陳一镠 朱芳林 駱旋 陳治宇 吳妮莎 竇亞軍

1．川北醫(yī)學(xué)院中西醫(yī)學(xué)系 四川南充 637000；2．川北醫(yī)學(xué)院醫(yī)學(xué)影像技術(shù)系 四川南充637000；3．川北醫(yī)學(xué)院臨床醫(yī)學(xué)系 四川南充 637000

隨著城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們生活水平的提高，城市養(yǎng)犬人群不斷壯大。據(jù)《2018年中國寵物行業(yè)白皮書》，截至2018年12月，全國城鎮(zhèn)養(yǎng)犬人數(shù)3390萬人，犬?dāng)?shù)量5085萬只，人均養(yǎng)犬1.5只。城市犬?dāng)?shù)量的增加，為城市管理和社會(huì)公共衛(wèi)生帶來了新的挑戰(zhàn)。如何規(guī)范城市養(yǎng)犬行為，防治狂犬病等相關(guān)疾病是城市發(fā)展過程中必須解決的難題[1]。

1 背景與方法

1.1 調(diào)查背景

（1）調(diào)查信息本次調(diào)查地點(diǎn)為南充市中心城區(qū)，主要包含順慶區(qū)。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，截至2018年，南充市GDP總量達(dá)到20006.93億元，增速達(dá)到9%，全省排名第四，城市發(fā)展迅速，交通運(yùn)輸資源豐富，人們生活平提高。

（2）狂犬病根據(jù)世界衛(wèi)生組織（WHO）定義：狂犬病是一種人獸共患疾病（由動(dòng)物傳播到人類的疾?。?，由一種病毒引起。狂犬病感染家畜和野生動(dòng)物，然后通過咬傷或抓傷，經(jīng)過與受到感染的唾液密切接觸傳播至人。犬是人犬共患?。ㄖ概c犬相關(guān)的人獸共患病，人獸共患病：根據(jù)世界衛(wèi)生組織（WHO）專家組定義，人獸共患病是指在人類和脊椎動(dòng)物間自然傳播和感染的疾病。下同）最主要的傳染源之一，人類狂犬病死亡病例絕大多數(shù)由狗引起，高達(dá)99%的人類感染病例由狗傳播。狂犬病潛伏期通常為2-3個(gè)月，短則不到一周，長則一年，這取決于狂犬病毒入口位置和狂犬病毒載量等因素，其死亡率高（一旦發(fā)病，死亡率近乎100%），對(duì)個(gè)人健康威脅極大[2]。

1.2 調(diào)查方法

2018年9月至12月，問卷調(diào)查（500份），在南充市中心城區(qū)隨機(jī)發(fā)放問，問卷采用匿名自填方式；實(shí)地考察（250份），安排調(diào)查人員（事先統(tǒng)一調(diào)查和記錄要求），在社區(qū)、犬市、公園、街道等公共場所實(shí)地考察，記錄居民養(yǎng)犬或遛犬時(shí)的行為習(xí)慣；訪問調(diào)研（250份），安排相關(guān)調(diào)查人員（事先統(tǒng)一調(diào)查和記錄要求）與養(yǎng)犬的居民進(jìn)行交談，詢問其養(yǎng)犬時(shí)長，養(yǎng)犬原因，疫苗接種情況以及對(duì)狂犬病的認(rèn)知情況等。

2 數(shù)據(jù)與結(jié)果

2.1 數(shù)據(jù)處理

采用SPSS 22.0進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，數(shù)據(jù)處理方法以描述性統(tǒng)計(jì)為主，部分?jǐn)?shù)據(jù)采用相關(guān)分析和回歸分析。

2.2 結(jié)果

2.2.1 基本情況

共發(fā)放問卷500份，回收有效問卷數(shù)量482份，有效率96.40%。男性215人，占44.6%；女性267人，占55.4%；養(yǎng)犬居民（包括近三年養(yǎng)過犬的居民）237人，占49.2%，未養(yǎng)犬居民245人，占50.8%。

2.2.2 養(yǎng)犬的原因

市區(qū)居民養(yǎng)犬有多方面的原因，其中因“朋友贈(zèng)送”這一原因而養(yǎng)犬的人數(shù)最多，占34.2%。見表1。

表1 養(yǎng)犬原因（ n=237，x10-2）

2.2.3 養(yǎng)犬登記和疫苗接種

調(diào)查的養(yǎng)犬居民中，僅有27.0%在相關(guān)的公安機(jī)關(guān)或農(nóng)牧部門進(jìn)行過養(yǎng)犬登記。在疫苗接種方面，69.3%的養(yǎng)犬居民至少為犬注射過一次狂犬疫苗，但其中定期接種狂犬疫苗（指按照衛(wèi)生部門建議至少一年一針的標(biāo)準(zhǔn)）的比例不足（部分居民定期每兩年接種）15.8%。除此之外，在問卷調(diào)查與訪問調(diào)研中，部分養(yǎng)犬居民反映狂犬疫苗價(jià)格過高，難以接受。

2.2.4 養(yǎng)犬方式及習(xí)慣

調(diào)查顯示，大多數(shù)（占92.7%）市區(qū)養(yǎng)犬居民都有遛犬的習(xí)慣，每日遛犬的高峰期為早晨8.00至10.30（占比22.4%）以及傍晚17.00至晚上21.00（占比58.9%）。66.4%的養(yǎng)犬居民經(jīng)常會(huì)帶犬去往公園，超市等人群密集的公共場所，其中，有30.7%表示遛犬過程中不會(huì)攜帶相關(guān)工具處理犬的排泄物，21.4%不會(huì)束犬鏈或系犬籠。

2.2.5 養(yǎng)犬產(chǎn)生的問題

在接受調(diào)查的237位養(yǎng)犬居民中，27.7%表示養(yǎng)犬會(huì)帶來限制自由、不好管教、損壞家具等問題，17.5%表示養(yǎng)犬花費(fèi)過高；在接受調(diào)查的245位未養(yǎng)犬居民中，68.6%的居民反映周圍居民養(yǎng)犬給自己或家庭帶來了困擾，75.3%希望加強(qiáng)對(duì)文明養(yǎng)犬的宣傳；在接受本次調(diào)查的482位居民中，17.3%的居民表示經(jīng)常在城區(qū)看到流浪犬，50.0%表示偶爾會(huì)看到流浪犬。30.4%的居民認(rèn)為現(xiàn)有的（養(yǎng)犬）監(jiān)管部門（包括公安機(jī)關(guān)、物業(yè)、城管、農(nóng)牧部門）在督促“文明養(yǎng)犬”方面，完全沒有實(shí)質(zhì)性的幫助，61.6%認(rèn)為“有幫助但作用不大”，需要加強(qiáng)監(jiān)管力度[3]。

2.2.6 對(duì)狂犬病的認(rèn)知

根據(jù)調(diào)查，大部分的居民聽說過狂犬病且知曉被犬抓（咬）傷后需要及時(shí)注射狂犬疫苗，但對(duì)“狂犬病是否可治愈”、“狂犬病死亡率高”等知識(shí)所知甚少。見表2。經(jīng)分析，不同性別、年齡段、職業(yè)、文化程度等因素對(duì)表2所列基本認(rèn)知情況無明顯統(tǒng)計(jì)學(xué)差異（p＞0.05）。除此之外，訪問調(diào)研（250人）的數(shù)據(jù)顯示，僅有19.2%（48/250）的居民知道如何處理犬抓（咬）傷的傷口，值得注意的是，即使知道需要注射狂犬疫苗，因花費(fèi)太高、嫌麻煩、心存僥幸心理等諸多原因，37.5%（18/48）的居民也不會(huì)選擇立即注射狂犬疫苗。

表2 對(duì)狂犬病的基本認(rèn)知情況（n=482，x10-2）

3 討論及建議

本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，市區(qū)居民養(yǎng)犬原因更偏向精神層面，對(duì)犬這種動(dòng)物有著較高的信任與認(rèn)同感，犬正在成為人們的休閑伴侶和情感寄托，在人們的生活中扮演著越來越重要的角色。部分城市區(qū)民養(yǎng)犬行為習(xí)慣不夠規(guī)范，存在安全隱患。部分居民在犬管理方面存在問題，影響其他居民；城市的（犬）管理部門監(jiān)管力度不夠。城市居民普遍對(duì)狂犬病認(rèn)知不夠全面，同時(shí)，部分市民沒有對(duì)狂犬病引起足夠重視，存在僥幸心理，不愿意花費(fèi)時(shí)間和金錢注射狂犬疫苗[4]。

3.1 限制養(yǎng)犬

（1）養(yǎng)犬類型。根據(jù)現(xiàn)行《南充市順慶區(qū)城市養(yǎng)犬管理辦法》，城區(qū)應(yīng)禁養(yǎng)大型犬和烈性犬，對(duì)“病犬”“惡犬”等進(jìn)行捕殺，同時(shí)，對(duì)其他違規(guī)飼養(yǎng)的犬類及時(shí)采取捕獲或捕殺等措施，以降低可能存在的安全隱患，。

（2）犬活動(dòng)區(qū)域。應(yīng)禁止攜帶犬進(jìn)入公園等公共娛樂場所，盡量避免犬傷人事件的發(fā)生，同時(shí)，打造公共犬活動(dòng)場所，滿足養(yǎng)狗者對(duì)“遛狗場地”的需求，為養(yǎng)犬者提供相互交流的機(jī)會(huì)，充分發(fā)揮犬類“精神依賴”的作用，除此之外，打造公共犬活動(dòng)場所，不僅有利于對(duì)“文明養(yǎng)犬”相關(guān)知識(shí)的宣傳，而且也有利于對(duì)城市犬的集中控制與管理[5]。

3.2 建立新的城市養(yǎng)犬管理制度

（1）責(zé)任制度。落實(shí)城市狗管理責(zé)任分配制度。2002年，世界衛(wèi)生組織（WHO）專家指出，當(dāng)犬的免疫率超過80%時(shí)，足以形成有效的免疫屏障，進(jìn)而遏制狂犬病的流行，公安和畜牧部門要做好市區(qū)犬免疫接種工作，采取相關(guān)措施對(duì)市區(qū)所有犬強(qiáng)制實(shí)施狂犬病免疫接種，同時(shí)對(duì)養(yǎng)犬居民信息及犬信息進(jìn)行登記和記錄，發(fā)放犬牌記錄犬的基本信息，方便對(duì)犬（尤其是走失犬等）進(jìn)行管理和查找；社區(qū)需建立犬管理部門，處理社區(qū)的養(yǎng)犬糾紛等問題，監(jiān)督社區(qū)不文明養(yǎng)犬行為，加強(qiáng)對(duì)“文明養(yǎng)犬”有關(guān)知識(shí)的宣傳，加強(qiáng)對(duì)狂犬病及其危害的宣傳，提高市民的安全意識(shí)，引導(dǎo)其從更全面的角度認(rèn)識(shí)和看待狂犬病，了解狂犬病的危害，消除市民的僥幸心理，重視犬抓（咬）傷并正確地對(duì)傷口進(jìn)行處理，及時(shí)注射狂犬疫苗；城管作為城市監(jiān)管者，需采取強(qiáng)制措施規(guī)范城市養(yǎng)狗行為，對(duì)不文明養(yǎng)犬的行為（如遛狗不戴頭套，不束牽引繩等），進(jìn)行處罰（如罰款），對(duì)違規(guī)的犬類（烈性犬和大型犬等）進(jìn)行捕獲或捕殺[6]。

（2）管理制度 建立多中心，多部門的協(xié)同犬管理制度。要以社區(qū)為單位，城管為主體，畜牧部及公安部門為主導(dǎo)進(jìn)行協(xié)調(diào)管理，在社區(qū)或公園等地建立非政府群眾犬管理組織，并使其與政府部門協(xié)作，政府部門統(tǒng)籌規(guī)劃，調(diào)用群眾力量（組織）實(shí)施管理細(xì)則，逐步形成城市養(yǎng)犬管理協(xié)調(diào)工作機(jī)制，同時(shí)公安、城管、畜牧、社區(qū)等職能部門分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)處理犬管理有關(guān)事務(wù)[7]。

（3）領(lǐng)養(yǎng)制度 成立專門的部門或機(jī)構(gòu)，對(duì)捕獲的健康且符合城市規(guī)定的流浪狗進(jìn)行集中管理，并對(duì)外開放，允許市民有償領(lǐng)養(yǎng)。