郝健 王建永
中國核電工程有限公司鄭州分公司 河南鄭州 450052
在社會經濟飛速發(fā)展的情況下,當代人們對工程造價的控制與管理的重視程度越來越高,為了滿足社會發(fā)展的需要,適應社會發(fā)展的步伐,工程造價咨詢行業(yè)應運而生,其能夠有效地控制工程造價,避免社會資源的過度浪費。另外,工程造價咨詢與工程的成本投入以及經濟效益還有著很大的聯系,因此,進行科學合理的工程造價咨詢,既能夠有效控制工程的成本,又能夠提高工程的經濟效益,促進工程造價行業(yè)的發(fā)展。
工程造價咨詢是指面向社會接受工程建設方的合法委托,承擔整個工程項目建設的動態(tài)造價管控,具體包括節(jié)資方案可行性探究、投資估算、項目綜合效益可觀評估、工程結算、編制招投標方案、審核投標定價合理性等。另外,工程造價咨詢還可以為工程建設提供充足的數據信息與參考資料。
在工程建設過程中,項目決策與規(guī)劃設計屬于核心內容。在此階段中,造價文件應當視作投資估算的參考依據。首先,應當編制完善的投資估算方案,加大對積累的原始資料的重視度。其次,由于整個項目造價估算需要以原始資料作為參考,且涉及各項估算指標。在必要情況下,需要全面估測某些特異性造價指標。最后,投資估算的整個過程要充分體現出科學合理性,全方位綜合考量潛在風險。在提供造價咨詢的前提下,避免高估造價,確保造價估測結論的全面性與精確性。從項目設計的角度來說,投資控制的核心是優(yōu)化工程項目設計,其根本原因在于造價控制需要依托完善的項目設計。如圖1所示,由此可見,項目設計的合理性直接決定了整個工程建設周期。將工程造價咨詢應用于項目規(guī)劃設計,其宗旨在于加大對整個造價的動態(tài)監(jiān)管力度。換言之,就是將造價咨詢融合到方案設計、施工設計與技術設計領域,確保造價控制的全面覆蓋,實現全過程的動態(tài)控制。在某種特定情況下,項目建設方往往會盲目側重于竣工結算,忽視設計概算的重要性。從本質上來說,項目設計文件應當以準確的概算為基礎。一旦技術力量薄弱,投資方將很難掌握某種工程產品的市場定價。
圖1 優(yōu)化工程項目設計
第一,咨詢企業(yè)需要參與到編制招標計劃。編制招標計劃首先要對施工計劃和施工設計圖進行了解,在此基礎上合理規(guī)劃招標計劃,另外,也結合施工環(huán)境、當地政策等因素進行整體規(guī)劃,最終幫助企業(yè)劃分標段,為招投標工作順利開展提供有利條件;
第二,幫助建筑工程企業(yè)制定標底和工程清單,這兩項工作都具有較強的專業(yè)性,因此需要專業(yè)的、具有相關資質的造價咨詢公司來完成。編制標底一定要確保其合理性,具體工作開展過程中需要注意四個方面的內容:編制工作要有所依據,參照相關規(guī)范標準進行編制,與此同時,編制過程要注重工程的專業(yè)性和工程分部的把握,保證項目能夠具體詳細的分部分項。
從施工建設角度來說,造價咨詢與造價控制的核心應當歸結到規(guī)劃項目資金層面。在整個施工建設過程中,運用高精度的計量手段確保項目施工的時效性。一旦工程總量變更,要秉承經濟性原則,消除過高的建設成本,將二次變更增加的成本控制在最低水平。在施工建設過程中,造價控制要依靠各方的協調配合,以此為基準,強化造價控制效果。在順利簽訂工程承建與授權合同后,進行工程計量與驗收。若驗收合格,要按時簽發(fā)付款憑證。在特定時間段內,工程建設單位有必要密切關注工程進度款的支付情況,確??铐椫Ц兜募皶r性。此外,應當及時搜集項目監(jiān)理的基本資料,以此作為提供索賠的參考依據。在準確核算工程量的基礎上,通過動態(tài)對比有助于客觀分析計劃投資與真實投資的差異性,確保各工程參建方了解上述各項基本動態(tài)。在遇到緊急突發(fā)情況時,有關部門還需動態(tài)調整造價[1]。
在竣工結算階段工程造價咨詢對建筑工程造價控制看似影響不大,其實有著較大影響,因為在竣工結算階段涉及的標的編制、主體估算價、預算系統(tǒng)業(yè)務指導等活動中都會涉及工程造價咨詢問題,這個階段更需要從業(yè)人員的專業(yè)性,對建筑工程造價控制進行最后的把關,為建設單位造價控制提供強有力的保障[2]。
工程造價的控制工作具有一定的復雜性和系統(tǒng)性,工程的各個環(huán)節(jié)都應該有工程造價的控制,才能保證工程的質量[3]。而要做好工程造價控制工作,就要做好工程造價咨詢工作,工程造價咨詢對節(jié)約工程成本,實現資金的合理調動,提高工程的整體效益有著重要的意義,投資方應重視工程造價咨詢的作用。