟發(fā)展造成一定影響，因此，在城市發(fā)展過程中，應(yīng)對城市的節(jié)水潛力進行分析并對節(jié)水措施進行深入探討，進而為城市的健康發(fā)展提供支持。

1 郴州市節(jié)水情況

郴州市自2010年以來，自來水公司累計投入2.75億元資金實施城區(qū)供水管網(wǎng)搬遷、改造工程，共改造城區(qū)供水管網(wǎng)195.28 km，使郴州市城市管網(wǎng)漏損率逐年下降，2014年全年漏損率達到13.03%。郴州市節(jié)水型小區(qū)覆蓋率達到8%，滿足節(jié)水型城市節(jié)水小區(qū)覆蓋率≥5%的考核標準。經(jīng)過2011～2014年郴州市城市居民生活用水量統(tǒng)計，2011～2014年居民生活用水平均日用水量為145.1 L/（人·d）。在對機關(guān)、學校、醫(yī)院、賓館、企業(yè)等非居民用水戶用水器具實用情況調(diào)查過程中，采取分行業(yè)分層系統(tǒng)抽樣的方法進行樣本單位抽選，統(tǒng)計結(jié)果顯示節(jié)水器具普及率為100%，達到國家節(jié)水型城市標準。

2 郴州市節(jié)水規(guī)劃指導原則

2.1 全面規(guī)劃

節(jié)水規(guī)劃是一項復雜的工作，要遵循節(jié)水工作開展的一般規(guī)律，通過不同的措施，完成相應(yīng)節(jié)水作業(yè)。并且，要對郴州市節(jié)水工作的具體開展情況進行詳細分析，依據(jù)分析結(jié)果，對節(jié)水工作的開展涉及各項內(nèi)容進行明確，最終制定一套合理的節(jié)水措施，在實際作業(yè)過程中對該措施進行應(yīng)用，從而達到減少水量消耗的最終目的[1]。

2.2 科學用水

節(jié)水規(guī)劃過程時，一方面要考慮郴州市節(jié)約用水的具體情況，適當推行各項節(jié)水政策；另一方面還要依據(jù)郴州市水源情況，根據(jù)不同區(qū)域?qū)λY源的利用情況以及相應(yīng)的特點，制定一套與城市實際發(fā)展情況相符的節(jié)水措施。通過對制定的節(jié)水措施的合理應(yīng)用，提高城市用水效率，達到保護水源，促進城市發(fā)展的作用[2]。

2.3 發(fā)揮市場的基礎(chǔ)性作用

合理利用經(jīng)濟措施，尤其是要對價格杠桿作用進行應(yīng)用，達到節(jié)約用水的最終目的。依據(jù)水資源的具體用途，按照科學原則建設(shè)一套合理的收費機制，有效減少水資源浪費情況的發(fā)生。同時，在城市中建立水資源交易市場，提升水資源的利用效率，以及在實際應(yīng)用期間取得經(jīng)濟效益。

2.4 合理利用先進的科技手段

在節(jié)水規(guī)劃過程中要合理對先進科學技術(shù)進行應(yīng)用，采用先進技術(shù)完成對城市用水的合理管理，提升工業(yè)用水過程中的節(jié)水，以及治理水污染的能力，提升水資源利用率，盡量降低經(jīng)濟發(fā)展對水環(huán)境造成的污染。通過對現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用，構(gòu)建具有實時監(jiān)測、決策支持、水資源管理等多項功能的系統(tǒng)，對該系統(tǒng)進行合理應(yīng)用，最終構(gòu)建一個節(jié)水型城市，促進城市的健康發(fā)展[3]。

3 郴州市節(jié)水潛力和節(jié)水措施分析

3.1 郴州市工業(yè)節(jié)水潛力分析

郴州市目前工業(yè)用水水平在全國處于比較先進的水平，但是與發(fā)達國家及國內(nèi)部分用水水平較高地區(qū)仍有一定差距。郴州市2012年、2013年和2014年單位工業(yè)增加值用水量分別為139.97、109.56 m3/萬元和87.45 m3/萬元（見表1）。如果郴州市萬元工業(yè)增加值取水量降到一些經(jīng)濟同等發(fā)達程度的國家20世紀90 年代末的水平，即45 m3/萬元，按2014年工業(yè)增加值計，工業(yè)取水量可減少10 076 m3/年，若達到很多發(fā)達國家目前15 m3/萬元左右的水平，按2014 年工業(yè)增加值水平計，工業(yè)取水量可減少17 197 m3/年，可見工業(yè)節(jié)水還有很大挖掘潛力。

表1 郴州市單位工業(yè)增加值用水量

郴州工業(yè)的節(jié)水潛力可以根據(jù)萬元工業(yè)增加值取水量的變化情況來預估，根據(jù)郴州市的實際情況，以2012～2014年萬元工業(yè)增加值取水量降低率估算，確定2020、2025 年郴州萬元工業(yè)增加值取水量分別為35 m3/萬元、30 m3/萬元，相應(yīng)的節(jié)水潛力見表2。

表2 郴州市工業(yè)節(jié)水量預測

3.2 郴州市工業(yè)節(jié)水技術(shù)措施

在進行工業(yè)節(jié)水時，應(yīng)當將節(jié)水的重點放在水污染大戶和用水大戶上，要做好相應(yīng)的分析工作。工業(yè)用水過程中會涉及許多不同的部門，并且各項工藝十分復雜，采用的節(jié)水措施應(yīng)當從行業(yè)的情況入手，完成相應(yīng)的分析工作。不僅要全面考慮環(huán)境問題，而且還要對生產(chǎn)工藝，以及產(chǎn)品在發(fā)展過程中更新?lián)Q代等各項因素進行全面考慮，最終選擇一種合理節(jié)水技術(shù)對其進行應(yīng)用；同時，在該過程中要抓住具體節(jié)水作業(yè)中的重點內(nèi)容[4]。

自備水源全部實行裝表計量，監(jiān)督其用水情況，按實際取水量收取水資源費推進節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建。對電力企業(yè)冷卻水系統(tǒng)進行改造，使其變成循環(huán)冷卻水系統(tǒng)，在不斷發(fā)展過程中，不斷淘汰實際發(fā)展過程中，冷卻效率偏低、用水量大的企業(yè)，加強對循環(huán)冷卻處理技術(shù)的改進。應(yīng)當做好相應(yīng)的推廣工作，采用的循環(huán)冷卻水系統(tǒng)要符合技術(shù)、時代的發(fā)展，針對落后的技術(shù)應(yīng)當及時淘汰，以免采用落后技術(shù)，浪費水資源，對城市的健康發(fā)展造成不良影響[5]。針對城市中新建的大型企業(yè)，應(yīng)當全面采用新設(shè)備、新技術(shù)，降低用水量。

3.3 加強節(jié)水用水器具的應(yīng)用與推廣

近幾年，郴州市的經(jīng)濟得到了快速發(fā)展，城市中的人口數(shù)量不斷增多； 同時，人們的生活質(zhì)量也得到了顯著提高。人們在日常生活中的用水量不斷增多。從目前的情況來看，傳統(tǒng)的用水方式已經(jīng)與水資源匱乏的現(xiàn)實狀況相矛盾。因此，在郴州市應(yīng)當加強對節(jié)水器具的應(yīng)用與推廣，改變?nèi)藗兊纳罘绞?，從而達到減少用水量的目的。

3.4 減少郴州市政淡水資源消耗量

我國城市關(guān)于水資源的利用，發(fā)展十分緩慢，從目前城市的發(fā)展情況來看，對城市中的廢水進行處理后，可以將其用于工業(yè)洗滌、澆灌綠化帶、沖刷道路等，通過對處理后的廢水進行應(yīng)用，減少城市對新鮮淡水資源的應(yīng)用，這無疑可以開辟出新的穩(wěn)定淡水資源。郴州市在發(fā)展期間，通過對處理后的廢水進行應(yīng)用，可以有效減少城市中各種廢水的排放量，減少城市水污染，緩解新鮮淡水資源短缺情況。

4 結(jié)語

雖然郴州市具有豐富的水資源，但可利用水資源十分有限，因此，在郴州市發(fā)展期間，應(yīng)當從實際情況出發(fā)，做好對城市中水源的開保護，為郴州市的健康發(fā)展提供豐富的水資源。